9歲女孩目睹父親殺兄三原縣東周兒童村的尷尬處境

windy北方 · 發(fā)表于 2015-8-31 12:28:27

本帖最后由斗魚(yú) 于 15-9-2 08:47 編輯

楊彪是三原縣東周兒童村的校長(zhǎng)，自1996年兒童村建成以來(lái)，他與老校長(zhǎng)郭建華一直致力于服刑人員子女的救助工作。

　　盡管通過(guò)手術(shù)脫離了生命危險(xiǎn)，但張紫豪的左腿現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有知覺(jué)，能否恢復(fù)還是未知。

　　這是一個(gè)特殊的群體。他們是還沒(méi)有獨(dú)立生活能力的未成年人;他們的家庭多已支離破碎，或不復(fù)存在;這些孩子有一個(gè)共性，他們的父母都曾因犯罪而服刑;他們的童年，籠罩著巨大的陰影。

　　三原縣東周兒童村是國(guó)內(nèi)成立的首家專(zhuān)門(mén)代養(yǎng)服刑人員子女的民間公益機(jī)構(gòu)，在過(guò)去的19年間，這里先后收留了380余名兒童。類(lèi)似的機(jī)構(gòu)在全國(guó)共有9家，它們大多來(lái)自民間，靠社會(huì)捐贈(zèng)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)維系生存。尷尬的是，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)于這個(gè)特殊群體的救助，主要依賴(lài)的一直是民間力量。

典型案例

　　6歲時(shí)被父砍14刀兩年時(shí)間病情仍不穩(wěn)

　　今年6月1日上午，興平市逸夫小學(xué)在操場(chǎng)上舉辦了一臺(tái)兒童節(jié)文藝匯演，現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)日氣氛異常濃烈，而8歲的張紫豪卻在大家的歡笑聲中忽然暈倒在看臺(tái)下，送到醫(yī)院被診斷為顱內(nèi)出血。

　　實(shí)際上，在過(guò)去的兩年間，學(xué)校的老師和同學(xué)大都明白，張紫豪與其他小孩不同，他頭上和脖頸處有十多道刀疤，先后經(jīng)歷了3次開(kāi)顱手術(shù)和一次植皮手術(shù)。他異常瘦小羸弱的身軀，很容易讓人聯(lián)想到，他曾有過(guò)怎樣噩夢(mèng)般的經(jīng)歷。

　　“顱內(nèi)出血80毫升，出血量仍在不斷增加。”這是張紫豪被送到興平市中心醫(yī)院后醫(yī)生給出的結(jié)論，而立刻轉(zhuǎn)院手術(shù)，則是一個(gè)命令式的建議。

　　從興平到咸陽(yáng)，穆改妮拼命呼喊兒子的名字，相信能喚醒年幼的孩子，到了醫(yī)院，確認(rèn)了手術(shù)與兒子生死的關(guān)系后，穆改妮兩年來(lái)第一次感到了絕望——這個(gè)幾近破碎的家無(wú)力負(fù)擔(dān)任何一次手術(shù)的費(fèi)用，她幾乎用顫抖的聲音告訴兒子的老師她想放棄。

　　“怎么能放棄?沒(méi)有錢(qián)我來(lái)想辦法?！比绻麤](méi)有老師的這句話，穆改妮很可能已經(jīng)失去兒子了。

　　當(dāng)天下午，興平市逸夫小學(xué)為張紫豪組織了募捐活動(dòng)。隨后，張紫豪被父親砍成重傷，病情反復(fù)，生命垂危的消息逐漸在網(wǎng)上蔓延，得知情況的好心人紛紛前來(lái)捐款。經(jīng)過(guò)兩小時(shí)的手術(shù)，張紫豪總算被救了下來(lái)。

　　這個(gè)沉重的故事要追溯到2013年。那年年初，穆改妮和丈夫張通寶離婚，孩子被判給了張通寶，卻一直與穆改妮生活。后來(lái)，張通寶干脆提出把兩個(gè)孩子(撫養(yǎng)權(quán))“賣(mài)給”穆改妮。

　　2013年11月10日清晨，天剛蒙蒙亮，張通寶就來(lái)到穆改妮住處，索要300元，聲稱(chēng)要外出打工，那時(shí)張紫豪和姐姐尚在熟睡。要錢(qián)遭拒后，張通寶強(qiáng)行從穆改妮錢(qián)包拿走300元，見(jiàn)到穆改妮拿電話報(bào)警，他起身沖進(jìn)廚房找到了一把菜刀。

　　再次返回臥室后，不光是穆改妮，就連兩個(gè)孩子都沒(méi)能幸免于難，張通寶在前妻和子女身上瘋狂地連砍了53刀才停手。后來(lái)，他開(kāi)始自殘，并在臥室的床上和墻壁上不斷寫(xiě)著“為錢(qián)、沒(méi)為錢(qián)、為錢(qián)”……

　　穆改妮是幾個(gè)月后在法庭上聽(tīng)到法醫(yī)陳述時(shí)才知道，在那個(gè)噩夢(mèng)般的清晨，自己身中23刀，兒子和女兒被分別砍中14刀和16刀。穆改妮和女兒經(jīng)過(guò)救治后基本痊愈，當(dāng)時(shí)6歲的兒子張紫豪情況危急，雖然經(jīng)救治挽回了生命，但病情至今不穩(wěn)定。

　　盡管現(xiàn)在，張通寶已為自己的罪行付出代價(jià)，被判處無(wú)期徒刑，但對(duì)于穆改妮來(lái)說(shuō)，她更關(guān)心的是，要如何將這對(duì)身心嚴(yán)重受創(chuàng)的兒女養(yǎng)活成人。瘋狂53刀，將這個(gè)破碎的家庭拖入深淵?！?br />

在救助站依舊生活兩年的劉小花(化名)一直少言寡語(yǔ)，說(shuō)話做事略顯怯懦。

　　9歲女孩3年前曾目睹父親殺兄

　　一個(gè)突發(fā)的變故，一次毫無(wú)征兆的犯罪，一場(chǎng)滅絕人性的屠戮就這樣徹底改變了一個(gè)孩子的人生軌跡。但實(shí)際上，在生活中，這并不是個(gè)案。同樣是在興平，9歲的劉小花(化名)已經(jīng)記不清父母的模樣了，3年前，她親眼目睹了父親錘殺她的哥哥。而家在她的記憶里，只剩下那間已經(jīng)坍塌的土屋，和土屋坍塌后父親搭起來(lái)的帆布篷，以及篷布上那拳頭大小的破洞。

　　“下雨的時(shí)候，那個(gè)破洞會(huì)漏水，弄濕過(guò)我的被子。”這是劉小花對(duì)案發(fā)前家中境況的唯一描述。盡管已經(jīng)在救助站生活了兩年多，但在這里，她一直少言寡語(yǔ)。

　　實(shí)際上，劉小花對(duì)自己原本的那個(gè)家并沒(méi)有太多留戀，家人從她記事起做過(guò)最多的事就是打架，家人最后一次“打架”還把警察招來(lái)了。

　　那個(gè)劉小花早已記不清的日子，是在2012年10月19日，那天凌晨5時(shí)許，她被家里的異動(dòng)驚醒。睜開(kāi)眼便看到父親用尼龍繩將哥哥綁在鋼絲床上，后來(lái)，父親手中的鐵錘，朝著哥哥的腦袋揮了下去。原因是哥哥不務(wù)正業(yè)，回家只會(huì)要錢(qián)，父母不給，就動(dòng)手打人。

　　哥哥的尸體很快被埋在了離家20多米的玉米地里。接下來(lái)幾天，這個(gè)家一直籠罩在恐懼當(dāng)中，劉小花不敢再跟父母說(shuō)話，只是偶爾會(huì)看到他們聚在一起竊竊私語(yǔ)。

　　10月23日，劉小花的父親終于還是扛不住壓力，向興平市公安局自首。很快，大批警察來(lái)到了家中，劉小花第一次見(jiàn)到那么多警察，盡管害怕，但她只是原地站著。她下意識(shí)地看了母親一眼，發(fā)現(xiàn)母親自警察進(jìn)門(mén)起就一直把頭壓得很低。從劉小花的角度仰望上去，母親額頭上被哥哥用磚塊砸傷的結(jié)痂清晰可見(jiàn)。

　　劉小花的父親很快就被批捕，而她的母親因?yàn)榛加芯窦膊?，被認(rèn)定不能獨(dú)自撫養(yǎng)子女。10月30日晚，幾經(jīng)周折后，劉小花和姐姐被民警送到了興平市救助站。她說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)已經(jīng)隱約感覺(jué)到，那個(gè)帆布篷很有可能再也回不去了。

　　實(shí)際上，在劉小花看來(lái)，救助站的生活，要遠(yuǎn)比在父母身邊好太多，“至少這里沒(méi)有人打架，我也不會(huì)覺(jué)得害怕?！彼€是會(huì)時(shí)?；叵肫鹉莻€(gè)恐怖的黎明，只是已沒(méi)有太多情緒上的波動(dòng)，“他們都是壞人，我不會(huì)想念他們，我在這里很好?！?br />
　　在救助站生活了一年后，劉小花的姐姐外出打工離開(kāi)救助站之后就再無(wú)音訊。2014年5月6日，劉小花的母親在家中去世，據(jù)說(shuō)是活活餓死的。救助站得到消息的時(shí)候，她的遺體已被送到火葬場(chǎng)準(zhǔn)備火化。救助站的幾名負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單商議后，最終決定，帶劉小花去見(jiàn)母親“最后一面”。然而，他們最終沒(méi)能趕上。

　　現(xiàn)在劉小花已經(jīng)9歲，在興平市一所寄宿學(xué)校上小學(xué)，到現(xiàn)在也不知道母親已去世。盡管在別人眼里，這個(gè)女孩是因家里的那場(chǎng)變故略顯自閉，但她卻從不避諱那個(gè)話題?；蛟S，在她心里，曾經(jīng)的那個(gè)“畸形”家庭，早已經(jīng)與她無(wú)關(guān)了。

民間支持

　　兒童村服刑人員子女的港灣

　　劉小花現(xiàn)在唯一想念的，是陳阿姨，但她并不知道對(duì)方的名字，也從未向任何人問(wèn)起過(guò)。劉小花口中的陳阿姨是她剛來(lái)救助站時(shí)，負(fù)責(zé)照顧她起居的一名幼教，叫陳晨，一年前離職了。

　　救助站一名工作人員說(shuō)，對(duì)于這些特殊孩子來(lái)說(shuō)，像陳晨這樣的“第一人”往往意義非凡，最容易被記住。這一說(shuō)法也與楊彪的說(shuō)法不謀而合。

　　楊彪是三原縣東周兒童村的校長(zhǎng)，自1996年兒童村建成以來(lái)，他與老校長(zhǎng)郭建華一直致力于服刑人員子女的救助工作。這是國(guó)內(nèi)成立的首家專(zhuān)門(mén)代養(yǎng)服刑人員子女的民間公益機(jī)構(gòu)。自1996年至今，這里先后救助過(guò)380余名兒童，有的孩子在父母出獄后被接回家，但更多的在這長(zhǎng)大成人，學(xué)得一技之長(zhǎng)后走向社會(huì)。

　　在楊彪的記憶里，他對(duì)于“第一人”的感觸緣起于1997年。那年春節(jié)前，兒童村接到一份來(lái)自陜西省第一監(jiān)獄的申請(qǐng)，希望他們能夠前往乾縣某村，將一對(duì)兄弟接回兒童村照顧，申請(qǐng)人是這對(duì)兄弟的父親劉某。楊彪趕到村子后，按照劉某提供的信息找到他家，那里早卻已荒草叢生。那時(shí)，整個(gè)村子都充溢在春節(jié)前的喜慶氣氛當(dāng)中，楊彪找到當(dāng)?shù)卮迕翊蚵?tīng)兄弟倆的下落，被告知兩個(gè)娃在外流浪多日，“不知道在哪里鉆著，他爸不是好東西，在外面販毒被逮了，那倆肯定也不是啥好東西，你回吧，別找了。”

　　村民的話讓楊彪感受到一種不公和歧視，他沒(méi)有放棄尋找，最終在村上的一處草垛里把兩個(gè)孩子刨了出來(lái)，眼前的景象也讓他震驚了。

　　“我實(shí)在不敢想象，兩個(gè)孩子是怎么活的?！睏畋胝f(shuō)，那天，兄弟倆被找到時(shí)，正窩在草垛里發(fā)抖，身上穿著殘破的單衣，身體已因饑餓嚴(yán)重浮腫。當(dāng)時(shí)，弟弟的耳朵在流血，楊彪詢(xún)問(wèn)后才知道，那是被老鼠咬的，他們已虛弱到連反抗老鼠的力氣也沒(méi)有了。

　　“他們最初是被交由伯父撫養(yǎng)的，最終還是淪落到流浪的境地?！睏畋胝f(shuō)，兄弟倆被接回兒童村后，他們?nèi)缤渌苤⒆右粯诱业搅烁蹫??！皬哪翘炱?，在這里，他們會(huì)有飯吃，有衣穿，有學(xué)上。”

　　然而好景不長(zhǎng)，2000年，由于市場(chǎng)原因，許多為兒童村提供捐贈(zèng)的愛(ài)心企業(yè)紛紛倒閉，其中包括老校長(zhǎng)郭建華辦的企業(yè)。第二年，兒童村幾乎面臨“斷奶”。自此，他們不得不為生計(jì)發(fā)愁，為兒童村，也為孩子們。

　　2003年12月19日，陜西省委召開(kāi)“關(guān)于加強(qiáng)和扶貧‘兒童村’建設(shè)的會(huì)議”，決定從2004年起，由省綜合辦、司法廳、民政廳以及三原縣政府，每年為兒童村撥款共計(jì)15萬(wàn)元。而這個(gè)數(shù)字，對(duì)于現(xiàn)在每年約50萬(wàn)元開(kāi)支的兒童村來(lái)講，仍顯單薄。

　　楊彪說(shuō)，兒童村在很長(zhǎng)一段時(shí)間，都處在艱難維持的狀態(tài)，而對(duì)于兒童村建設(shè)之初，他們規(guī)劃中的那個(gè)藍(lán)圖，不管是對(duì)已故校長(zhǎng)郭建華，還是現(xiàn)任校長(zhǎng)楊彪來(lái)說(shuō)，都已很久不提。

服刑人員子女避風(fēng)港三原縣東周兒童村的尷尬處境

　　東周兒童村里的孩子相較于外界的“同類(lèi)”稍顯開(kāi)朗，但每當(dāng)提起父母，他們總是沉默不語(yǔ)，若有所思。

　　在未來(lái)能否有完善救助機(jī)制

　　早在2000年陷入窘境之前，東周兒童村便已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名，每年有不少慕名前來(lái)捐贈(zèng)的愛(ài)心人士，它還有“中國(guó)第一村”的名號(hào)。

　　1995年8月10日，中國(guó)首家以刑滿釋放人員再教育為內(nèi)容的“陜西省回歸研究會(huì)”成立，原陜西省政法委副書(shū)記趙伯森任會(huì)長(zhǎng)，而郭建華在當(dāng)時(shí)任副會(huì)長(zhǎng)。這是一個(gè)純粹的學(xué)術(shù)組織，研究?jī)?nèi)容從刑滿釋放人員再教育，后來(lái)逐漸延伸到服刑人員子女的安置問(wèn)題。

　　研究會(huì)成立不到10個(gè)月，1996年5月26日，東周兒童村建成。此后，類(lèi)似的民間公益機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地又先后成立了8家。

　　時(shí)隔近20年，研究會(huì)在創(chuàng)立之初的元老，有的已經(jīng)離世，有的仍在這個(gè)領(lǐng)域奮戰(zhàn)。已年過(guò)八旬的趙伯森患了腦梗，行動(dòng)和語(yǔ)言受阻，但他對(duì)研究會(huì)以及東周兒童村仍然記憶深刻。

　　遺憾的是，研究會(huì)2012年已經(jīng)注銷(xiāo)，而在這之前，代會(huì)長(zhǎng)張淑琴一直在試圖通過(guò)民間力量影響有關(guān)部門(mén)，為這些特殊的孩子建立相關(guān)政策和較為完善的幫扶機(jī)制。這個(gè)曾在陜西省監(jiān)獄管理局和少管所任職的六旬女士，如今在北京太陽(yáng)村擔(dān)任教育咨詢(xún)中心主任。

　　張淑琴說(shuō)，民法通則明確規(guī)定，父母違法被羈押的，由相關(guān)的近親負(fù)責(zé)撫養(yǎng)其子女，實(shí)在沒(méi)有近親的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)創(chuàng)辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行撫養(yǎng)，但這些條文有先天缺陷。實(shí)際上，像劉小花那樣因?yàn)閺氐讻](méi)有親屬撫養(yǎng)，在救助站長(zhǎng)期生活的孩子少之又少。對(duì)很多在外流浪的服刑人員子女來(lái)說(shuō)，救助站或福利院只是一個(gè)臨時(shí)居所，如被確認(rèn)仍有親人在世，他們最終還是要被送回去。

　　張淑琴說(shuō)，20多年來(lái)，通過(guò)民間組織的努力、媒體的報(bào)道，這些孩子逐漸進(jìn)入大眾視野，也被政府所關(guān)注，“2006年初，中央六部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求把服刑人員子女幫扶工作納入政府管理范疇，但并沒(méi)有做出具體要求?，F(xiàn)在，對(duì)于這些孩子的援護(hù)工作，主要依靠的仍然是民間力量。在未來(lái)，能否有一個(gè)更為完善的機(jī)制，我們不能停止探索和思考?！?br />
　　自2006年國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求將服刑人員子女的安置問(wèn)題納入政府管理范疇至今，這一社會(huì)問(wèn)題逐漸從民間幫扶轉(zhuǎn)向政府管理。2015年初，作為省民政廳指定的試點(diǎn)區(qū)域，咸陽(yáng)市民政局下發(fā)通知，成立咸陽(yáng)市未成年人保護(hù)中心，其中將服刑人員子女納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

　　政府救助

　　從2006年國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求將服刑人員子女安置問(wèn)題納入政府管理范疇至今，相關(guān)部門(mén)對(duì)于這一特殊群體的救助也在不斷深入。

　　今年2月4日，結(jié)合陜西省民政廳相關(guān)文件要求，咸陽(yáng)市民政局下發(fā)《關(guān)于咸陽(yáng)市城區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》文件，成立咸陽(yáng)市未成年人保護(hù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)未保中心)，將秦都渭城兩區(qū)設(shè)為試點(diǎn)。而服刑人員子女在其重點(diǎn)幫扶范疇。這一舉措意味著民政部門(mén)對(duì)這類(lèi)特殊孩子的救助，從臨時(shí)轉(zhuǎn)向探索長(zhǎng)效機(jī)制。

　　對(duì)于這些“特殊”的孩子來(lái)說(shuō)，兒童村不僅是一處避風(fēng)港，也在一定程度上避免他們?cè)诔砷L(zhǎng)的道過(guò)程中走進(jìn)歧途。

　　變革：成立未成年人保護(hù)中心

　　實(shí)際上，早在2011年前后，根據(jù)國(guó)家民政部要求，各地的未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作就已陸續(xù)展開(kāi)，當(dāng)時(shí)的保護(hù)對(duì)象僅針對(duì)流浪兒童。2014年下半年，陜西省民政廳相關(guān)文件確定了咸陽(yáng)為這項(xiàng)工作在陜西的試點(diǎn)之一，并將保護(hù)范圍擴(kuò)大至困境兒童。

　　從籌備到實(shí)施，近半年時(shí)間，未保中心掛牌了，目前未保中心的工作由咸陽(yáng)市救助站的原班人馬負(fù)責(zé)實(shí)施，但這并未影響到相關(guān)工作的進(jìn)程。

　　咸陽(yáng)市救助站辦公室主任馬衛(wèi)化介紹，試點(diǎn)工作初期有兩個(gè)階段任務(wù)，第一階段要對(duì)市區(qū)內(nèi)的困境兒童進(jìn)行摸排走訪;第二階段則將開(kāi)展“流浪孩子回校園”、未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估、兒童防拐反拐工作、早期危機(jī)干預(yù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)至2016年1月。目前，未保中心第一階段的摸排工作已結(jié)束。由救助站人員“兼職”組成未保中心工作組，能否在未來(lái)順利完成第二階段的工作任務(wù)，人手問(wèn)題顯得尤為突出，“救助站總共只有16人，現(xiàn)在想到的辦法是邀請(qǐng)?zhí)厥鈱W(xué)校的老師幫忙?！瘪R衛(wèi)化說(shuō)。

　　現(xiàn)狀：年初發(fā)現(xiàn)市區(qū)268名困境未成年人

　　16歲的小敏(化名)正是在這樣的背景下，進(jìn)入到未保中心工作人員的視線，成為重點(diǎn)幫扶對(duì)象當(dāng)中的一個(gè)。今年年初，未保中心對(duì)咸陽(yáng)市區(qū)困境未成年人摸排走訪，268名困境未成年人中，像小敏這樣的服刑人員子女有9人，他們大多由爺爺奶奶撫養(yǎng)。

　　小敏的父親9年前在青海被抓入獄，母親隨后改嫁。從那時(shí)起，7歲的小敏便跟著爺爺奶奶生活。家庭的巨大變故，讓這個(gè)孩子開(kāi)始變得沉默寡言。小敏說(shuō)，在過(guò)去的9年間，自己的這個(gè)家好像一處隨時(shí)可能坍塌的山洞，生活對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是艱難地維持，任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都可能將他們“埋葬”。她說(shuō)：“爺爺奶奶生病的時(shí)候，會(huì)感到特別無(wú)助。有時(shí)候，他們兩個(gè)人都病了，我都不知道該怎么辦了?！?br />
　　9年的磨礪，讓小敏看起來(lái)比同齡人成熟。在家里，洗衣做飯小敏早已異常熟練。但在學(xué)校，小敏卻稍顯孤僻，她只和自己要好的幾個(gè)小伙伴來(lái)往，也只有為數(shù)不多的幾個(gè)人知道她家里的狀況。

　　今年年初，當(dāng)未保中心的工作人員來(lái)到小敏家里時(shí)，小敏隱約感覺(jué)到，對(duì)于他們這個(gè)艱難維系的家庭而言或許是一件好事。

　　尷尬：許多孩子不愿離家被代養(yǎng)

　　在第一階段的摸排工作中，未保中心的工作人員也逐漸發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，很多像小敏這樣的孩子，爺爺奶奶的生活狀況決定了他們的生活條件，必要時(shí)，需要通過(guò)轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)、放棄監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)或委托監(jiān)護(hù)等措施來(lái)補(bǔ)充，完善家庭監(jiān)護(hù)的職能。但在前期摸排中，許多孩子卻不愿離開(kāi)家去未保中心接受代養(yǎng)。

　　“不管是大人還是孩子，很多人認(rèn)為就算條件艱苦，但那仍然是自己的家，不愿離開(kāi)。部分監(jiān)護(hù)人甚至產(chǎn)生了排斥心理，打電話過(guò)去一聽(tīng)是未保中心直接就掛掉電話。”馬衛(wèi)化說(shuō)，“困境孩子如果不能在成長(zhǎng)的重要階段得到良好的教育和生活環(huán)境，可能對(duì)他們的未來(lái)產(chǎn)生影響，監(jiān)管缺失也可能導(dǎo)致孩子走向犯罪。”

　　尷尬的是，未保中心設(shè)置有100多張床位，現(xiàn)在僅代養(yǎng)了3名被遺棄的兒童，現(xiàn)階段未保中心的工作重點(diǎn)仍集中在宣傳和說(shuō)服工作上。

　　馬衛(wèi)化說(shuō)，盡管目前面臨諸多困難與未知，但未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案已開(kāi)始實(shí)施，政府對(duì)于特殊兒童的關(guān)注也在逐步提升，“所謂試點(diǎn)，就是在探索中不斷摸索，尋找出路。在未來(lái)，現(xiàn)在面臨的困難與困惑也將在不斷探索中逐一化解。”

　　