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討論:“驢友”背后安全誰(shuí)來(lái)保障?

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發(fā)表于 2013-5-27 13:50:45 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
本帖最后由 西北狐 于 2013-5-27 13:56 編輯

   討論:








誰(shuí)
來(lái)


?
法律未明確之前,組織者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
  隨著戶外探險(xiǎn)活動(dòng)的普及,“驢友”的足跡已越來(lái)越遠(yuǎn),很多人跡罕至的高山、峽谷都成為“驢友”熱衷的去處,西安戶外救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳旭同近年來(lái)參與了多次營(yíng)救驢友的隊(duì)伍中,他認(rèn)為,“驢友”探險(xiǎn)要量力而行。如果出現(xiàn)意外,就需要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)資源去援救,“其實(shí)一般容易出事的,以自駕游居多,三五人出行,隨意性很大,很難把握?!?/strong>
  陳旭同認(rèn)為,目前還沒(méi)有明確的法律規(guī)定戶外事故責(zé)任如何劃分,但是活動(dòng)組織者首先要承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)驢友自己也要對(duì)自己負(fù)責(zé)。“現(xiàn)在多起驢友遇險(xiǎn),都是自己脫離隊(duì)伍,自己逞強(qiáng),這樣就導(dǎo)致隨機(jī)性很大,給營(yíng)救也造成很大的困難?!?/strong>
戶外職業(yè)領(lǐng)隊(duì):責(zé)任應(yīng)以旅行社責(zé)任作為參考
  戶外俱樂(lè)部一般在活動(dòng)宣傳中會(huì)告知風(fēng)險(xiǎn),但大多數(shù)宣傳所有責(zé)任與其無(wú)關(guān),此舉有待有關(guān)部門判定。我們認(rèn)為戶外運(yùn)動(dòng)其實(shí)就是特種旅游,責(zé)任應(yīng)以旅行社責(zé)任作為參考,或視為商業(yè)合作關(guān)系,AA不盈利的與商業(yè)盈利的應(yīng)以合同法判定。
  1.國(guó)外針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的責(zé)任判定是:風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
  2.刑事責(zé)任應(yīng)由公安機(jī)關(guān),普通民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)以活動(dòng)本身性質(zhì)而論,如是戶外公司組織的活動(dòng)第一責(zé)任人為企業(yè)法人,如有保險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)先由保險(xiǎn)公司賠償,其次為企業(yè),但也應(yīng)視保險(xiǎn)范圍及種類。但所有的責(zé)任劃分應(yīng)分析活動(dòng)組織者是否過(guò)錯(cuò),是否未盡到義務(wù),是否對(duì)受害者直接造成傷害或損失,總之戶外行業(yè)沒(méi)有明確法律規(guī)定,一切應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)來(lái)判斷,孰是孰非。
法律規(guī)范、快明確監(jiān)管主體是解決問(wèn)題之根本
  隨著戶外運(yùn)動(dòng)越來(lái)越興盛,近幾年我國(guó)驢友的旅游數(shù)量與日俱增增。但擺在人們面前的就是驢友出門的安全問(wèn)題和出事后的責(zé)任追究問(wèn)題。任何組織在自身龐大了之后都要有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理,所以需要成立一個(gè)驢友專門組織對(duì)其監(jiān)管。
  與跟團(tuán)出游不同,“驢友”們玩戶外運(yùn)動(dòng)多是自發(fā)行為,去的地方均不是成熟景區(qū)。而旅游局管理的是旅行社、景區(qū)、酒店等市場(chǎng)主體,難以對(duì)一些人跡罕至的地方形成約束,因此,戶外運(yùn)動(dòng)處于監(jiān)管上的空白。有關(guān)人士進(jìn)一步表示,“驢友”萬(wàn)一出現(xiàn)事故,也多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地方,施救不便。因此,應(yīng)盡快明確監(jiān)管主體,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)登記備案,以備發(fā)生意外時(shí)及時(shí)救援。
  同樣國(guó)家在法律上也要做到對(duì)其的細(xì)化,比如合格的驢友要有驢友資格證,你必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練和考核才可以拿到旅游證,這樣才能獨(dú)自或結(jié)伴進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng),否則一切無(wú)證驢友在進(jìn)行一切危險(xiǎn)性的戶外運(yùn)動(dòng)時(shí),要受到一定的法律制裁。這樣嚴(yán)格限制驢友的出行,才能減少驢友外出的危險(xiǎn)性。
     

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 樓主| 發(fā)表于 2013-5-27 13:58:20 | 只看該作者
原因:這是任何人都可以自稱“驢友”的年代
驢友提供的照片

多數(shù)驢友自己不關(guān)心領(lǐng)隊(duì)經(jīng)驗(yàn) 戶外資質(zhì)
  “不是說(shuō)你裝備齊全,身體健康就能成為真驢友,現(xiàn)在“偽”驢友很多啊?!币延卸嗄陸敉膺\(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的倪先生說(shuō),“組織活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)是否有經(jīng)驗(yàn),戶外資質(zhì)是怎么鑒定?這些多數(shù)人都不關(guān)心,只想著去探險(xiǎn)、去感受戶外、去擴(kuò)大交際圈。”
  倪先生認(rèn)為,很多人野外生存經(jīng)驗(yàn)不足,很容易導(dǎo)致“被困”,這不僅要求驢友自身具備戶外的素質(zhì),更重要的是要有能提供足夠野外生存經(jīng)驗(yàn)的“領(lǐng)頭人”。“領(lǐng)隊(duì)的路線圖制作的好不好,管理到不到位,領(lǐng)隊(duì)的多少都有可能造成戶外事故。”
  西安戶外救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳旭同在接受華商網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō),在現(xiàn)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的時(shí)代,很多“驢友”很容易通過(guò)QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇等形式就可以召集起來(lái),但很多人只是覺(jué)得好玩、新奇,而并沒(méi)有足夠的心理準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備,根據(jù)陳隊(duì)長(zhǎng)多年的救援經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,容易在戶外出現(xiàn)險(xiǎn)情的人基本都是太大意,對(duì)周圍的環(huán)境不熟悉造成的,“咱們西安離秦嶺比較近,好多人覺(jué)得到了山里就像進(jìn)入了自己的后花園一樣,把安全問(wèn)題沒(méi)太當(dāng)回事,這樣危險(xiǎn)性就特別大?!?/strong>
[tr][/tr]
監(jiān)管部門缺失 戶外運(yùn)動(dòng)隱患大
  陳旭同表示,“驢友”探險(xiǎn)活的組織機(jī)構(gòu)有時(shí)候就是虛擬的,可能就是個(gè)人的一個(gè)微博、一個(gè)帖子或者通過(guò)QQ群發(fā)出的幾句話。即使有實(shí)體機(jī)構(gòu),也可能沒(méi)有注冊(cè),沒(méi)有規(guī)范管理?!艾F(xiàn)在沒(méi)有明確的部門對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)進(jìn)行有效的管理,有的部門只是有建議權(quán),但是沒(méi)有管理權(quán),所以對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)造成了很大的安全隱患?!?/strong>
     

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戶外運(yùn)動(dòng)隱患大
     

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青海湖 發(fā)表于 2013-5-27 18:46
戶外運(yùn)動(dòng)隱患大

是啊
     

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