陜西：建立風(fēng)險評估防范機制

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記者日前從陜西省環(huán)保廳獲悉，《陜西省地下水污染防治規(guī)劃實施方案(2012~2020年)》(以下簡稱《方案》)近日得到省政府批復(fù)。按照《方案》，到2015年，陜西省將全面掌握地下水污染狀況，到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善。

　　哪些因素影響地下水水質(zhì)？

　　渭河污染為要因

　　隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，陜西省地下水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢，關(guān)中盆地和陜北主要經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的地下水污染日益嚴重。隨著城市擴張、工業(yè)“三廢”增加，陜南地區(qū)各類環(huán)境安全隱患也日益凸顯。

　　2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，陜西全省約有38%的地下水受到不同程度的人為污染，主要污染指標(biāo)為氟化物、硝酸鹽、氨氮等。關(guān)中盆地和陜北部分地區(qū)的地下水污染相對較重，陜南地區(qū)污染相對較輕。

　　目前，陜西省仍有部分市、縣污水管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，雨污分流不徹底，汛期污水隨雨水溢流，造成地下水污染。一些地區(qū)生活垃圾、工業(yè)廢棄物及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透，造成地下水污染。

　　地表水污染對地下水環(huán)境影響也日益加重，渭河污染已成為直接影響地下水環(huán)境狀況的重要因素。

　　《方案》目標(biāo)是什么？

　　地下水水質(zhì)明顯改善

　　據(jù)悉，陜西省地下水污染防治規(guī)劃實施期為2012~2020年，分兩個階段實施。2015年前，陜西省全面掌握地下水污染狀況，啟動地下水污染修復(fù)示范項目，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，初步建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)得到基本保障。

　　到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障。開展農(nóng)村分散式水源保護，建立農(nóng)村地區(qū)地下水飲用水水源安全保障體系。對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，全省地下水污染防治監(jiān)管和風(fēng)險防范體系基本建成。

　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里？

　　根據(jù)不同來源布設(shè)點位

　　針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機污染日益凸顯、污染總體狀況不清的現(xiàn)狀，陜西省將開展全省地下水污染狀況調(diào)查。在國土、水利、環(huán)保等部門已有的地下水監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測布設(shè)點位，完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測信息共享。

　　目前，陜西省共有74個城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源地，陜西省將優(yōu)先保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，建立地下水飲用水水源風(fēng)險評估和防范機制。并且要求，未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過60%的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥，不得進入生活垃圾填埋場填埋。

　　陜西省還將繼續(xù)完成集中式地下水飲用水水源保護區(qū)劃分審批工作，并推進飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的退耕還林還草，開展農(nóng)業(yè)面源污染地下水監(jiān)控試點示范。

　　污染怎么治理？

　　實施六大防治項目

　　陜西省將嚴格控制地下水飲用水水源補給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染。通過工程技術(shù)、生態(tài)補償?shù)染C合措施，在水源補給區(qū)內(nèi)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，積極發(fā)展生態(tài)及有機農(nóng)業(yè)。

　　結(jié)合陜西省目前地下水污染實際狀況，陜西省計劃實施地下水污染修復(fù)示范等六大地下水污染防治項目，預(yù)計總投資30.12億元。

　　據(jù)悉，本次實施的項目包括地下水污染調(diào)查、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、地下水飲用水水源污染防治示范項目、典型場地地下水污染預(yù)防示范、地下水污染修復(fù)示范項目以及農(nóng)業(yè)面源污染防治示范6個項目，建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系。

　　中國環(huán)境報記者 馮永強 見習(xí)記者 肖穎