農民房屋在補償談判時被強拆 官方稱系村民自發(fā)

塬上小草

作為新農村建設的一個重要內容，冷水江市金竹山鎮(zhèn)資江村準備通過土地流轉用50畝地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，25戶村民的樓房被劃入拆遷范圍，何彬其的房子即在其中。

因對補償標準未達成一致，何彬其一直拒拆房屋。4月12日，就在他與鎮(zhèn)、村干部再次商討補償事宜之時，何家的房子被人開著鏟車強拆。

對于此次強拆，鎮(zhèn)、村干部的解釋為“村民自發(fā)的過激行為”。村支書張康生表示，村民盼望早日完成項目建設，對于何家不拆房不滿。鎮(zhèn)黨委書記楊斌則表示，不允許任何人因個人利益影響全村的發(fā)展。

4月15日下午，冷水江市金竹山鎮(zhèn)資江村，陽光灑在一片斷磚碎瓦的廢墟。廢墟旁，何彬其夫婦坐在一頂臨時搭建的帳篷里，神情黯然。三天之前，這片廢墟之上還立著何家占地109平方米的樓房。

4月12日下午5點左右，一輛鏟車駛來，10多分鐘后，二層的紅磚樓房化為廢墟。當時，何彬其一家正在20公里外的一家市區(qū)茶樓，與鎮(zhèn)、村干部商討拆房補償?shù)氖?，雙方尚未達成一致，更未簽定拆房協(xié)議。

談判中，樓房夷為平地

4月12日上午，資江村“市民下鄉(xiāng)點建設”理事會成員張鋒找到何彬其的妻子周平云，交給她一封“全體村民致何彬其全家”的信，要何家配合新農村建設工作，將位于河邊的房屋拆掉。

12日下午3點半，何彬其夫婦和女兒何燕應約來到冷水江市一家茶樓，與村支書張康生等人商談拆房補償?shù)氖?，?zhèn)里分管新農村建設的人大副主席胡啟輝隨后也趕到現(xiàn)場。

“村委會邀我來參與協(xié)商，作個見證?！焙鷨⑤x說，到現(xiàn)場后自己首先宣布了幾條紀律，要求雙方克制情緒。不過，被村理事會請來做工作的村民張才貴與周平云仍然發(fā)生了口角。周稱“你們沒權力拆我家的房子”，張才貴則站起來回應：“我現(xiàn)在就把你家的房子拆掉！”隨后離席而去。

約半小時后，仍在茶樓商談的何燕接到鄰居電話，被告知何家房屋已經被拆。談判立即終止。

小村莊的大項目

金竹山鎮(zhèn)資江村因流過境內的資江河得名。2012年6月，這個約2000人的村莊迎來了一個大項目——“市民下鄉(xiāng)點建設”，25戶村民的房子被要求拆遷。村支書兼主任張康生介紹，村里去年9月向市新農村建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦借了150萬元，準備通過土地流轉用50畝地來推進“市民下鄉(xiāng)點”建設，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

據(jù)資江村村支書張康生介紹，去年來村里已完成23戶的拆遷，但因補償價格，何彬其家的拆房一直沒有談成。張康生說，這次拆房是根據(jù)“村民自治和村民自愿”的原則，根據(jù)村民代表大會通過的補償標準，何彬其家的房屋按每平方米300元的標準補償。經多次協(xié)商，補償提高至每平方米600元，但何家仍不同意。

“就6萬多塊，我打地基的錢都不夠?！焙伪蚱湔f。張康生坦承跟上面政策相比，補償標準有點低，“但我們資金本來就很有限。”

“不能講政策，靠自愿?！辨?zhèn)黨委書記楊斌對資江村新農村建設很重視。去年10月，時任鎮(zhèn)長的楊斌曾到何家做工作，對何彬其的女兒何燕說，“個人的利益要服從大家的利益，不能因為你個人的利益導致工作搞不成?！?/p>

4月12日，何家與村干部再次進行“談判”。然而，談判還沒結束，何家房屋已被推倒。

強拆主導者是誰？

據(jù)何家鄰居、76歲的張紅娥稱，4月12日下午5點左右，她看到組長龍云旭以及張明中、周發(fā)長等10多人聚在何家門前，“10多分鐘全部拆掉了?！睆埣t娥告訴記者，此前鏟車已在何家門口停了三天。

是誰主導了這次強拆？首先被懷疑的是村里的張才貴，4月12日下午商討補償事宜時，張才貴與何家發(fā)生口角并稱要強拆何家房屋。4月15日，張才貴在電話中告訴記者，當時說的是“氣話”，自己并未參與強拆。

組長龍云旭也否認參與強拆。

“這是村民自發(fā)去拆的?！贝逯鴱埧瞪硎?，村民們盼望著早日完成項目建設，許多人對何家拒不拆房不滿。至于當時強拆一事，張康生稱自己并不知情。

“這是老百姓自發(fā)的過激的違法行為?！辨?zhèn)黨委書記楊斌認為，這是對老百姓教育不夠，但他強調，“任何人都不能因為個人利益去影響全村的發(fā)展，這是不允許的。”

但何彬其認為此事仍有蹊蹺，“沒有其他人默許，村民敢擅自來拆嗎？”

當日強拆一事發(fā)生后，金竹山鎮(zhèn)立即展開維穩(wěn)和安撫工作，目前當?shù)毓膊块T已介入調查。4月15日下午，金竹山派出所教導員楊光峰告訴記者，調查結果目前還未出來。

【律師說法】

強拆涉嫌故意毀壞公私財物罪

針對何彬其房屋被拆一事，湖南君見律師事務所律師李幼德談了自己的看法：

第一，拆房要依法依程序。根據(jù)《土地管理法》相關規(guī)定，集體土地的征收必須經過縣級以上人民政府做出決定并發(fā)布征收公告；強制拆房也必須由縣級以上人民政府做出決定，法院審查許可并做出裁決，再由政府組織實施。

第二，村民自治不能侵犯個人財產。村民代表大會可對集體財產進行處置，但無權處置私有財產。

對于何家房屋被強拆，李幼德認為此行為涉嫌故意毀壞公私財物罪。李幼德提醒，包括村規(guī)民約等村民自治行為，必須符合憲法和法律的規(guī)定，否則其行為無效

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