乾縣一樓盤違規(guī)收費 物價局：不合法但合情合理

小魚

幾年前，國家在商品房銷售中實行了“一價清”政策，然而，陜西省乾縣的一些觀眾向我們欄目反映，他們在繳納了購房款后，開發(fā)商還要收取他們一筆費用。這不明不白的收費，讓業(yè)主們十分鬧心。

乾縣一樓盤違規(guī)收費引業(yè)主質(zhì)疑

讓業(yè)主們鬧心的小區(qū)叫“億龍國際小區(qū)”，位于乾縣南環(huán)路上。2012年，乾縣的王佳（化名）經(jīng)過多方挑選，在這個小區(qū)以每平方米3000多塊錢的價格，購買了一套90多平方米的商品房，合同約定2014年12月交房?？伤凑諘r間來到售樓部辦理收房手續(xù)時，開發(fā)商卻要求她再交一筆款。

億龍國際小區(qū)業(yè)主王佳：我剛開始說不交這些錢，開發(fā)商說，不交這些錢不給鑰匙。

那么，這些既不是房款，又不是稅費的錢究竟是什么呢？

億龍國際小區(qū)業(yè)主王佳：給我們收天然氣初裝費、有線電視進戶費。

開發(fā)商出具的收費單顯示，收費的項目分別是天然氣材料工程建設(shè)費、產(chǎn)權(quán)登記費、評估抵押費、測繪費、有線電視初裝費，共五項收費，費用算下來共有4948元。

由于不繳納這筆費，開發(fā)商就不給鑰匙、不給辦理交房手續(xù)，在沒有辦法的情況下，王佳只能忍氣吞聲，極不情愿地繳納了這筆費用。和王佳一樣，在億龍國際小區(qū)購房的眾多業(yè)主都被要求繳納類似費用，根據(jù)樓層的不同，每戶收取的這五項費用都在5000塊錢左右。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主雷雨：當時我交房的時候，我對這個也不懂，沒買過房。開發(fā)商說弄啥就弄啥，我對這不懂就直接給人家交。

業(yè)主雷雨（化名）是2013年12月在億龍國際小區(qū)購買的房子， 2014年12月交房，她也被開發(fā)商要求繳納4948元的費用。雖然繳了這筆費用，但雷雨心里很是疑惑，她多方打聽，想知道收取這筆費用的依據(jù)究竟是什么？

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主雷雨：現(xiàn)在網(wǎng)上全部都發(fā)著開發(fā)商現(xiàn)在都不收這些費的消息了，我就去尋人家去了，人家就不給我退。

開發(fā)商違規(guī)收費違反“一價清”政策

采訪中記者了解到，為規(guī)范商品房銷售價格行為，2011年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《商品房銷售明碼標價規(guī)定》的通知。同年5月，陜西省物價局出臺了《陜西省〈商品房銷售明碼標價規(guī)定〉實施細則》，被稱之為房屋銷售價格“一價清”?！都殑t》中明確規(guī)定：商品房的供水、供電、供氣、供暖、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其它屬于購房人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的配套建設(shè)費用，均包含在商品房銷售價格中，商品房經(jīng)營者不得向購房人另行收取，不得在標價之外加價銷售商品房。業(yè)主們認為，按照“一價清”政策，開發(fā)商收取的五項費用都屬于違規(guī)。

乾縣物價局價格舉報中心主任云小娟：從2011年9月以后，如果簽訂合同的，都實行“一價清”政策。

為了保障“一價清”政策的實施，2011年8月，乾縣物價、住建、工商、國土四部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹商品房銷售明碼標價規(guī)定的實施意見》。其主要內(nèi)容之一也是要求商品房經(jīng)營者不得向購房者另行收費。既然政策明確不許收取這筆費用，那么開發(fā)商為何還要收取呢？記者找到了億龍國際小區(qū)的開發(fā)商——陜西億龍實業(yè)有限公司了解情況。

記者：物價局給你們通知的時候，這個“一價清”政策應(yīng)該從什么時候執(zhí)行？

陜西億龍實業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理莫令：應(yīng)該是2011年9、10月份之后的事了，然后我們這個樓盤開盤的時候，是在2011年的5月份左右，我們這個樓盤就已經(jīng)開盤了，5月份之前我們的價格都已經(jīng)提交報批過了。

開發(fā)商銷售人員表示，億龍國際小區(qū)共建有6棟樓，600多套房，2011年項目啟動建設(shè)，同年就開始銷售，目前已經(jīng)售出了400多套房，房價大致在在每平米3100塊錢到3300塊錢之間。而之所以收取天然氣材料工程建設(shè)費等五項費用，是因為他們樓盤開盤在前，而縣上執(zhí)行“一價清”政策在后。初聽起來，這樣的說法似乎在理，但業(yè)主們說，按照商品房項目開發(fā)程序的規(guī)范要求，商品房對外銷售，必須取得“商品房預(yù)售許可證”，億龍國際小區(qū)的不少房子其實是在沒有拿到“商品房預(yù)售許可證”的情況下就開始銷售的。那么，這個小區(qū)的預(yù)售許可證又是什么時候取得的呢？

記者：看一下它這個預(yù)售證是什么時候給它發(fā)的？

乾縣房地產(chǎn)管理所工作人員：2011年10月20號。

記者：是不是要取得預(yù)售證以后，才可以開盤、才可以預(yù)售？

乾縣房地產(chǎn)管理所備案室主任張喆：按程序應(yīng)該是這樣。具體我給你說，一個地方有一個地方的規(guī)定，具體我還給你說不了啥，反正按照國家的規(guī)定，“五證”齊全才可以辦這些手續(xù)，才可以開盤、才可以賣房。

記者了解到，乾縣執(zhí)行房屋銷售“一價清”政策是在2011年8月份，而億龍國際的預(yù)售證是2011年10月下旬取得，按照時間上的順序，億龍國際小區(qū)仍屬于“一價清”調(diào)整范圍。也就是說，除了房價之外，是不允許另行收取其他費用的。但開發(fā)商為何還要收取呢？

記者：怎么解釋這種現(xiàn)象呢？

陜西億龍實業(yè)有限公司銷售部經(jīng)理莫令：……

乾縣物價局：雖不合法但合情合理

億龍國際小區(qū)的業(yè)主們算了一筆賬，以每戶收取4948元計算，現(xiàn)在買房的有近四百戶業(yè)主，開發(fā)商違規(guī)收取費用就達190多萬元。幾天前，小區(qū)業(yè)主就違規(guī)收費問題多次找開發(fā)商交涉，要求退款，然而，交涉不但沒有起到任何效果，一位業(yè)主的車還被人莫名其妙給砸了。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主何朝慶：我現(xiàn)在嚇得都不敢在小區(qū)里邊住了，我都想把房賣了，說真的。

與開發(fā)商交涉無望，業(yè)主們又向乾縣城建、房管等部門反映，但都無功而返。

乾縣億龍國際小區(qū)業(yè)主：這個就是我們里面全部業(yè)主聯(lián)名簽的名字，反映這些問題。

記者發(fā)現(xiàn)，在乾縣相關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于貫徹商品房銷售明碼標價規(guī)定的實施意見》中，不僅規(guī)定了除房價外不允許另行收費外，還建立了商品房明碼標價工作部門聯(lián)席會議制度。由物價、住建、工商、國土四個相關(guān)政府部門參與，并明確提出“物價部門要組織開展商品房明碼標價執(zhí)行情況專項檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的要嚴肅查處”。那么，對億龍公司違規(guī)收費的事，縣物價局是否查處過呢？

乾縣物價局價格舉報中心主任云小娟：就是違反了這個“一價清”政策，但是我給你說，現(xiàn)實就是合情合理不合法。

記者：怎么說這合情合理不合法呢？

乾縣物價局價格舉報中心主任云小娟：我也到開發(fā)商那邊，就是說業(yè)主這邊舉報不是說咱不受理，我也去過好多次，跟開發(fā)商溝通。開發(fā)商他這開盤價一直沒變過，所以起初把這些費用也沒向里邊核算，最后的時候這個房價越來越下降了，他也不可能把這再核算進去，核算進去房價一抬高，也沒人再買了。

作為政府監(jiān)管部門，乾縣物價局在行政執(zhí)法中本應(yīng)以國家法律法規(guī)為依據(jù)，但為何在實際工作中出現(xiàn)了不按法、而按所謂的“情”或者“理”來指導(dǎo)工作的怪現(xiàn)象？看來，正是監(jiān)管部門的認識走了樣，才使得其監(jiān)管走了樣，也導(dǎo)致了開發(fā)商違規(guī)收費行為遲遲不能得到糾正。我們期待物價部門能夠切實依法依規(guī)糾正違規(guī)行為，切實維護購房者合法權(quán)益。