我國擬建信用代碼制度 公民將有終身信用賬號

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我國擬建立統(tǒng)一社會信用代碼制度;個人信息被非法泄露可向相關(guān)部門投訴
新快報訊 近日，我國首部信用領(lǐng)域的法規(guī)《征信業(yè)管理條例》（下稱《條例》）實施，提出將建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。信用信息包括哪些方面？如何確保公民個人信息不被商業(yè)化、公民隱私不被侵犯？記者對此進行了采訪。

公民和企業(yè)將有信用賬號
“我國當前信用體系建設(shè)主要集中在金融領(lǐng)域，而廣義的信用體系應當包括與公民或企業(yè)誠實信用原則有關(guān)的一切信息?！敝袊嗣翊髮W商法研究所所長劉俊海認為，未來需要把有關(guān)社會主體誠信的各個方面，包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費等，都納入到誠信體系建設(shè)中來，實現(xiàn)誠信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過渡，降低整個社會的誠信風險。
根據(jù)《條例》，統(tǒng)一社會信用代碼制度建成后，我國每個公民一生都將有一個也是唯一的信用賬號——作為衡量這個人誠信的“尺碼”被廣泛運用到其生活工作中；企業(yè)也將有一個唯一的“身份證明”，包羅企業(yè)種種信息，成為衡量企業(yè)“品行”的重要標準，伴隨企業(yè)不斷成長壯大。
“征信體系”已初見雛形
事實上，我國的“征信體系”已初見雛形。2004年起，就由央行牽頭搭建“金融信用信息數(shù)據(jù)庫”。目前這一數(shù)據(jù)庫已收錄1800多萬戶企業(yè)、8億多個人有關(guān)信息。此外，工商、稅務、海關(guān)、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等也都零星地存有公民或企業(yè)機構(gòu)的某一方面信息記錄，或者分頭建立了某一類信息的整合平臺。
據(jù)央行相關(guān)負責人介紹，目前“金融信用信息數(shù)據(jù)庫”搭起了框架和基礎(chǔ)，未來可以通過直接采集和間接采集兩個技術(shù)路線，把其他行業(yè)的信用信息“接駁”過來：一是由該數(shù)據(jù)庫直接向銀、證、保、外管等部門采集數(shù)據(jù)；二是由后者先建一個小庫，自行采集，然后再接到人民銀行數(shù)據(jù)庫里面。“目前，兩條技術(shù)路線都在嘗試，兩條路線不排除同時試點走的方式，最終目的是建成金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺?！边@位負責人說。
除了政府牽頭建設(shè)信用信息庫，商業(yè)征信機構(gòu)也將成為征信市場內(nèi)的重要力量。劉俊海說，政府打造的統(tǒng)一信息平臺和商業(yè)征信機構(gòu)開發(fā)的分類信息平臺可以做到相互補充。
不良信息保存期為五年
北京市民劉娟抱怨道，“現(xiàn)在不管在哪兒登記個人信息，都有可能被人賣給商業(yè)機構(gòu)。以后如果政府征信機構(gòu)來搜集個人的信息，會包括住址、財產(chǎn)情況等更多資料，在利益驅(qū)使下，要是有人私自將我們個人信息轉(zhuǎn)賣牟利怎么辦？”
這樣的擔憂不無道理。此次，《條例》特別強調(diào)保護個人信息安全，對個人信息安全做了較為全面的規(guī)定，包括對從事個人征信業(yè)務的征信機構(gòu)設(shè)立嚴格的準入門檻，并要求不良信息保存期為五年，信息主體每年可免費2次獲取本人的信用報告、個人信息不得用作約定以外的用途，不得未經(jīng)信息主體同意向第三方提供等。
劉俊海提醒大家，當我們發(fā)現(xiàn)自己或企業(yè)的信用信息被信用機構(gòu)非法泄露、使用、采集時，首先可以向信用信息征集機構(gòu)交涉，要求其停止非法行為，如果不成，則可以向國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門投訴，由相關(guān)部門進行查處。“如果因此造成了損失，可以向法院起訴求賠償，涉及犯罪的可以向公安機關(guān)報案。”