陜西資源在整合中形成生產(chǎn)力

咫尺天涯

　　2011年，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展站在“十二五”規(guī)劃的全新起跑線上，社會生活的變革在我們的身邊悄然發(fā)生。新的歷史時期，資源大省陜西如何謀變，資源優(yōu)勢如何在整合中形成生產(chǎn)力？12月8日，我省“南水北調(diào)”工程的“引漢濟渭”前期準(zhǔn)備工程全面開工，這項堪稱世界級水平的調(diào)水工程將全面改變我省水資源局面，將陜南洪水

　　抽到關(guān)中，并讓它變成寶。

　　每年15億立方米的水量，將為關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提供可靠的供水保障，有效緩解陜北持續(xù)發(fā)展的水資源需求，也有利于江漢流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)陜南加快循環(huán)發(fā)展的步伐。

　　“引漢濟渭”的調(diào)水時段主要在陜南汛期，將陜南洪水抽調(diào)到關(guān)中，成為水資源，可減輕陜南的洪澇災(zāi)害。南北統(tǒng)籌、豐枯相濟的資源整合是循環(huán)發(fā)展的需要，更是創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的需求。

　　借助陜北資源優(yōu)勢支持西咸新區(qū)建設(shè)

　　2011年，西咸新區(qū)誕生是我省乃至全國的一個大事件，西咸新區(qū)成為我國第四個城市新區(qū)。在支持西咸新區(qū)的“陜十條”中，陜西省政府明確規(guī)定，在西咸新區(qū)5年內(nèi)有重大投資的企業(yè)，可優(yōu)先參與陜北資源開發(fā)。同時，鼓勵支持在陜資源開發(fā)企業(yè)積極參與西咸新區(qū)建設(shè)。

　　新時期以來，依托豐富的石油、煤炭資源開采，陜北積累了大量財富，GDP增速遠(yuǎn)超陜西“金腰帶”的關(guān)中地區(qū)，實現(xiàn)了“跨越發(fā)展”。這些年，陜北特別是榆林地區(qū)形成了大量的富余資金，省政府鼓勵支持在陜資源性企業(yè)積極參與西咸新區(qū)建設(shè)，為這部分資金找到了用武之地，使其在西咸新區(qū)更有效地發(fā)揮作用。

　　為解決西咸新區(qū)工業(yè)化、城市化最大的瓶頸制約，我省在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌、占補平衡提供大量基本農(nóng)田，以滿足西咸新區(qū)對建設(shè)用地的需要。陜北豐富的黃土資源，為西咸新區(qū)的建設(shè)提供大量置換用地的同時，在陜北當(dāng)?shù)兀部梢酝ㄟ^擴大基本農(nóng)田面積，發(fā)展旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　發(fā)揮文化資源優(yōu)勢做大做強文化產(chǎn)業(yè)

　　陜西是名副其實的文化資源大省，不必說各個歷史時期都有代表性和完整性的文物古跡、古村落遺址、帝王陵墓，不必說千姿百態(tài)、風(fēng)光奇異的自然景觀、國家級風(fēng)景名勝、國家級森林公園，不必說革命戰(zhàn)爭年代在陜西形成的革命戰(zhàn)爭遺址、紀(jì)念地，單是2011長安花花開古城，就可以讓世人感受到西安文化深厚的內(nèi)涵中又生長出綠色和時尚的外延。

　　近年來，地域文化資源資本化、產(chǎn)業(yè)化日益成為人們關(guān)心的一個新話題。物化形態(tài)的文化資源和精神文化資源共同構(gòu)成和豐富了我省的文化資源。優(yōu)越的地理環(huán)境和悠久的歷史文化遺留給陜西人極度豐腴的財富，但西安世園會給出新的啟示。

　　文化軟實力資源只有在不斷創(chuàng)新中才有競爭力。西安是千年歷史古都，但同時又是中國內(nèi)陸腹地一座正在崛起的現(xiàn)代化生態(tài)化新城。世園會給世界展示了一個不一樣的西安，顛覆陳舊、土氣的印象，使這座城市的形象更加立體和多元，同時，也在豐富著西安的旅游文化資源。

　　陜西擁有讓人艷羨不已的豐厚歷史文化、革命文化和民俗文化等，但這一切并不會自然而然地轉(zhuǎn)化并發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。對文化資源進(jìn)行整合，開發(fā)深層次的文化內(nèi)涵，并且與城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來才能形成競爭力。

　　實施人才資源戰(zhàn)略服務(wù)國際化大都市建設(shè)

　　國務(wù)院批復(fù)的“關(guān)-天經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃中，西安屬于核心城市地位，明確了將西安建設(shè)成國際化大都市的目標(biāo)。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化發(fā)展的環(huán)境中，人才資源是戰(zhàn)略性資源，是第一資源。那么就要吸引和留住更多的人才，為西安經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持，使西安成為具有較強競爭力的西部人才高地。

　　近幾年，西安在全國的經(jīng)濟地位和國內(nèi)、國際的影響力都在不斷地提升，但相比其他一線城市，還是略顯滯后。加強人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)是重要的渠道，優(yōu)化人才成長環(huán)境，整合全市人才基礎(chǔ)信息，提供全方位的實時查詢統(tǒng)計。通過流動人員人事檔案管理與服務(wù)，實時維護(hù)社會人才人事檔案數(shù)據(jù)。

　　在西安國際化大都市建設(shè)中，未來10年人口如何實現(xiàn)翻番，達(dá)到1000萬人？西安需立足西部，輻射全國，吸引流動人口，特別是高素質(zhì)人才。于目前來說，整合優(yōu)勢資源加快推進(jìn)西咸一體化（新區(qū)）建設(shè)；整合教育資源建設(shè)國際教育園區(qū)，吸引全國和國際年輕優(yōu)質(zhì)人口；改善人居環(huán)境，提高城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)……

　　陜西是資源大省，尤其是陜北的煤、油、氣、鹽等能源礦產(chǎn)資源，量多質(zhì)優(yōu)，是全國重要的能源接續(xù)地。同時，陜西是中華民族及華夏文化的重要發(fā)祥地之一，豐厚的歷史文化、燦爛的革命文化、特色鮮明的民俗文化等等，豐富的自然資源與人文資源共同組成了陜西的資源優(yōu)勢。資源只有在整合中才能形成生產(chǎn)力，推動陜西走上強省之路。

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