現(xiàn)在企業(yè)稅負(fù)很重,而民企的稅負(fù)又比國企重得多。因為現(xiàn)在稅制、金融和經(jīng)濟(jì)政策都在高度偏袒國有企業(yè)。為什么偏袒呢?因為很多人一直以為 “國家財力的增長,國有企業(yè)仍然起著主導(dǎo)作用”。依據(jù)是:國有工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占全部工業(yè)企業(yè)的15%,但其繳納的稅金占全部工業(yè)企業(yè)的63%。 我曾在《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險的邊緣》告訴各位,這個數(shù)據(jù)是有嚴(yán)重問題的,國企現(xiàn)在的稅負(fù)已經(jīng)很輕了。我們看2010年全國工商聯(lián)披露了一個數(shù)據(jù),全國個體戶納稅1.1萬億元,而根據(jù)國資委披露,當(dāng)年122家央企的上繳稅金是1.4萬億元。我敢肯定,央企這個數(shù)基本是準(zhǔn)的,因為每個都是經(jīng)過國資委審計的。但是個體戶這個數(shù)據(jù)還是被低估了,因為就像前面所說的,個體戶買個饅頭、買罐奶粉,都得繳稅。按照《南方周末》那個樣本戶的算法,每年每個家庭繳的間接稅大概是直接稅的一到兩倍。而且,還有一點,我要告訴大家,就是大企業(yè)購買生產(chǎn)資料,比如汽油、電腦、汽車,這些都能在增值稅里作進(jìn)項抵扣,可是我們的稅法規(guī)定個體戶是不許抵扣這些間接稅的。 所以,個體戶要是把間接稅也算進(jìn)去,其在2010年的納稅額起碼有2.2萬億元。這里說的還只是個體戶,如果放大到整個民營企業(yè)呢?2008年有一組數(shù)據(jù),當(dāng)年民營企業(yè)繳稅總額為33772.19億元,占同期全國稅收57862.39億元的比重為58.4%。大家透過這個數(shù)據(jù),就應(yīng)該知道個體戶和民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)有多重了。 而民企對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是繳納了大部分的稅費,更是創(chuàng)造了絕大部分的就業(yè)和出口。2005年至2008年期間,個體私營企業(yè)平均每年凈增1000多萬個就業(yè)崗位,占城鎮(zhèn)新增崗位的85%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)吸納了國有企業(yè)改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的85%以上的下崗職工和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。此外,民營企業(yè)的出口額是國有企業(yè)的1.5倍,成了促進(jìn)對外貿(mào)易增長的主要力量。但是,作出如此貢獻(xiàn)的民營企業(yè)不過只有1萬億元的稅后利潤,而中央和地方的國有企業(yè)卻留下了2萬億元的稅后利潤。在很多民營企業(yè)集中的行業(yè)、比如物流行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè),企業(yè)每年繳的稅遠(yuǎn)比自己最后留下的利潤還多。這說明了什么?說明我們的稅負(fù)缺少起碼的公平合理。 按照我們國家的規(guī)定,我們的國企要上繳10%的利潤。那各位曉得其他國家的國企要上繳多少嗎?法國國企稅后利潤上繳國家的比例是50%,瑞典、丹麥、韓國等國國企利潤需上繳三分之一甚至三分之二。對比之后我們發(fā)現(xiàn),中國的國企簡直太幸福了!還有讓我們國企更幸福的,那就是我們的國企在上繳10%的利潤之后,我們的政府又把這些利潤以各種形式返還給企業(yè)了。比如說,2010年國企一共上繳了440億元紅利,但是,財政返還了858.56億元。其中, 45億元用于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,40億元納入公共財政預(yù)算,用于支持社保等民生事業(yè)發(fā)展,50億元用于補(bǔ)充社保基金,其余723.56億元則以中央企業(yè)兼并重組專項資金、國有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出等各種名目投入到央企及其相關(guān)領(lǐng)域了。透過這些名目我們發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)上繳的利潤最后仍然回到國有企業(yè)的口袋里了。那我請問你,國企的“國”字又從何體現(xiàn)? 所以說,我們現(xiàn)在已經(jīng)忘了建立國企的初衷。在這里,我給大家補(bǔ)充一下,國企這個概念起源于英國,凱恩斯的學(xué)生、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得者——米德,在這方面有非常深刻的論述。他就認(rèn)為,國企成立之初的宗旨就是為了構(gòu)建和諧的福利社會。我們試想一下,如果電信、石油這種行業(yè)完全私有,必然造就不少億萬富豪。而如果把這些行業(yè)交由國有企業(yè)來經(jīng)營,再由國家把國有企業(yè)交上來的錢拿來給老百姓分紅,給老百姓減稅,貼補(bǔ)老百姓的看病、養(yǎng)老、住房的福利,這不是很美好嗎? 實際上,我們的國企完全可以起到這樣的作用。我給大家算筆賬吧,2010年央企實現(xiàn)利潤11315億元,扣除所得稅后凈利潤為8522億元。如果央企的利潤真正還給老百姓的話,我們可以建多少廉租房呢?首先計算2010年,按照每平方米造價1500—2000元,8522億元可以建4.2億—5.7億平方米。大家知道2010年全國商品房銷售面積嗎?10.43億平方米!這還只是央企而已,如果再加上其他國企呢? 我們不強(qiáng)制國企分紅,結(jié)果國企就拿著閑錢大舉進(jìn)攻民企的地盤。之前引發(fā)熱議的武鋼390億養(yǎng)豬事件,足以說明我們必須要對國企改革下狠手了。武鋼的領(lǐng)導(dǎo)說,2斤鋼抵不上4兩肉,所以要投入390億元進(jìn)軍養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種菜、接送孩子上下學(xué)、送盒飯做快餐、通下水道這些非鋼產(chǎn)業(yè)。那我請問,這些事情,哪一個民企做不了?我再請問,你這390億元,難道不是國家透過4萬億給你的嗎?我最后再問,央企利潤什么時候能真正納入國家財政預(yù)算,再投入到國計民生最需要的領(lǐng)域,而不是用來進(jìn)攻民企呢? 為此我呼吁,我們急需構(gòu)建一個“國企分紅,民企輕稅”的合理的企業(yè)稅負(fù)體系。
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