高速公路堵車： 全額收費 還是免費加速通行？

windy北方

      最近幾日，西安陰雨不斷。大雨澆滅古城高溫為我們送來涼爽的同時也給城市增添了些許煩惱。8月13日，有市民反映西安北郊包茂高速入口處車輛擁堵嚴重，需要長時間等待才能進入高速公路。該市民質(zhì)疑高速公路遇到擁堵時應(yīng)該堅持全額收費還是可以少收免收？

　　擁堵免費放行意味著從企業(yè)口袋里掏錢 實施難度大

　　為此，新浪微博發(fā)起了“高速路堵車該收多少通行費”的話題，引起網(wǎng)友的廣泛討論。“收費公路的經(jīng)營管理者獨享收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等收益權(quán)，不能只享受權(quán)益而不承擔相應(yīng)的社會責任?！本W(wǎng)友“假裝是記者-”認為，這樣也有利于促使高速公路管理和經(jīng)營單位利用已有道口條件，適應(yīng)車流量需要，開足道口，緩解擁堵問題。

　　網(wǎng)友“西安老方A”認為，“實踐證明，很難做到。但是最近西安至臨潼段高速禁行。國道上的那個收費站在高峰期沒有收費，很好的緩解了交通堵塞。”

　　除了影響出行，擁堵帶來的安全隱患顯而易見。運送?；返墓捃嚺c載滿旅客的大客車相鄰?fù)？?，疲勞的司乘抽煙解乏后隨手將煙頭丟到車外……一位路政工作人員說，“看著它們堵在這里，我也是心驚肉跳”。

　　高速遇擁堵嚴重，能否免費放行？省高速公路集團相關(guān)人士告訴記者，目前陜西暫時還沒有這樣的規(guī)定，無法實施類似免費放行。該人士說，如果我省立法規(guī)定擁堵超過一定時間或一定距離可實行免費放行，他們會遵照執(zhí)行，這也許可以有效緩解站口擁堵。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士透露，目前陜西省高速公路分為政府投資和社會資本投資兩種，政府投資的具有一定公共服務(wù)職能，而社會資本投資則以盈利為根本目的，“擁堵免費放行則意味著從人家口袋里掏錢，實施難度很大?！?br />
　　省人大內(nèi)務(wù)司法委：正在立法后評估 將收集整理相關(guān)問題后研究

　　針對高速路擁堵是否應(yīng)該減免收費的問題，陜西傳媒網(wǎng)記者采訪了陜西省人大常委會的相關(guān)負責人員后獲悉，目前我省并未有相關(guān)規(guī)定以及針對該情況做前期的立法調(diào)研，但目前正在就《陜西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》立法后評估調(diào)查，將統(tǒng)一征集該辦法在實施過程中存在的不足與問題后，研究處理。

　　陜西省人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會辦公室副主任王虹娟告訴記者，《陜西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》自2005年7月30日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂后，于2014年5月1日起正式實施。

　　王虹娟介紹，目前，省人大常委會正就該辦法實施一年多來做《立法后評估調(diào)查問卷》，市民和網(wǎng)友可登陸陜西省人大網(wǎng)站，將想要反映的問題寫在問卷之中，省人大常委會將收集到問題后將統(tǒng)一評估，研究處理。

　　他山之石

　　據(jù)了解，江蘇、廣東、上海等省市，已執(zhí)行高速公路“擁堵放行令”。江蘇省規(guī)定，因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛等待交費，或者開足道口后待交費車輛排隊超過200 米，收費站要免費放行。

　　廣東省則規(guī)定，要求收費站間歇性免費放行，條件為“收費站開足收費通道，仍出現(xiàn)排隊交費車輛嚴重擁堵且平均超過200米”。

　　上海市則規(guī)定，當收費道口待交費車輛排隊長度超過1000米時，經(jīng)營管理者應(yīng)當在收費道口采取部分或者全部車道免費放行措施。

何妨

具體情況具體分析。