鳳凰變成雞之與民爭(zhēng)利的鳳凰古城

塬上小草

自古以來(lái)，雞的夢(mèng)想是變成鳳凰，如同屌絲的夢(mèng)想是變成真命天子。
但現(xiàn)實(shí)往往與夢(mèng)背道而馳。成為鳳凰的雞幾乎沒(méi)有，倒有一批無(wú)辜的雞因?yàn)樽约旱耐?lèi)得了禽流感被嚇破膽的人類(lèi)集體撲殺。
因此，雞正常的生命軌跡是公雞打鳴，母雞下蛋，不要得罪人類(lèi)主子，但求少被喂食激素，平安而卑微地度過(guò)短暫的一生。
鳳凰就不同了，比大熊貓都稀罕，是人類(lèi)的珍寶，但凡遇到怎么著都會(huì)供著，呵護(hù)關(guān)愛(ài)有加，必要時(shí)還能在祖國(guó)充當(dāng)推動(dòng)與鄰邦友好關(guān)系的使者，為世界和平作出卓越貢獻(xiàn)。
可惜，這種珍惜之鳥(niǎo)誰(shuí)也沒(méi)見(jiàn)過(guò)，為了彌補(bǔ)這樣的缺憾，上蒼便賜給華夏子孫一座人杰地靈的城。
借助一個(gè)叫沈從文的文學(xué)大師的錦繡文章，這座地處偏遠(yuǎn)的小城廣為人知——古樸，純真，秀麗。
但享譽(yù)世界的鳳凰城，如今卻在一批急功近利的干部主導(dǎo)下，正在淪落為一只賤賣(mài)自己的雞。
不客氣地講，即使沈先生帶著如花美眷回鄉(xiāng)，會(huì)遭遇解放前未遇到的尷尬——給老婆買(mǎi)門(mén)票，148元一張。因此，他必須慶幸自己沒(méi)有趕上神奇的新時(shí)代。
這源于無(wú)上的雞的屁——學(xué)名叫GDP。
4月10日，著名的湖南鳳凰古城正式啟動(dòng)“整合收費(fèi)”，統(tǒng)一向進(jìn)入古城的所有游客收取148元門(mén)票。
類(lèi)似場(chǎng)景在《水滸》中出現(xiàn)過(guò)：此山是我開(kāi)，此樹(shù)是我栽，要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路財(cái)。不同的是，書(shū)中干這事的是被朝廷圍剿的土匪，現(xiàn)在竟是人民政府。
在一切都在轉(zhuǎn)化為商品和急功近利政績(jī)的年代，鳳凰成雞無(wú)非為錢(qián)。據(jù)鳳凰古城公司董事長(zhǎng)葉文智介紹，每賣(mài)出一張148元的門(mén)票，當(dāng)?shù)卣梢詮闹蝎@得60元左右稅費(fèi)收入。但隨之而來(lái)的是商鋪關(guān)門(mén)，渡船停運(yùn)，游客稀少，怨聲載道。
新華社聲討說(shuō)：“國(guó)內(nèi)景點(diǎn)門(mén)票收入，都要‘雁過(guò)拔毛’：旅游集團(tuán)公司留一部分，上繳利稅一部分，有關(guān)部門(mén)拿走一部分。”背景是隨著旅游旺季的到來(lái)，適逢國(guó)家規(guī)定調(diào)價(jià)的間隔必須達(dá)到3年以上之期限到期，國(guó)內(nèi)景區(qū)掀起了新一輪“漲價(jià)潮”，鳳凰古城、江西婺源景區(qū)、四川峨眉山、揚(yáng)州瘦西湖等多家知名景區(qū)紛紛上調(diào)了門(mén)票價(jià)格，最高漲幅達(dá)到了167%。
景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理的確需要支出——只是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定必須科學(xué)規(guī)范，支出必須公開(kāi)透明，背后需要一個(gè)系統(tǒng)工程支撐，但一個(gè)城都圈起來(lái)收費(fèi)卻是舉世罕見(jiàn)。
鳳凰縣的決策者必須面對(duì)這樣的追問(wèn)：老祖宗給所有人留下的財(cái)富咋就變成了你自己斂財(cái)?shù)墓ぞ?？像這樣的整合有沒(méi)有按照中央的要求，認(rèn)真地進(jìn)行過(guò)科學(xué)論證并廣泛地問(wèn)計(jì)于民？
背后至少暴露出三個(gè)問(wèn)題：一是在不少旅游地區(qū)，門(mén)票經(jīng)濟(jì)依然是主導(dǎo)思維——政府容易操作且見(jiàn)效快，適合短期政績(jī)的體現(xiàn)，最快的就是將整個(gè)城市都當(dāng)成雞賣(mài)；二是即使風(fēng)景名勝都是擺脫大自然和祖宗所賜，名義上歸全國(guó)人民所有，但管理權(quán)卻屬于地方政府，在現(xiàn)行體制下，公權(quán)力機(jī)關(guān)越俎代庖，以管理權(quán)凌駕所有權(quán)，從中尋租牟利暢通無(wú)阻；三是由于法治滯后，目前中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理仍在行政化軌道運(yùn)行，即使游客不滿，媒體抨擊，還真無(wú)有效抑制地方政府亂收費(fèi)亂漲價(jià)的靈丹妙藥。
2010年，中國(guó)人均GDP突破4000美元，大眾旅游休閑時(shí)代正式啟幕，但面對(duì)井噴的市場(chǎng)需求，相關(guān)政策法規(guī)，旅游規(guī)劃、相關(guān)服務(wù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈再造都原因沒(méi)有跟上時(shí)代步伐——一句話，在痛苦和不適中，高潮就這樣來(lái)了。而一些缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的地方政府僅僅將這樣的潮流當(dāng)成了一個(gè)開(kāi)足馬力撈快錢(qián)的大好機(jī)遇，對(duì)手里的旅游資源采取了竭澤而漁的掠奪式開(kāi)發(fā)，試圖通過(guò)對(duì)所有游客靠高票價(jià)洗劫完成創(chuàng)收指標(biāo)，導(dǎo)致大批游客在厭倦國(guó)內(nèi)質(zhì)次價(jià)高、擁擠不堪的鬧心之旅后，紛紛在節(jié)假日選擇出境游——2012年，中國(guó)人出境游消費(fèi)已經(jīng)超越美國(guó)，位列世界之冠。
對(duì)于沈從文筆下的美麗古城而言，只要地方政府轉(zhuǎn)變思維，轉(zhuǎn)化機(jī)制，做強(qiáng)服務(wù)，是可以賣(mài)出鳳凰價(jià)的。可惜，終變成了游客生厭、當(dāng)?shù)厣倘?、居民不滿的雞。
雞一般都賤，都趨炎附勢(shì)，嫌貧愛(ài)富，敢問(wèn)鳳凰的知縣大人：您外地的親戚來(lái)這里玩收費(fèi)嗎？上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表弟來(lái)這里玩呢？您要一視同仁，I服了YOU。

那年我們相愛(ài)過(guò)

都是出來(lái)賣(mài)的，相插何太急？