【爭鳴】西安是全中國最需限行限購汽車的城市

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轉(zhuǎn)：對小汽車限行限購不是應(yīng)不應(yīng)該實施，而是必須實施。西安應(yīng)該是中國最應(yīng)該對小汽車實施限行和限購的城市。理由如下：

1.    西安是全世界唯一一個保留完整古城墻，且大量的公共建筑、商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)聚集在城墻內(nèi)的城市，不僅有城墻，還有大面積的遺址保護區(qū)。城墻和大面積遺址保護區(qū)的存在限制了道路、立交的建設(shè)和停車空間，城市交通對小汽車的承載能力有限，現(xiàn)在城墻內(nèi)外大小道路、商業(yè)街、人行道上汽車亂停亂放現(xiàn)象非常嚴重，嚴重影響西安城市形象和居民出行，行人的路權(quán)被嚴重剝奪，是西安建設(shè)文明城市重要的不合格項之一。

2.    西安的地理條件和氣候決定了環(huán)境對小汽車的承載能力有限。西安處在谷地，靜風(fēng)天氣多，汽車尾氣污染不容易擴散，汽車尾氣已經(jīng)被證明為PM2.5的主要來源，原來西安胃癌和肝癌發(fā)病率較高，但是近些年來，在吸煙人口沒有明顯變化的情況下，在燃氣取代燃煤、工廠外遷的條件下，肺癌發(fā)病率仍快速升高，不得不說汽車尾氣對肺癌發(fā)病率的上升貢獻很大。以前不測PM2.5，現(xiàn)在開始測PM2.5了，如果西安還不實施限行限購，在冬天靜風(fēng)逆溫天氣、工業(yè)排放、采暖排放、汽車尾氣排放、居民和商業(yè)公共餐廚油煙排放、燒烤排放、煙花爆竹燃放排放、工地和大氣揚塵的綜合疊加作用下，西安的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)會很難看，而投資者、旅游者和白領(lǐng)求職者會根據(jù)公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)做出自己的選擇。北京在奧運期間實施汽車單雙號行駛，大氣環(huán)境和質(zhì)量明顯改觀就說明汽車尾氣對空氣質(zhì)量的影響有多大！

3.   過多的汽車會造成西安交通擁擠混亂，空氣污染加劇，出行效率降低，美譽度下降，宜居程度下降，對外來投資者和高端人才的吸引力下降，人才流失，文物損毀。盡管汽車限購限行可能會影響涉車經(jīng)濟，但是，從西安的長遠發(fā)展計，限行限購是必要的。北京，新加坡、上海、香港、廣州都對汽車實施了限行限購，一些城市通過提高停車費、收排污費和擁堵費等提高小汽車使用成本，也沒有對經(jīng)濟和城市形象造成多大的負面影響，指望西安不限購限行來振興中國民族汽車產(chǎn)業(yè)是可笑的。綠色出行，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，交通有序反而會為城市形象加分。

4.    西安在保有條件上不能與國際和國內(nèi)城市比。西安面積不小，但山區(qū)面積占了一半還多，在單位面積車輛保有率上主城區(qū)已經(jīng)與國內(nèi)汽車密度最大的城市不相上下。即便全市都是電動汽車，有限的城市空間的對小汽車的承載量還是有限。  

        美國只有三億人口，國土面積和我國差不多，但我國的山地和沙漠占的比例更大，可用地更少，人口還是其五倍，所以不能按美國的人均汽車擁有量或者單位國土面積汽車保有量來考量我國的汽車保有潛力。日本雖然人均汽車保有量高，但是由于日本公共交通發(fā)達，用車成本高，汽車的行駛率并不高，單車全壽命行駛總里程比我們低得多。加之日本國土狹長，四面環(huán)海，是典型的海洋性氣候，污染物容易擴散，汽車尾氣對空氣質(zhì)量的影響小。歐洲城市道路上開的小汽車百分之八十都是小排量的兩廂車，汽車排放標準高，汽油油品質(zhì)量好，污染也小。

       北京的條件和氣候?qū)π∑嚨娜萘恳彩俏靼膊荒鼙鹊?。北京的道路條件是全國最好的，拆了城墻，立交橋最多，道路最寬，還施行外地汽車要辦理“進京證”、本地搖號購車、提高停車費、尾號限行、貨車限時限路線行駛等限行限購措施，北京地鐵開通里程全國最長，因有市政府財政補貼，地鐵全程僅2元，由于資金充沛，地鐵投資力度最大，多條地鐵線同時建設(shè)。北京離海近，離內(nèi)蒙近，受氣流影響大，靜風(fēng)天氣少，三天一小風(fēng)，五天一大風(fēng)，汽車尾氣污染容易擴散，雖然北京不生產(chǎn)一立方的天然氣，但靠著陜西來的天然氣，北京幾乎實現(xiàn)了100%的氣化率，下一步要實現(xiàn)100%的燃氣發(fā)電，盡管這需要高額的補貼，但北京補得起。雖然北京的汽車保有量比西安高的多，但是由于在治污資金投入、氣候條件和基礎(chǔ)設(shè)施上的差異，使得西安的空氣質(zhì)量從感官上說比北京還要差，所以西安汽車限行限購刻不容緩。環(huán)境也是生產(chǎn)力！

   

5.   多為汽車修路并不能解決交通擁堵問題。從北京上海的例子看，多修路并不能解決交通擁堵問題，因為小汽車的運輸效率最低，北京路修的最寬，最長，立交最多，在沒有城墻阻隔，在已經(jīng)限行限購的情況下，道路交通依然擁堵就能說明問題，因為路不論怎么修，修路的速度始終趕不上汽車增加的速度，因為除了居民收入增加會使汽車保有量快速增加外，我國獨特的私車公用現(xiàn)象也刺激了汽車保有量的迅速增加（即私人買車，單位報銷油費和行駛費用。而歐洲兩廂車多的原因之一就是，私車就是私車，沒有單位報銷油費和其它涉車費用。）

       西安城市交通改善的根本出路在于：合理進行城市功能區(qū)域布局規(guī)劃，加大包括軌道交通在內(nèi)的公共交通投入，把以城市軌道交通為主，以公共電汽車、出租車和公共自行車為輔的公共交通體系建立起來才能真正解決西安的交通問題。西安應(yīng)加快地鐵建設(shè)，盡快形成通暢的地鐵網(wǎng)絡(luò)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部地鐵站設(shè)立機動車停車場減少進入主城區(qū)車輛，在市區(qū)地鐵站設(shè)立自行車停車場吸引方圓幾公里內(nèi)的乘客換乘地鐵，盡快形成與國際化大都市相適應(yīng)的城市交通體系。把道路和街道變?yōu)橥＼噲龈浅鞘械谋?，占用人行道和慢車道，毀掉綠化，為污染大、效率低的小汽車開綠燈是非常愚蠢的行為，應(yīng)該把資源向運輸效率高的公共交通傾斜。

       隨著城市交通擁堵的加劇、空氣質(zhì)量的惡化和民眾對生存空間被擠壓、行路權(quán)被剝奪的反抗，相信我國越來越多的城市會對小汽車進行限行限購。世界上沒有絕對的自由和市場經(jīng)濟，檢驗一項政策和舉措正確與否主要是看其是否符合絕大多數(shù)人民的利益，我國實行的計劃生育、商品房限購等政策按說也與市場經(jīng)濟相悖，但確實是符合我國國情和大多數(shù)人民利益的正確舉措。

       如果不限行限購更多的資源和道路將被汽車消耗和占用，汽車的非理性消費將異化我們的社會和生活。實行限行限購可以延緩汽車保有量達到峰值的時間，為地鐵建設(shè)贏得寶貴的時間，為生活在公共交通未成為主要出行方式階段的城市人爭取一點健康生存的空間。面對空氣污染、交通擁堵和人們被擠壓的生存和活動空間，實行限行限購才是真正對人民負責，否則，就是行政不作為，懶政，庸政。