禮泉縣“以考促學(xué)”走學(xué)習(xí)型道路

孤天風(fēng)靈

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2 月19 日，禮泉縣400 余名干部職工參加該縣統(tǒng)一組織的綜合知識(shí)考試

　　2月19日，禮泉縣426名干部職工，參加了該縣統(tǒng)一組織的綜合知識(shí)考試，互聯(lián)網(wǎng)全程直播。至此，該縣20000余名干部職工“大考”的序幕，正式開(kāi)啟
　　
　　我們?cè)噲D通過(guò)勾勒禮泉縣干部職工的“大考”之路，還原這股“以考促學(xué)”之風(fēng)在禮泉引發(fā)的轟動(dòng)效應(yīng)，以期以此為契機(jī)，探索咸陽(yáng)市及其他縣（市）區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市所行之有效的路徑范本。
　　
　　大調(diào)研
　　
　　干部“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)”、“知識(shí)斷檔”
　　
　　龍年伊始，禮泉縣刮起一股勁風(fēng)：一場(chǎng)涉及全縣所有干部職工服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的大培訓(xùn)、大考查，轟轟烈烈地在該縣拉開(kāi)帷幕。
　　
　　中共禮泉縣委，將一向幾乎與全縣戰(zhàn)略性政策有等同效力的縣委1號(hào)文件，罕見(jiàn)性地給了素來(lái)被視為“虛無(wú)縹緲”的“能力提升”四個(gè)字：到2014年底，30歲以下干部基本完成大學(xué)本科以上的學(xué)歷教育；35歲以下干部全部取得計(jì)算級(jí)一級(jí)資格證；90%以上的專業(yè)技術(shù)干部取得專業(yè)上崗證書(shū)……
　　
　　禮泉縣縣委書(shū)記孫礦玲說(shuō)：“相信那個(gè)時(shí)候，禮泉縣的職工干部，不慵、不懶、不散，且人人自危！”
　　
　　2011年10月18日，中共禮泉縣第十五屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi)。以孫礦玲為首的禮泉縣新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，也于當(dāng)日正式走馬上任。
　　
　　約一個(gè)月后，新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，聯(lián)合縣委組織部其他主要領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展了對(duì)全縣所有鎮(zhèn)（社區(qū)）黨員干部綜合素質(zhì)的大走訪大調(diào)研。
　　
　　該縣所有被走訪到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部均發(fā)現(xiàn)，同以往縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪，以期達(dá)到使某些意圖能被更準(zhǔn)確地上傳下達(dá)的效果不同的是，孫礦玲等人的那次大走訪，似乎針對(duì)的，僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。
　　
　　如，某些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)眉飛色舞地向調(diào)研組成員匯報(bào)自己轄區(qū)的情況期間，隨時(shí)都有可能被對(duì)方叫停，并被要求“即刻起身到電腦跟前，把這其中的一部分資料，整理成PPT（一種演示文稿圖形程序）的形式?！?br /> 　　
　　再比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在說(shuō)到“我們鎮(zhèn)的XX大概是XX”等含混不清的話語(yǔ)時(shí)，立即就會(huì)被反問(wèn)“具體是什么情況”。
　　
　　那次大調(diào)研，歷時(shí)一周。
　　
　　隨孫礦玲一起走訪的禮泉縣委組織部副部長(zhǎng)王玉榮回憶：“面對(duì)突如其來(lái)的反問(wèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)尷尬，但那次調(diào)研，孫礦玲也一路眉頭緊蹙?！?br /> 　　
　　調(diào)研結(jié)束后回到縣城的第二天，孫礦玲就叫來(lái)同去的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，毫不客氣地連著用“作風(fēng)漂浮”、“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)”、“知識(shí)斷檔”、“本領(lǐng)恐慌”、“素質(zhì)參差不齊”等七八個(gè)詞匯，總結(jié)前一個(gè)星期她自己的調(diào)研所得。
　　
　　她當(dāng)即要求縣委組織部盡快針對(duì)這種情況拿出意見(jiàn)。
　　
　　2012年元月1日，《中共禮泉縣委關(guān)于實(shí)施全員培訓(xùn)全面提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），正式印發(fā)。
　　
　　《意見(jiàn)》認(rèn)為，黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要將這一重大政治任務(wù)落到實(shí)處，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全縣黨員干部思想、大規(guī)模地開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)是根本。此外，推動(dòng)全縣黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，還是建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉的關(guān)鍵。
　　
　　不難發(fā)現(xiàn)，這份印有“中共禮泉縣委文件”字樣的的紅頭文件，將目前禮泉縣遇到的所有問(wèn)題，歸結(jié)為了一個(gè)字——人，“人的思想問(wèn)題?！?br /> 　　
　　《意見(jiàn)》提出，利用1~2年時(shí)間，禮泉須實(shí)現(xiàn)全體正科級(jí)干部、正科級(jí)后備干部、優(yōu)秀副科級(jí)后備干部在國(guó)內(nèi)知名高校（或發(fā)達(dá)地區(qū)黨校）輪訓(xùn)一遍；副科級(jí)干部、副科級(jí)后備干部、村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人在縣委黨校（或縣職教中心、省內(nèi)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）輪訓(xùn)一遍；全體干部和職工實(shí)現(xiàn)綜合考試和業(yè)務(wù)考試全面達(dá)標(biāo)；39歲以下年輕干部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息化考試和公文寫作與處理考試全面達(dá)標(biāo)等。
　　
　　至此，一項(xiàng)旨在全面提升干部職工服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的大培訓(xùn)、大考查，在禮泉縣轟轟烈烈地拉開(kāi)帷幕。
　　
　　大抽考
　　
　　逾三分之一的干部職工不及格
　　
　　公布國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪情況時(shí)用（）文種：A、命令；B、決定；C、公告；D、通告。
　　
　　兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，必須做好（）工作。A、審核；B、簽發(fā)；C、會(huì)商；D、會(huì)簽。
　　
　　如果說(shuō)之前的調(diào)研，僅是限于對(duì)基層鎮(zhèn)、社區(qū)級(jí)別的干部職工綜合素質(zhì)進(jìn)行走訪了解的話，2月19日舉行的對(duì)全縣干部職工綜合知識(shí)的考試，則是禮泉縣決策層對(duì)全縣所有干部職工綜合素質(zhì)形勢(shì)進(jìn)行的一次全面摸底。
　　
　　考試題目涉及中省市縣重要會(huì)議精神及時(shí)事政治、政治理論基礎(chǔ)、行政管理基礎(chǔ)、法律常識(shí)、公文寫作與處理、中省市縣情及道德修養(yǎng)等7個(gè)部分。試題形式分為單選、多選及正誤判斷。
　　
　　除了考場(chǎng)上嚴(yán)格的考試紀(jì)律外，干部職工的考試過(guò)程被網(wǎng)絡(luò)全程直播，更是在次日的陜西新聞中占據(jù)了不小的一席。
　　
　　然而，縱觀之前的報(bào)道，媒體對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)全程直播”六個(gè)字眼的理解，顯然過(guò)于片面化。
　　
　　“這其中也包括后期成績(jī)的網(wǎng)絡(luò)直播，各參試單位排名的網(wǎng)絡(luò)直播?！倍Y泉縣委常委、組織部部長(zhǎng)張鵬介紹。
　　
　　考試結(jié)束當(dāng)晚10時(shí)，禮泉縣黨建網(wǎng)首頁(yè)頭條，就公布了當(dāng)天考試個(gè)人及單位的得分、排名情況。
　　
　　讓張鵬沒(méi)料到的是，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“個(gè)人成績(jī)公示”、“單位成績(jī)排名”字樣，帶來(lái)的卻是核裂變一般蔓延的惶恐情緒——在眾人矚目的事件上，人們總會(huì)瘋狂地比拼，或者，為自己辯解。
　　
　　對(duì)于一些在此次考試中“發(fā)揮并不正常”的黨員干部來(lái)講，伺機(jī)努力為“我其實(shí)完全能夠勝任目前工作”而東拼西湊出諸如“工作太忙沒(méi)時(shí)間復(fù)習(xí)”等借口，或許還可或多或少地減輕其因此而產(chǎn)生的尷尬——“畢竟，如果一個(gè)身在某單位黨支部的黨員干部，連‘成立一個(gè)黨支部最少需要多少人’這種最基本的常識(shí)都搞不太懂，就是別人不說(shuō)，自己都應(yīng)該覺(jué)得不好意思?！蓖跤駱s說(shuō)。
　　
　　從禮泉黨建網(wǎng)上公布的情況獲悉，這次“大考”中，全縣有逾三分之一的干部職工未及格，有些干部竟只得了二十多分。
　　
　　“公布出來(lái)，就是為了讓大家知道自己的問(wèn)題出在哪里，有危機(jī)感，也想借這種方式告訴大家，對(duì)這次全體干部職工素質(zhì)的大提升，我們的態(tài)度是很堅(jiān)決的?！睆堸i一字一句地說(shuō)。
　　
　　大展望
　　
　　變要我學(xué)為我要學(xué)
　　
　　會(huì)面，握手問(wèn)好，寒暄，握手告別……
　　
　　禮泉縣委組織部教育培訓(xùn)辦公室主任王朝榮發(fā)現(xiàn)，如同往日一樣，干部職工中人與人之間的禮節(jié)絲毫未少，但就是在這一握手一寒暄之際，單位與單位之間、個(gè)人與個(gè)人之間某種無(wú)形的較量，卻隨著全員大培訓(xùn)大考查的逐漸推進(jìn)，隨著所有考試結(jié)果均被第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)，而愈發(fā)暗波洶涌。
　　
　　就個(gè)人而言，能夠準(zhǔn)確地在“1958年我國(guó)頒布第一部憲法”后面的括號(hào)內(nèi)劃上“×”，并在考試結(jié)束后滔滔不絕地“善意提醒”其他人，“實(shí)際上我國(guó)第一部憲法頒布于1954年”的干部職工，顯然要比僅能判斷“此題不正確”的干部職工，“更顯高水平，也更有面子?！?br /> 　　
　　倘若一個(gè)成績(jī)靠后的干部職工，能夠告知得分較高的同事，“我國(guó)第一個(gè)規(guī)模宏大的土木工程是唐太宗陵園”這道題目是錯(cuò)誤的，并講出“應(yīng)該是秦始皇陵園”時(shí)，這或許還可以緩解低分?jǐn)?shù)帶給他丟面子的尷尬。
　　
　　“現(xiàn)在大家見(jiàn)面，聊的話題大多是政策，你要不學(xué)習(xí)，就跟不上節(jié)拍?！倍Y泉縣文物旅游局旅游服務(wù)中心主任張穎莉在這次考試中得了93分。
　　
　　然而她說(shuō)，即使如此，她仍感覺(jué)到“有壓力”：“以前縣里也提倡過(guò)全員學(xué)習(xí)，但往往只是草草地抄抄筆記，大而化之地寫寫心得，這次不同，就連考試都是網(wǎng)絡(luò)全程直播，可見(jiàn)這次每一步都是‘真金白銀式’的?！?br /> 　　
　　截至目前，禮泉縣這一針對(duì)干部職工個(gè)人素質(zhì)的大培訓(xùn)、大考查，尚未與單位的年終考核掛鉤，但在所有鎮(zhèn)級(jí)排名中位列第一的烽火鎮(zhèn)黨委書(shū)記寧俊成看來(lái)，“假若平時(shí)就用功，這次考試怎么也不會(huì)得低分”這樣一句樸素的話語(yǔ)，在這次大考中，同樣顯示了其普遍適用性。
　　
　　“幾年來(lái)，我們一直堅(jiān)持定期不定期地，對(duì)中省市縣新近出臺(tái)的大政方針進(jìn)行學(xué)習(xí)，就拿去年禮泉縣的政府工作報(bào)告來(lái)說(shuō)，我們的一些職工，現(xiàn)在幾乎都可以準(zhǔn)確地說(shuō)出哪項(xiàng)政策具體在報(bào)告的第幾頁(yè)了?！?br /> 　　
　　對(duì)于寧俊成的這種觀點(diǎn)，王朝榮未予置否：“現(xiàn)在，其他鎮(zhèn)都正朝烽火鎮(zhèn)的這個(gè)第一努力呢。”
　　
　　2010年年底，小范才被調(diào)至禮泉縣政府辦公室工作。之前大學(xué)畢業(yè)后，她在禮泉縣某農(nóng)村當(dāng)了兩年村官，“官銜”是村支書(shū)助理。
　　
　　在農(nóng)村歷練的兩年里，她每天最主要的工作，就是記賬，接待來(lái)客，再記賬再接待來(lái)客。“大學(xué)里學(xué)到的不少計(jì)算機(jī)知識(shí)，都忘得差不多了?！?br /> 　　
　　自全縣開(kāi)展了全員大培訓(xùn)、大考查活動(dòng)，并提出到2014年底，35歲以下干部全部取得計(jì)算機(jī)一級(jí)資格證等要求以來(lái)，小范的床頭就多出了幾套關(guān)于辦公自動(dòng)化的書(shū)本.
　　
　　她說(shuō)，她得趕在2014年底這個(gè)時(shí)間點(diǎn)前，提前取得計(jì)算機(jī)一級(jí)資格證書(shū)。
　　
　　“大考摸底，公布成績(jī)施壓，變‘要我學(xué)’為‘我要學(xué)’，習(xí)慣成自然，未來(lái)的禮泉縣干部職工，必定人人自危。學(xué)習(xí)提素質(zhì)，素質(zhì)促工作，最終受益的，還是普通百姓?！痹O(shè)想兩年后禮泉縣干部職工的學(xué)習(xí)氛圍及綜合素質(zhì)時(shí)，孫礦玲信心滿滿。
　　
　　本報(bào)記者黃香梅