禮泉縣“以考促學”走學習型道路

孤天風靈

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2 月19 日，禮泉縣400 余名干部職工參加該縣統(tǒng)一組織的綜合知識考試

　　2月19日，禮泉縣426名干部職工，參加了該縣統(tǒng)一組織的綜合知識考試，互聯(lián)網(wǎng)全程直播。至此，該縣20000余名干部職工“大考”的序幕，正式開啟
　　
　　我們試圖通過勾勒禮泉縣干部職工的“大考”之路，還原這股“以考促學”之風在禮泉引發(fā)的轟動效應(yīng)，以期以此為契機，探索咸陽市及其他縣（市）區(qū)創(chuàng)建學習型城市所行之有效的路徑范本。
　　
　　大調(diào)研
　　
　　干部“沒有競爭危機”、“知識斷檔”
　　
　　龍年伊始，禮泉縣刮起一股勁風：一場涉及全縣所有干部職工服務(wù)科學發(fā)展能力的大培訓、大考查，轟轟烈烈地在該縣拉開帷幕。
　　
　　中共禮泉縣委，將一向幾乎與全縣戰(zhàn)略性政策有等同效力的縣委1號文件，罕見性地給了素來被視為“虛無縹緲”的“能力提升”四個字：到2014年底，30歲以下干部基本完成大學本科以上的學歷教育；35歲以下干部全部取得計算級一級資格證；90%以上的專業(yè)技術(shù)干部取得專業(yè)上崗證書……
　　
　　禮泉縣縣委書記孫礦玲說：“相信那個時候，禮泉縣的職工干部，不慵、不懶、不散，且人人自危！”
　　
　　2011年10月18日，中共禮泉縣第十五屆委員會第一次全體會議召開。以孫礦玲為首的禮泉縣新一屆縣委領(lǐng)導班子，也于當日正式走馬上任。
　　
　　約一個月后，新一屆縣委領(lǐng)導班子成員，聯(lián)合縣委組織部其他主要領(lǐng)導，開展了對全縣所有鎮(zhèn)（社區(qū)）黨員干部綜合素質(zhì)的大走訪大調(diào)研。
　　
　　該縣所有被走訪到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部均發(fā)現(xiàn)，同以往縣級領(lǐng)導下訪，以期達到使某些意圖能被更準確地上傳下達的效果不同的是，孫礦玲等人的那次大走訪，似乎針對的，僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部個人。
　　
　　如，某些鎮(zhèn)領(lǐng)導眉飛色舞地向調(diào)研組成員匯報自己轄區(qū)的情況期間，隨時都有可能被對方叫停，并被要求“即刻起身到電腦跟前，把這其中的一部分資料，整理成PPT（一種演示文稿圖形程序）的形式?！?br /> 　　
　　再比如，一些領(lǐng)導干部在說到“我們鎮(zhèn)的XX大概是XX”等含混不清的話語時，立即就會被反問“具體是什么情況”。
　　
　　那次大調(diào)研，歷時一周。
　　
　　隨孫礦玲一起走訪的禮泉縣委組織部副部長王玉榮回憶：“面對突如其來的反問，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部表現(xiàn)尷尬，但那次調(diào)研，孫礦玲也一路眉頭緊蹙。”
　　
　　調(diào)研結(jié)束后回到縣城的第二天，孫礦玲就叫來同去的其他領(lǐng)導干部，毫不客氣地連著用“作風漂浮”、“沒有競爭危機”、“知識斷檔”、“本領(lǐng)恐慌”、“素質(zhì)參差不齊”等七八個詞匯，總結(jié)前一個星期她自己的調(diào)研所得。
　　
　　她當即要求縣委組織部盡快針對這種情況拿出意見。
　　
　　2012年元月1日，《中共禮泉縣委關(guān)于實施全員培訓全面提升黨員干部服務(wù)科學發(fā)展能力的意見》（以下簡稱《意見》），正式印發(fā)。
　　
　　《意見》認為，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨，要將這一重大政治任務(wù)落到實處，用科學發(fā)展觀武裝全縣黨員干部思想、大規(guī)模地開展黨員干部教育培訓是根本。此外，推動全縣黨員干部隊伍素質(zhì)的全面提高，還是建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉的關(guān)鍵。
　　
　　不難發(fā)現(xiàn)，這份印有“中共禮泉縣委文件”字樣的的紅頭文件，將目前禮泉縣遇到的所有問題，歸結(jié)為了一個字——人，“人的思想問題?！?br /> 　　
　　《意見》提出，利用1~2年時間，禮泉須實現(xiàn)全體正科級干部、正科級后備干部、優(yōu)秀副科級后備干部在國內(nèi)知名高校（或發(fā)達地區(qū)黨校）輪訓一遍；副科級干部、副科級后備干部、村兩委會主要負責人在縣委黨校（或縣職教中心、省內(nèi)其他培訓機構(gòu)）輪訓一遍；全體干部和職工實現(xiàn)綜合考試和業(yè)務(wù)考試全面達標；39歲以下年輕干部實現(xiàn)計算機信息化考試和公文寫作與處理考試全面達標等。
　　
　　至此，一項旨在全面提升干部職工服務(wù)科學發(fā)展能力的大培訓、大考查，在禮泉縣轟轟烈烈地拉開帷幕。
　　
　　大抽考
　　
　　逾三分之一的干部職工不及格
　　
　　公布國家領(lǐng)導人的出訪情況時用（）文種：A、命令；B、決定；C、公告；D、通告。
　　
　　兩個或兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文時，必須做好（）工作。A、審核；B、簽發(fā)；C、會商；D、會簽。
　　
　　如果說之前的調(diào)研，僅是限于對基層鎮(zhèn)、社區(qū)級別的干部職工綜合素質(zhì)進行走訪了解的話，2月19日舉行的對全縣干部職工綜合知識的考試，則是禮泉縣決策層對全縣所有干部職工綜合素質(zhì)形勢進行的一次全面摸底。
　　
　　考試題目涉及中省市縣重要會議精神及時事政治、政治理論基礎(chǔ)、行政管理基礎(chǔ)、法律常識、公文寫作與處理、中省市縣情及道德修養(yǎng)等7個部分。試題形式分為單選、多選及正誤判斷。
　　
　　除了考場上嚴格的考試紀律外，干部職工的考試過程被網(wǎng)絡(luò)全程直播，更是在次日的陜西新聞中占據(jù)了不小的一席。
　　
　　然而，縱觀之前的報道，媒體對于“網(wǎng)絡(luò)全程直播”六個字眼的理解，顯然過于片面化。
　　
　　“這其中也包括后期成績的網(wǎng)絡(luò)直播，各參試單位排名的網(wǎng)絡(luò)直播?！倍Y泉縣委常委、組織部部長張鵬介紹。
　　
　　考試結(jié)束當晚10時，禮泉縣黨建網(wǎng)首頁頭條，就公布了當天考試個人及單位的得分、排名情況。
　　
　　讓張鵬沒料到的是，簡簡單單的“個人成績公示”、“單位成績排名”字樣，帶來的卻是核裂變一般蔓延的惶恐情緒——在眾人矚目的事件上，人們總會瘋狂地比拼，或者，為自己辯解。
　　
　　對于一些在此次考試中“發(fā)揮并不正?！钡狞h員干部來講，伺機努力為“我其實完全能夠勝任目前工作”而東拼西湊出諸如“工作太忙沒時間復習”等借口，或許還可或多或少地減輕其因此而產(chǎn)生的尷尬——“畢竟，如果一個身在某單位黨支部的黨員干部，連‘成立一個黨支部最少需要多少人’這種最基本的常識都搞不太懂，就是別人不說，自己都應(yīng)該覺得不好意思?！蓖跤駱s說。
　　
　　從禮泉黨建網(wǎng)上公布的情況獲悉，這次“大考”中，全縣有逾三分之一的干部職工未及格，有些干部竟只得了二十多分。
　　
　　“公布出來，就是為了讓大家知道自己的問題出在哪里，有危機感，也想借這種方式告訴大家，對這次全體干部職工素質(zhì)的大提升，我們的態(tài)度是很堅決的?！睆堸i一字一句地說。
　　
　　大展望
　　
　　變要我學為我要學
　　
　　會面，握手問好，寒暄，握手告別……
　　
　　禮泉縣委組織部教育培訓辦公室主任王朝榮發(fā)現(xiàn)，如同往日一樣，干部職工中人與人之間的禮節(jié)絲毫未少，但就是在這一握手一寒暄之際，單位與單位之間、個人與個人之間某種無形的較量，卻隨著全員大培訓大考查的逐漸推進，隨著所有考試結(jié)果均被第一時間向社會公開，而愈發(fā)暗波洶涌。
　　
　　就個人而言，能夠準確地在“1958年我國頒布第一部憲法”后面的括號內(nèi)劃上“×”，并在考試結(jié)束后滔滔不絕地“善意提醒”其他人，“實際上我國第一部憲法頒布于1954年”的干部職工，顯然要比僅能判斷“此題不正確”的干部職工，“更顯高水平，也更有面子?！?br /> 　　
　　倘若一個成績靠后的干部職工，能夠告知得分較高的同事，“我國第一個規(guī)模宏大的土木工程是唐太宗陵園”這道題目是錯誤的，并講出“應(yīng)該是秦始皇陵園”時，這或許還可以緩解低分數(shù)帶給他丟面子的尷尬。
　　
　　“現(xiàn)在大家見面，聊的話題大多是政策，你要不學習，就跟不上節(jié)拍?！倍Y泉縣文物旅游局旅游服務(wù)中心主任張穎莉在這次考試中得了93分。
　　
　　然而她說，即使如此，她仍感覺到“有壓力”：“以前縣里也提倡過全員學習，但往往只是草草地抄抄筆記，大而化之地寫寫心得，這次不同，就連考試都是網(wǎng)絡(luò)全程直播，可見這次每一步都是‘真金白銀式’的。”
　　
　　截至目前，禮泉縣這一針對干部職工個人素質(zhì)的大培訓、大考查，尚未與單位的年終考核掛鉤，但在所有鎮(zhèn)級排名中位列第一的烽火鎮(zhèn)黨委書記寧俊成看來，“假若平時就用功，這次考試怎么也不會得低分”這樣一句樸素的話語，在這次大考中，同樣顯示了其普遍適用性。
　　
　　“幾年來，我們一直堅持定期不定期地，對中省市縣新近出臺的大政方針進行學習，就拿去年禮泉縣的政府工作報告來說，我們的一些職工，現(xiàn)在幾乎都可以準確地說出哪項政策具體在報告的第幾頁了?！?br /> 　　
　　對于寧俊成的這種觀點，王朝榮未予置否：“現(xiàn)在，其他鎮(zhèn)都正朝烽火鎮(zhèn)的這個第一努力呢。”
　　
　　2010年年底，小范才被調(diào)至禮泉縣政府辦公室工作。之前大學畢業(yè)后，她在禮泉縣某農(nóng)村當了兩年村官，“官銜”是村支書助理。
　　
　　在農(nóng)村歷練的兩年里，她每天最主要的工作，就是記賬，接待來客，再記賬再接待來客?！按髮W里學到的不少計算機知識，都忘得差不多了?！?br /> 　　
　　自全縣開展了全員大培訓、大考查活動，并提出到2014年底，35歲以下干部全部取得計算機一級資格證等要求以來，小范的床頭就多出了幾套關(guān)于辦公自動化的書本.
　　
　　她說，她得趕在2014年底這個時間點前，提前取得計算機一級資格證書。
　　
　　“大考摸底，公布成績施壓，變‘要我學’為‘我要學’，習慣成自然，未來的禮泉縣干部職工，必定人人自危。學習提素質(zhì)，素質(zhì)促工作，最終受益的，還是普通百姓。”設(shè)想兩年后禮泉縣干部職工的學習氛圍及綜合素質(zhì)時，孫礦玲信心滿滿。
　　
　　本報記者黃香梅