工商總局局長談奶粉問題落淚

草根老周 · 發(fā)表于 2013-3-3 21:06:44

本帖最后由草根老周于 2013-3-3 21:09 編輯

原標(biāo)題：周伯華：多頭管理是食品安全的硬傷

責(zé)任造成老百姓對一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門，都有責(zé)任。 ——周伯華

本報記者張冬萍胡力豐北京報道 3月2日上午，全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華來到政協(xié)經(jīng)濟(jì)界駐地報到。見到瀟湘晨報記者，“老省長”熱情地伸出手來。他剛剛答應(yīng)記者的“專訪”要求，立即就引來了大批媒體的“圍攻”。談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候，周伯華幾欲落淚。

食品藥品安全無所謂重拳與否

今年以來，國家機(jī)關(guān)多次重拳出擊食品藥品安全領(lǐng)域，但僅從奶粉的角度而言，接連出拳并未換來老百姓購買奶粉的信心。

周伯華坦言，在某些產(chǎn)品流通領(lǐng)域，尤其是一些針對下一代的消費品，內(nèi)地市民確實有些擔(dān)憂，要依靠進(jìn)口產(chǎn)品，目前國務(wù)院有關(guān)部門也正在加大從外面進(jìn)口的量，一二月份進(jìn)口產(chǎn)品中奶粉進(jìn)口占比重很高，甚至造成香港及周邊市場出現(xiàn)脫銷。周伯華痛心地說，“造成老百姓對一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門，都有責(zé)任。”談到市民買一罐安全的奶粉都沒有信心，周伯華眼眶濕潤，擦了擦眼角。

對于國家機(jī)關(guān)在食品藥品安全領(lǐng)域頻出重拳的評價，周伯華說，從政府管理的角度來說，無所謂重拳或不重拳，在依法監(jiān)管問題上，從來沒有大小之分。每一個環(huán)節(jié)、每一個項目、每一種食品都應(yīng)該高度負(fù)責(zé)、全面負(fù)責(zé)。如果小問題不處置，導(dǎo)致出現(xiàn)了地區(qū)性、風(fēng)險性、系統(tǒng)性的食品安全，那么造成的損失會很大。

對于“食品安全問題屢禁不止，是因為犯罪成本太低”這個觀點，周伯華認(rèn)為，過去和現(xiàn)在，某些違法行為的成本不高，是存在的。但違法成本的高與低，不能光憑主觀臆斷，還是要依照國家的法律。如果需要法律上更進(jìn)一步從嚴(yán)的，就要進(jìn)一步完善《食品安全法》。他表示，“可以預(yù)計的是，以后食品安全案件、質(zhì)量安全案件的違法成本都會很高。一進(jìn)入黑名單，就會被永久性驅(qū)逐出這個行業(yè)?！?/font>

機(jī)構(gòu)改革有助于解決“多頭管理”

食品安全問題并不是沒有人管，從“田間”到“餐桌”、從養(yǎng)殖加工到市場流通的每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有“重兵防守”，農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、海關(guān)、質(zhì)檢、藥監(jiān)等七八個部門對食品安全負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé)，但現(xiàn)實的情況卻如網(wǎng)友調(diào)侃：七八個部門管不好一盒奶。周伯華表示，多頭管理正是食品安全的硬傷。

當(dāng)前新一輪機(jī)構(gòu)改革即將啟動，對于食品安全的行政優(yōu)化和行政改革，周伯華充滿期待。他認(rèn)為，“一件事一個部門管，由一個部門承擔(dān)起全部責(zé)任，就可以全面系統(tǒng)地執(zhí)行法律法規(guī)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)高效。同時，一個部門來管并不等于其他承擔(dān)責(zé)任部門不管，因為食品安全涉及的生產(chǎn)流程還是很長的，完全由一個部門來主管，并不等于其他生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域就可以推卸責(zé)任，都要責(zé)任明確，落實到人。”

周伯華還提到，“社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督歷來是推動政府監(jiān)督和提高監(jiān)督效率不可或缺的力量，新聞媒體在食品安全問題上立了功，也是做了工作的?！?/font>

[商事改革] 既有時間表又有路線圖

周伯華接受記者采訪時還透露，商事登記改革即將正式成行，目前只等“全國人大批準(zhǔn)”。將來，現(xiàn)行的有限責(zé)任公司注冊資本實繳登記制度將變?yōu)樽再Y本認(rèn)繳登記制度。

周伯華說，“過去企業(yè)經(jīng)常被‘雞與蛋’的問題困擾，比如金融等一些需要特殊資質(zhì)的企業(yè)注冊時，常常兩頭奔波，誰也不受理，今后投資者就可以直接先到工商部門注冊登記，再去申請?zhí)厥庑袠I(yè)資質(zhì)了。又如在企業(yè)的注冊資金問題上，將由實繳制變?yōu)檎J(rèn)繳制，就是你自己覺得你辦這個公司應(yīng)該要多少錢，認(rèn)繳相應(yīng)的資金以后，你就對你的經(jīng)營負(fù)責(zé)?！?/font>

對于一些經(jīng)營者擔(dān)心，如果降低了工商注冊門檻，會不會出現(xiàn)一些空殼、皮包公司進(jìn)行洗錢、新型傳銷，周伯華的看法是，放低了門檻，但并未放松監(jiān)管?！霸诠ど套蚤T檻寬進(jìn)，在法律責(zé)任并且守法經(jīng)營上嚴(yán)管?！?/font>

至于商事登記改革的進(jìn)程，周伯華說：“既有時間表又有路線圖。本次人大會議審議通過之后，工商系統(tǒng)就將在全國開始推行?！?nbsp; 記者張冬萍胡力豐