<轉(zhuǎn)>景點門票減免年齡有望放寬至60周歲

流浪過客

省政府常務會議原則通過我省實施《老年人權(quán)益保障法》辦法，隨后將提請省人大常委會審議

                                                                                                                                    作者：孫洪偉 | 來源：華商報            敬老優(yōu)待服務年齡有望放寬至60周歲以上。對行動不便的老人，政府部門和金融機構(gòu)，要上門給予服務。昨日上午，省長婁勤儉主持召開的省政府常務會議審議并原則通過我省實施《老年人權(quán)益保障法》辦法，此辦法隨后將提請省人大常委會審議。

　　現(xiàn)狀 65周歲以上享受政策減免

　　據(jù)了解，我省目前為65周歲以上的老年人，頒發(fā)敬老優(yōu)待證，并為其提供優(yōu)待服務。但在執(zhí)行過程中，全省各地執(zhí)行標準并不統(tǒng)一：有的為70周歲以上老年人免票；有的為65周歲以上老年人免票；有的地方65周歲至70周歲能享受半價優(yōu)惠。

　　對老年人減免的規(guī)定，全國執(zhí)行的標準也不一致。來自寧夏銀川的劉先生今年61歲，在寧夏辦理了敬老優(yōu)待證，在本地均可以免費乘車和旅游。但前段時間，在陜西省大部分景區(qū)游覽時，卻被告知“無法享受減免政策”。

　　據(jù)了解，我省目前辦理敬老優(yōu)待證是年齡達到65周歲，公交車、景點普遍執(zhí)行的是65周歲以上的減免政策。

　　變化 優(yōu)待年齡再放寬

　　本次我省實施辦法，對優(yōu)待服務年齡放寬至60周歲以上?！掇k法》要求，文化館（站）、科技館、旅游景點、公園、體育場（館）等場所，為60周歲以上老年人提供方便，減免相關(guān)費用。老年人參觀文化旅游景點、乘坐公共交通工具，憑居民身份證或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府頒發(fā)的敬老優(yōu)待證享受免費接待。

　　省法制辦社會法制處處長邢亢美介紹，此前各地執(zhí)行政策不一，本次立法對優(yōu)待服務的年齡擬作統(tǒng)一規(guī)定，放寬年齡是因為我省經(jīng)濟實力能為更多老年人提供服務，景區(qū)占用的也是社會公共資源，很多老年人也有需求和呼聲。

　　老人行動不便 銀行要上門服務

　　違反規(guī)定或可處以5萬-10萬元罰款

　　重病老人被迫被抬到銀行改密碼，去年發(fā)生在西安的這一事件，被普遍認為金融機構(gòu)服務不夠“人性化”，這種現(xiàn)象或可被終止。在我省實施辦法中，明確規(guī)定政府部門和金融機構(gòu)，要為行動不便的老年人提供上門服務。

　　新法 不提供上門服務可處罰

　　《辦法》規(guī)定，“要為社會救助和重點優(yōu)撫對象提供幫助。各級政府有關(guān)部門及其工作人員、有關(guān)代辦金融機構(gòu)，應當對行動不便的老年人提供上門服務”。

　　同時，《辦法》還對法律責任作出規(guī)定，政府有關(guān)部門及其工作人員違反規(guī)定，由縣級以上政府予以通報批評，并給予主要負責人和直接責任人行政處分。代辦金融機構(gòu)違反規(guī)定的，由縣級以上政府負責老齡工作的機構(gòu)處以5萬元以上10萬元以下罰款。

　　省法制辦副主任岳喜棟說，對行動不便的老年人提供上門服務的規(guī)定，主要目的是杜絕政府有關(guān)部門及其工作人員、有關(guān)代辦金融機構(gòu)要求行動不便的老年人到辦公場所核實信息的行為發(fā)生。

調(diào)查 銀行有服務但申請人不多

　　目前，銀行有沒有提供這項服務？記者聯(lián)系工商銀行、招商銀行客服電話咨詢，工作人員介紹說，目前銀行確實提供這項服務，屬于特殊情況特事特辦。

　　工行人員說，如果老人行動不便，遇到必須本人辦理的業(yè)務，可以向開戶行網(wǎng)店申請上門服務，銀行會派工作人員上門核實，并當面簽署代辦授權(quán)，從目前業(yè)務受理情況看，申辦的比較少。

　　解讀

　　如何讓80歲老人不上門辦事

　　《辦法》中充分考慮了行動不便的老年人的意愿，體現(xiàn)了人性化，如果實施還有哪些障礙？為此，記者專訪省法制辦社會法制處處長邢亢美。

　　解讀1：法規(guī)出臺原因為何？

　　據(jù)邢亢美介紹，我省自執(zhí)行70周歲以上老人領(lǐng)取生活保健補貼政策后，許多地方在執(zhí)行過程中，經(jīng)常會打電話讓老人本人去工作人員辦公室或者代發(fā)銀行去核對信息，無非是證實老人還健在、不存在冒領(lǐng)。身體條件許可的老人還好說，“讓八九十歲的老人去上門辦事，就不夠人性化”，期間，許多老人電話投訴，領(lǐng)一次可能跑幾趟。

　　調(diào)研中，省法制辦發(fā)現(xiàn)，一些地方可以通過信息共享平臺，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，核實老人信息，“可以實現(xiàn)不讓高齡老人再上門辦事”。

　　解讀2：如何界定“行動不便”？

　　或許有人說，一旦執(zhí)行會不會都需要上門，如何界定“行動不便”？

　　邢亢美說，行動不便說的是人走不動、一個人到不了。申請人可以經(jīng)過核實。如果身體健康也想享受服務，這個要求就過分，占用了他人該享受的資源。但從立法精神上來講，立法只能解決部分問題，不能解決全部問題，只要能解決大多數(shù)行動不便人群的問題，立法就算成功。

　　解讀3：銀行上門是否收費？

　　邢亢美說，從為老年人提供公共服務，營造全社會關(guān)愛老年人的角度出發(fā)，政府部門上門為老人辦理身份證、房屋產(chǎn)權(quán)、作公證等等，都屬公益行為，肯定不可能收費。對于銀行而言，也要承擔社會責任，我們也要求不收費，要體現(xiàn)公益價值，體現(xiàn)對高齡老人的關(guān)愛。

　　解讀4：落實會不會很難？

　　邢亢美說，作為地方性法規(guī)，一旦立法通過，就要強制執(zhí)行。這次對法律責任專門做規(guī)定，就是為了從立法上體現(xiàn)這種責任，對不作為的政府部門和金融機構(gòu)按照法律條文進行處罰。

　　省法制辦前期聯(lián)合省老齡辦，去過渭南、咸陽、寶雞等地進行調(diào)研，有些地方做的不好，有些地方已經(jīng)開始嘗試，像麟游、彬縣等地，試驗的效果都比較好。通過立法，可以約束行為，并實現(xiàn)對高齡、行動不便老年人的關(guān)愛。

無量歡僖緣

把“有望”二字取了就好了。

流浪過客

無量歡僖緣 發(fā)表于 2014-6-21 12:57
把“有望”二字取了就好了。

是啊，2個字希望變成現(xiàn)實