網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠都要負(fù)法律責(zé)任

小魚

     1月26日，由中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心主辦的“利用互聯(lián)網(wǎng)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)違法犯罪問(wèn)題”學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)召開。

      來(lái)自各級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法部門的專家，與來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、國(guó)家檢察官學(xué)院等學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者，與騰訊、安利等公司、企業(yè)的代表共同出席了研討會(huì)，就打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的法制建設(shè)、行政監(jiān)管、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自律、企業(yè)應(yīng)對(duì)手段等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成謠言溫床，知名企業(yè)深受困擾
      近年來(lái)，隨著社交媒體的爆發(fā)，全社會(huì)信息生產(chǎn)和傳播效率急劇提升，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言也大量涌現(xiàn)，并呈愈演愈烈之勢(shì)。

      一些不法人員，利用網(wǎng)絡(luò)造謠成本低、效果好、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，與網(wǎng)絡(luò)推手、營(yíng)銷賬號(hào)相勾結(jié)，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)端捏造聳人聽(tīng)聞的虛假負(fù)面消息，大肆造謠傳謠，甚至不惜煽動(dòng)地域歧視、民族情緒、仇富仇外情緒，以達(dá)到自己的商業(yè)目的。

      為吸引眼球，促成網(wǎng)民自發(fā)傳播，這些網(wǎng)絡(luò)謠言也基本上都集中于知名企業(yè)及大品牌，比如手機(jī)丟了任何人都能盜空支付寶賬戶、安利蛋白粉使用轉(zhuǎn)基因大豆等謠言，至今仍在社交媒體上傳播。據(jù)安利公司調(diào)研發(fā)現(xiàn)，78.88%的受訪者表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)安利蛋白粉使用轉(zhuǎn)基因原料的謠言，44.42%的受訪者聽(tīng)說(shuō)過(guò)關(guān)于安利凈水器致癌的謠言，這些謠言對(duì)安利造成了許多負(fù)面影響。

       中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任劉明祥教授表示，信息時(shí)代，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為屢見(jiàn)不鮮。大量網(wǎng)絡(luò)謠言在社交媒體平臺(tái)泛濫流傳，混淆誤導(dǎo)公眾視聽(tīng)，同時(shí)也嚴(yán)重干擾了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害了企業(yè)正當(dāng)利益、擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，最終也會(huì)損及消費(fèi)者利益。另一方面，網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫也給政府監(jiān)管和現(xiàn)行法律適用帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

專家支招：反謠治謠有法可依，積極監(jiān)管
       近年來(lái)，越來(lái)越多的政府部門、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、法律專業(yè)人士以及企業(yè)，都參與到網(wǎng)絡(luò)反謠治謠的行列中來(lái)。此次研討中，與會(huì)專家們針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的治理發(fā)表了看法。

        在網(wǎng)絡(luò)反謠的進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾號(hào)造謠、傳謠的有效監(jiān)管是一個(gè)大家關(guān)心的熱點(diǎn)話題。在微信里，越來(lái)越多的公眾號(hào)被用作企業(yè)營(yíng)銷、推廣盈利的工具，一些別有用心的運(yùn)營(yíng)賬號(hào)為達(dá)到營(yíng)銷目的，肆意發(fā)布各類聳人聽(tīng)聞的謠言，以達(dá)到攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或抓人眼球的目的，微信平臺(tái)無(wú)形間成為此類惡意競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。

       中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院李?yuàn)^飛副教授也認(rèn)為：“權(quán)利人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言侵犯了其商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商進(jìn)行協(xié)商，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取刪除、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商接到權(quán)利人的通知后，應(yīng)當(dāng)依照程序及時(shí)采取必要措施防止侵害結(jié)果的擴(kuò)大。當(dāng)然，更為重要的是，應(yīng)當(dāng)為權(quán)利人找到一條有效的法律途徑解決問(wèn)題?！彼ㄗh，目前有關(guān)各方特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商如騰訊等，對(duì)于其平臺(tái)上屢次造謠、傳謠公眾號(hào)的監(jiān)管應(yīng)該更快更有效，以防止謠言負(fù)面影響蔓延，為受到侵害的企業(yè)提供及時(shí)、有效的解決措施。與會(huì)相關(guān)政府部門專家也提出，加強(qiáng)對(duì)具有運(yùn)營(yíng)功能的公眾賬號(hào)的有效監(jiān)管，已成為網(wǎng)絡(luò)謠言治理中不可或缺的一環(huán)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的孟雁北副教授提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的網(wǎng)絡(luò)信息傳達(dá)，在保持自由度的同時(shí)，要注意商業(yè)性言論自由的保護(hù)與限制之間的平衡，要注意公眾知情權(quán)與商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)保護(hù)之間的平衡。

        來(lái)自騰訊的參會(huì)嘉賓表示：“騰訊公司一直致力于為用戶提供健康、綠色的平臺(tái)環(huán)境,堅(jiān)決打擊謠言等各類不良信息,也堅(jiān)決反對(duì)利用即時(shí)通訊工具以及微信公眾號(hào)平臺(tái)進(jìn)行惡意營(yíng)銷。同時(shí)，微信平臺(tái)近期積極推出系列舉措抵制謠言蔓延。定期更新的“謠言過(guò)濾器”，會(huì)針對(duì)時(shí)下肆意流傳的網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行分析、批判。對(duì)因傳播謠言而被連續(xù)投訴舉報(bào)達(dá)三次的公眾號(hào)會(huì)進(jìn)行封號(hào)處理等措施。未來(lái)，騰訊公司還將繼續(xù)配合有關(guān)部門加大對(duì)于微信造謠、傳謠的監(jiān)管力度?！?br />
      針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反謠治謠相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善這一問(wèn)題，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院時(shí)延安教授指出，《刑法》第221條有關(guān)損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的規(guī)定以及司法適用實(shí)踐還存在諸多問(wèn)題：“由于本罪的罪狀較為籠統(tǒng)，實(shí)踐中本罪與其他犯罪如侮辱罪、誹謗罪以及不構(gòu)成犯罪的詆毀商譽(yù)行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限不夠明確。另外，捏造并散布虛偽事實(shí)與所造成的損失之間因果關(guān)系的認(rèn)定往往存在困難，導(dǎo)致案件定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，這些都有待司法解釋進(jìn)一步明確?！蓖瑫r(shí)，他也表示，目前許多相關(guān)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題所在，相信未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和司法適用，以助于解決實(shí)際中的問(wèn)題。

安利經(jīng)驗(yàn)：投訴、起訴、溝通、辟謠，多措并舉
        參會(huì)企業(yè)代表、安利（中國(guó)）公共事務(wù)總經(jīng)理翟明翯介紹，由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒(méi)有底限的惡意競(jìng)爭(zhēng)，安利一直是某些企業(yè)甚至非法傳銷人員攻擊對(duì)象。同時(shí)，作為知名企業(yè)，安利的謠言也被一些運(yùn)營(yíng)公眾號(hào)大肆轉(zhuǎn)發(fā)，并冠以聳人聽(tīng)聞的標(biāo)題。在互聯(lián)網(wǎng)上、特別是微信中，有關(guān)安利的謠言很多，網(wǎng)絡(luò)謠言使安利的客戶服務(wù)熱線問(wèn)詢量激增，不少消費(fèi)者、營(yíng)銷人員打來(lái)電話詢問(wèn)相關(guān)情況，甚至直接要求退貨，給公司正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了很多困擾。但是，安利面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，也并非束手無(wú)策。近來(lái)安利綜合使用向微信投訴、起訴傳謠微信公眾號(hào)、與自媒體直接溝通、通過(guò)各種途徑積極辟謠等渠道和手段，在企業(yè)反擊謠言方面取得了一定成效。

       例如，安利積極與騰訊法務(wù)部及微信監(jiān)管平臺(tái)溝通，以確鑿證據(jù)證明蛋白粉轉(zhuǎn)基因、凈水器致癌、老板死了等均屬?gòu)仡^徹尾的謠言，截至2014年12月底已申請(qǐng)微信平臺(tái)刪除微信公眾號(hào)謠言5000多條。當(dāng)然，相關(guān)謠言刪除時(shí)效也有待提升，而且現(xiàn)在每天還有相同內(nèi)容的謠言不斷產(chǎn)生，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)防謠治謠仍有很長(zhǎng)的路要走。

       在司法救濟(jì)方面，2014年10月，安利（中國(guó)）將一刊登兩篇安利謠言文章的微信公眾賬號(hào)告上法庭，象征性索賠一元并要求其道歉。這  就是引起很大反響的全國(guó)首例微信傳謠訴謠案。最終經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者刪除其發(fā)布的謠言文章，在其微信公眾賬號(hào)發(fā)布道歉信，并向安利公司支付了1元人民幣的賠償金。此案標(biāo)的雖然只有一元錢，但它鮮明地昭示出，微信傳謠是要負(fù)法律責(zé)任的，傳謠有風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)需謹(jǐn)慎；特別是由此也開啟了企業(yè)通過(guò)司法途徑反擊微信謠言的新時(shí)代。
有關(guān)部門專家表示，作為企業(yè)還可以多角度、多層面采取司法救濟(jì)。另外，呼吁政府加緊完善相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)違法行為治理的法律法規(guī)體系建設(shè)。
附件：
1、《刑法》第二百二十一條：
捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》
該決定由2000年，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，其中明確提出：
三、為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序，對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(二)利用互聯(lián)網(wǎng)損壞他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；
3、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第74 條：
“捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50 萬(wàn)元以上的；
（二）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：（1）利用互聯(lián)網(wǎng)或者其他媒體公開損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的；（2）造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6 個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的。
（三）其他給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形?！睂?duì)于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者相互詆毀的行為危害不大的，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的詆毀商譽(yù)行為來(lái)處理即可。只有在捏造并散布虛偽事實(shí)的行為，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情況下才可能構(gòu)成犯罪，這也是由刑罰適用的不得已性原則所決定的。
4、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
2013年9月10日起實(shí)施
第一條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：
（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；
（二）將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；
明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。
第二條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；
（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過(guò)行政處罰，又誹謗他人的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

大表哥

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