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本報(bào)訊(記者嚴(yán)淑萍實(shí)習(xí)記者鄭葉)昨日,咸陽(yáng)市物價(jià)局召開(kāi)采暖期集中供熱價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)調(diào)價(jià)方案,居民用熱每月每平方米(折合建筑面積)擬由現(xiàn)在的4.7元調(diào)整至5.4元;同時(shí),對(duì)非居民用熱價(jià)格統(tǒng)一調(diào)至8.6元每平方米;但幼兒園、學(xué)校、福利院、敬老院、養(yǎng)老院等單位用熱價(jià)格執(zhí)行居民用熱價(jià)格。
■為何調(diào)價(jià)
原料上漲企業(yè)虧損重
據(jù)了解,咸陽(yáng)市采暖期集中供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理,現(xiàn)行熱價(jià)是2008年調(diào)整的。截至2010年底,咸陽(yáng)城區(qū)燃煤鍋爐集中供熱面積達(dá)529萬(wàn)平方米,其中居民住宅面積達(dá)446萬(wàn)平方米,占84.6℅;城區(qū)內(nèi)的地?zé)峁崦娣e290萬(wàn)平方米,占城區(qū)供熱的35℅。
昨日的聽(tīng)證會(huì)上,咸陽(yáng)市物價(jià)局調(diào)研資料顯示,2010年咸陽(yáng)市城區(qū)4家供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損4000多萬(wàn)元。導(dǎo)致供熱行業(yè)全行業(yè)虧損的主要原因是供熱成本與居民用熱戶增加明顯。其中,煤價(jià)持續(xù)上漲是供熱成本增加的主要因素。再加上水、電提價(jià),脫硫等環(huán)保費(fèi)用增加,工資提高等因素,供熱成本與價(jià)格倒掛問(wèn)題愈加突出。
基于這一原因,物價(jià)部門決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)擬上調(diào)集中供暖價(jià)格。自9月初,咸陽(yáng)市物價(jià)局向社會(huì)征集聽(tīng)證會(huì)參加人員,昨日參加聽(tīng)證會(huì)的有供熱企業(yè)、物業(yè)公司代表、人大政協(xié)代表、居民代表、供熱專家和10名群眾旁聽(tīng)者。
■怎么調(diào)價(jià)
民用統(tǒng)一調(diào)至5.4元
物價(jià)部門制定的調(diào)價(jià)方案擬將全市燃煤鍋爐供熱價(jià)格簡(jiǎn)化為居民用熱價(jià)格和非居民用熱價(jià)格,居民用熱價(jià)格統(tǒng)一調(diào)至5.4元每月每平方米,非居民用熱價(jià)格分別將行政事業(yè)類每月每平方米6.4元,經(jīng)營(yíng)服務(wù)類每月每平方米8.6元,統(tǒng)一調(diào)至每月每平方米8.6元。此外調(diào)整方案還提出要繼續(xù)推行兩部制供熱價(jià)格,即用戶的供熱費(fèi)有基本熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)兩部分組成,并明確了具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
方案也規(guī)定了,城區(qū)內(nèi)的地?zé)峁醿r(jià)格,居民用熱價(jià)格每月每平方米3.95元調(diào)整至每月每平方米5.40元;非居民用熱價(jià)格分別將行政事業(yè)類每月每平方米4.70元,經(jīng)營(yíng)服務(wù)類每月每平方米6.30元,調(diào)至每月每平方米8.60元。以上價(jià)格均含換熱站供用戶運(yùn)行費(fèi)用每月每平方米0.40元。此外方案還提出了對(duì)低收入家庭的供暖補(bǔ)貼。
在聽(tīng)證會(huì)上,就供暖價(jià)格調(diào)整的方案,各方代表紛紛提出了意見(jiàn)和建議。咸陽(yáng)市物價(jià)局副局長(zhǎng)王軍社表示,物價(jià)部門將進(jìn)一步對(duì)參加人的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理后,在兼顧消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者各方利益和切實(shí)保障低收入群體基本生活的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)修改并完善供熱價(jià)格調(diào)整方案,最終上交市政府研究決策,在定價(jià)決定后,向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況及理由。
■算算今年的取暖費(fèi)
昨日,在集中供暖聽(tīng)證會(huì)上,物價(jià)局?jǐn)M定了調(diào)價(jià)方案及其計(jì)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
一、燃煤鍋爐供熱擬調(diào)價(jià)方案
居民用熱價(jià)格:
A:按照建筑面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):每月5.4元/㎡
B:按照兩部制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(抄表到戶的居民用戶):基本熱價(jià):5.4元×30℅=1.62元/㎡/月;計(jì)量熱價(jià):0.143/kwh×用熱量
居民用戶終端熱費(fèi)=基本熱費(fèi)(1.62元/㎡/月×建筑面積)+計(jì)量熱費(fèi)(0.143/kwh×用熱量)
非居民用熱價(jià)格:
A:按照建筑面積計(jì)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):每月8.6元/㎡
B:按照兩部制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(抄表到戶的居民用戶):基本熱價(jià):8.6元×30℅=2.58元/㎡/月;計(jì)量熱價(jià):0.188/kwh×用熱量
用戶終端熱費(fèi)=基本熱費(fèi)(2.58元/㎡/月×建筑面積)+計(jì)量熱費(fèi)(0.188/kwh×用熱量)
二、地?zé)峁醿r(jià)格方案:
居民用熱價(jià)格由現(xiàn)行的每月3.95元/㎡上調(diào)到了5.4元/㎡;非居民用熱價(jià)格調(diào)至每月8.6元/㎡
■聽(tīng)證各方觀點(diǎn)
昨日,在集中供暖價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上,供暖企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、人大代表、政協(xié)委員、小區(qū)物業(yè)公司、市民代表們紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和看法。
經(jīng)營(yíng)者:上調(diào)幅度仍不夠
楊振江(咸陽(yáng)市熱力公司經(jīng)理):這次供暖價(jià)格調(diào)整幅度還是有點(diǎn)太小,上調(diào)后的價(jià)格僅能彌補(bǔ)我們所虧損的三分之一,所以建議供暖調(diào)價(jià)應(yīng)該略低于西安5.8元/㎡的價(jià)格。此外政府對(duì)供暖企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼方案也應(yīng)該明細(xì)具體。
物業(yè)公司:虧損費(fèi)該由誰(shuí)來(lái)埋單
楊江旺(咸陽(yáng)中宏物業(yè)管理有限公司經(jīng)理):物業(yè)公司是一個(gè)特殊的單位,一切都是自負(fù)盈虧的,據(jù)我們這3年的供熱統(tǒng)計(jì),連續(xù)3年我們物業(yè)公司在供暖上都是虧損的。此次供暖價(jià)格調(diào)整只分給0.4元/㎡的運(yùn)行費(fèi),如果在供暖過(guò)程中再次出現(xiàn)了虧損,該由誰(shuí)來(lái)埋單?
段群玲(咸陽(yáng)市安居物業(yè)管理有限公司經(jīng)理):物價(jià)規(guī)定的0.4元/㎡的運(yùn)行費(fèi),要包括水電費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi),如果在供暖過(guò)程中這個(gè)錢不夠用了,該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)其他費(fèi)用?
此外,每個(gè)小區(qū)里都有很多的廉租房住戶,像他們的供暖又該如何照顧和優(yōu)惠呢?我覺(jué)得調(diào)價(jià)方案里應(yīng)該明確提出,而不是一句話帶過(guò)。
人大代表、政協(xié)委員:多考慮居民的利益
許君壽(人大代表):地?zé)崮茉词菄?guó)家的資源,開(kāi)發(fā)以后應(yīng)該服務(wù)于民,而不是專門拿來(lái)作為投資賺錢的。按照物價(jià)部門審核的供熱企業(yè)的資金幾組數(shù)字顯示來(lái)看,供暖經(jīng)營(yíng)者的資產(chǎn)是增長(zhǎng)的,他們賺取的利潤(rùn)是相當(dāng)高的。
此外,地?zé)崤c煤炭供熱相比較,運(yùn)行成本低,利潤(rùn)太高了,不應(yīng)該上調(diào)價(jià)格。
石蘭蘭(政協(xié)委員):供暖價(jià)格調(diào)整是可以的,但要更多地考慮到普通居民的利益,掌握一個(gè)合理的調(diào)價(jià)幅度。就本次的調(diào)價(jià)來(lái)說(shuō),對(duì)居民來(lái)說(shuō)有點(diǎn)高。
對(duì)于低保戶家庭的供暖補(bǔ)貼,要盡快落實(shí),拿出具體的補(bǔ)貼方案。作為供暖經(jīng)營(yíng)者,要想盡可能地減少虧損,最主要的應(yīng)該從自身做起。
市民:把居民的承受能力放在首位
杜玉華:作為供暖經(jīng)營(yíng)者,你們總是在說(shuō)虧損,你們到底虧損在啥地方了,我們老百姓就不得而知了?,F(xiàn)在物價(jià)一漲再漲,我們只是希望能不能少漲點(diǎn)?
劉國(guó)強(qiáng):我同意漲價(jià),但更要考慮老百姓的利益。低收入家庭的供暖補(bǔ)貼該咋補(bǔ),不能提一提就算了。
楊宇航:雖然提價(jià)只是幾毛錢,但是對(duì)于低收入居民來(lái)說(shuō)還是有些承受不起的,我覺(jué)得應(yīng)該再調(diào)低一點(diǎn)。
程寧:漲價(jià)可以理解,但是物價(jià)部門應(yīng)該考慮到群眾的承受能力。再者企業(yè)的虧損應(yīng)該有政府來(lái)補(bǔ)貼,而不是算在我們頭上。
周俊儒:企業(yè)存在虧損,而居民收入又有限,雙方都在算賬,供暖價(jià)格是可以上調(diào),但是幅度要盡量降低,讓更多的群眾接受。
張承廓:供暖漲價(jià)要根據(jù)居民的收入水平來(lái)確定,目前就咸陽(yáng)的消費(fèi)水平來(lái)看,5.4元/㎡太高了,我覺(jué)得5元/㎡較合適。我還建議,供暖企業(yè)把自己的供暖賬目公布于眾,讓老百姓清楚你們的虧損到底在啥地方。
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陜西確定冬季
集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
從9月26日召開(kāi)的陜西省政府第18次常務(wù)會(huì)議上獲悉,陜西冬季集中供熱價(jià)格將作出調(diào)整,其中,以面積計(jì)算的居民用熱價(jià)格每月每平方米不超過(guò)5.8元。
近年來(lái),煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲,而陜西現(xiàn)行的城市集中供熱價(jià)格自2008年以來(lái)未作調(diào)整。根據(jù)國(guó)家建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)規(guī)定,陜西省政府常務(wù)會(huì)議原則同意調(diào)整集中供熱價(jià)格,其中以面積計(jì)算的居民用熱價(jià)格每月每平方米不超過(guò)5.8元,以流量計(jì)算的居民用熱價(jià)格比面積計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低10%左右。
陜西省要求,各市供熱價(jià)格調(diào)整須在充分聽(tīng)證的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際并以不高于省定標(biāo)準(zhǔn)為前提,確定本市用熱價(jià)格。集中供熱價(jià)格調(diào)整后,要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定,不再調(diào)整,每市實(shí)行一個(gè)統(tǒng)一價(jià)格,中間環(huán)節(jié)不得再加價(jià)。
對(duì)于非居民用熱價(jià)格,會(huì)議要求,將在合理壓縮供熱中間環(huán)節(jié)差價(jià)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整,同時(shí)提高取暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新增支出由財(cái)政全額或按比例負(fù)擔(dān),企業(yè)職工新增部分由企業(yè)負(fù)擔(dān)并可列入生產(chǎn)成本。要抓好取暖補(bǔ)貼提高的落實(shí),確保應(yīng)享受政策的對(duì)象沒(méi)有遺漏。 |
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