本帖最后由 咸魚網(wǎng)小編 于 2014-2-26 10:13 編輯
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2014-2-26 10:09 上傳
在昨日召開的全省衛(wèi)生計生工作會議上,省衛(wèi)計委副主任劉寶琴就實施單獨兩孩政策,加強計劃生育工作講話時說,按照中央要求,省政府向國家衛(wèi)計委報備了我省實施單獨兩孩政策的意見。最近,國家衛(wèi)計委審核通過了我省的報備意見。經(jīng)省政府同意,我省單獨兩孩政策將從今年3月1日起正式執(zhí)行。
生育兩孩家庭須滿足三條件
★夫妻雙方只有一個子女 ★夫妻一方是獨生子 ★夫妻至少一方戶籍在陜西 審批程序本人提出申請街道辦事處核實 符合單獨兩孩政策生育條件的夫妻,實行再生育審批制度。按照省《條例》規(guī)定,申請領(lǐng)取再生育證后,方可生育。審批程序是:本人提出申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處十五個工作日內(nèi)受理核實,縣級衛(wèi)生計生行政部門十五個工作日內(nèi)進行審查批準(zhǔn)。對符合單獨兩孩生育條件的,發(fā)給再生育證;對不符合單獨兩孩生育條件的,不發(fā)給再生育證,并以書面形式說明理由告知申請人。 認定標(biāo)準(zhǔn)單獨家庭這樣認定 對現(xiàn)有子女的認定,應(yīng)把握三點:1.夫妻雙方只有一個子女(含非婚生育子女、收養(yǎng)子女);2.夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女?dāng)?shù);3.再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計算。對夫妻一方是獨生子女的認定,應(yīng)把握三點:1.本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹;2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申請生育子女前死亡;3.本人父母沒有收養(yǎng)子女。夫妻一方是否為獨生子女按事實認定,其父母是否領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,不作為申請再生育的前置條件。 政策銜接單獨兩孩政策實施前依法黨政紀(jì)處分仍有效 單獨兩孩政策實施前,依法作出的黨政紀(jì)處分和行政行為仍然有效。單獨兩孩政策實施前的違法行為仍然適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)和規(guī)章。計劃生育獎勵優(yōu)惠政策仍然按照《條例》、獎勵扶助政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,分兩種情形:1.單獨兩孩政策實施前,單獨家庭已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,在單獨兩孩政策實施后申請生育兩孩的,自申請之日起,《獨生子女父母光榮證》廢止并由原發(fā)證機關(guān)收回,停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,此前已經(jīng)享受的不再退還。2.單獨兩孩政策實施后,單獨家庭領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》享受獎勵待遇又申請生育兩孩的,按照省《條例》的規(guī)定,停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,此前已經(jīng)享受的予以追回。 啟動計生貧困家庭“帶帽”扶貧計劃 劉寶琴說,今年,“啟動計生貧困家庭‘帶帽’扶貧計劃,落實計劃生育優(yōu)惠政策,對符合條件的計劃生育特殊困難家庭成員參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險的,按照規(guī)定給予參保繳費補貼;對60周歲及以上的優(yōu)先安排入住社區(qū)養(yǎng)老中心、老年公寓或敬老院;對計生家庭中高齡、空巢、失能老年人符合條件的優(yōu)先列入社區(qū)上門服務(wù)和政府購買服務(wù)范圍,將符合條件的低收入計生特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。” 未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對單獨夫婦 “去年以來,我們按照省委、省政府的要求,精心做好實施單獨兩孩政策的準(zhǔn)備工作。先后兩次深入基層進行專題調(diào)研,兩次召開各市及市區(qū)所在地人口計生局長座談會,與西安交大人口研究所開展生育意愿課題研究,運用全員人口數(shù)據(jù)庫、計劃生育統(tǒng)計報表、第六次人口普查等數(shù)據(jù)進行比對分析,基本摸清了單獨家庭底數(shù)和生育意愿?!眲毲僬f,目前,我省有單獨夫婦43.3萬對,已生育一孩的11.4萬對,處在20-40歲之間的10.6萬對,未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對單獨夫婦;預(yù)計政策調(diào)整后一個時期,全省平均每年多出生人口4萬左右,提升人口出生率約1個千分點,仍處在低生育水平,不會突破“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)和我省人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標(biāo),也不會對公共服務(wù)造成過大的壓力,都在可控范圍內(nèi)。去年12月31日,省政府第22次常務(wù)會專題聽取了衛(wèi)計委關(guān)于實施單獨兩孩政策情況的匯報。今年1月10日,省十二屆人大常委會第七次會議通過了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,決定在我省啟動實施單獨兩孩政策。
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