咸陽(yáng)免費(fèi)公廁為什么就不能好好運(yùn)營(yíng)

天蝎 · 發(fā)表于 2012-3-19 15:09:01

3月12日，人民廣場(chǎng)上一位路人欲上公廁，卻遭遇“閉門羹”，廁所門上貼著“停止使用”

　　昨日上午，李先生第五次前往人民廣場(chǎng)東北角的免費(fèi)公廁解決內(nèi)急，結(jié)果還是失望：公廁四扇大門都鎖著，門上貼著“水管壞了”幾個(gè)大字。“水管壞的時(shí)間也太長(zhǎng)了吧，都快兩個(gè)星期了，門還鎖著?！崩钕壬洁熘D(zhuǎn)身離開。自從3月1日第一次去該公廁被拒后，每過一兩天，只要是經(jīng)過廣場(chǎng)，李先生總會(huì)去看看，昨天已是第五次。此處公廁被列入了咸陽(yáng)市政府免費(fèi)公廁的行列之中，在它東南方向50米外，就是咸陽(yáng)市人流量最大的電影院什字。據(jù)原來看管公廁的張女士粗略估算，如果是逢年過節(jié)，此公廁的人流量每天不少于400人次，因地理位置優(yōu)勢(shì)，這個(gè)廁所一直很“繁忙”?！澳菚r(shí)候（免費(fèi)之前）一天至少能收200塊?！彼f。現(xiàn)在，這座免費(fèi)公廁已看不到管理員的身影。在離公廁幾米遠(yuǎn)處看管自行車的師傅說：“自從管理員辭職不干后，這兒老早就沒人開門看管了?！?br /> 　　
　　每月都有公廁關(guān)門
　　
　　據(jù)去年半年時(shí)間里，咸陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)部門每月對(duì)免費(fèi)公廁的考核結(jié)果來看，每月城區(qū)內(nèi)免費(fèi)的公廁總存在著關(guān)門、收費(fèi)、無(wú)人看管、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。2011年9月份：秦都區(qū)免費(fèi)開放公廁93座，考核存在問題22座，其中9座公廁仍存在關(guān)門、收費(fèi)現(xiàn)象，其它13座存在衛(wèi)生差、設(shè)施管理不規(guī)范；渭城區(qū)免費(fèi)開放公廁106座，考核存在問題26座，其中5座仍存在關(guān)門、收費(fèi)、改做它用了；其它21座存在衛(wèi)生差、設(shè)施管理不規(guī)范。10月份：秦都區(qū)免費(fèi)開放公廁93座，考核存在問題24座，其中6座關(guān)門或改變用途,2座收費(fèi)，1座設(shè)施損壞，15座衛(wèi)生差或管理不規(guī)范。渭城區(qū):免費(fèi)開放公廁106座，考核存在問題17座，其中3座關(guān)門，4座設(shè)施損壞，10座衛(wèi)生差或管理不規(guī)范。11月份：綜合統(tǒng)計(jì)，該月全市存在問題公廁共計(jì)33座，其中關(guān)門公廁7座，收費(fèi)公廁2座，管理不規(guī)范公廁24座。對(duì)于這些問題公廁的原因分析，咸陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)部門考核報(bào)告中每月總有一條就是：“免費(fèi)公廁保障經(jīng)費(fèi)不到位，拖欠管理人員工資?！敝两襁@些被曝光的免費(fèi)公廁中，部分公廁依然“我行我素”。渭城區(qū)泉北市場(chǎng)里面的公廁至今還在收費(fèi)，盡管被環(huán)衛(wèi)部門屢次曝光并扣除獎(jiǎng)金，可公廁收費(fèi)的狀況并未好轉(zhuǎn)。采訪中有管理人員稱，“如果不收費(fèi)，我們靠什么吃飯，就靠政府每月發(fā)的那幾百塊錢？太少了?！睆南剃?yáng)市環(huán)衛(wèi)部了解到，像泉北市場(chǎng)人流量如此之大的地段，如廁假設(shè)按照每人5毛錢收費(fèi)計(jì)算，一天的平均收入在200元左右。尤其是企業(yè)自建或者是集貿(mào)市場(chǎng)里大部分公廁管理員都在抱怨著“工資低，免費(fèi)后的工資還不如收費(fèi)時(shí)，甚至好幾個(gè)月的都領(lǐng)不到工資。”糾結(jié)的工資保障“環(huán)衛(wèi)部門要求我們認(rèn)真看管公廁，衛(wèi)生打掃好，按時(shí)開門，可我們做了這些工作之后的保障又在哪兒呢？每月的工資都不能按時(shí)領(lǐng)到?！甭?lián)盟一路一不愿透露姓名的管理員師傅抱怨。
　　
　　經(jīng)記者走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)公廁管理人員對(duì)目前的工資保障極不滿意。他們或是面臨著工資被拖欠、或是沒有人給發(fā)工資、或是發(fā)的工資和其他管理員工資不一樣的情況。
　　
　　故事一干了6個(gè)月只拿到3個(gè)月工資
　　
　　50多歲的張女士和老伴屬于下崗人員，在公廁免費(fèi)之前，他們承包了廣場(chǎng)處的一座公廁，靠收費(fèi)為生。那個(gè)時(shí)候除去每月她給承包商繳納的1000多元的承包費(fèi)和公廁設(shè)施維修費(fèi)等，他們倆還能凈賺上千元的工資，足夠他們每月的生活開支。
　　
　　但自從去年7月公廁實(shí)行免費(fèi)政策開始，他們的收入發(fā)生了不小的變化?！俺邪M(fèi)不用交了，人家（承包者）承諾給我們每人每月700元的工資。”她說，“算一算待遇也不錯(cuò)，所以也就按照人家的免費(fèi)政策在執(zhí)行?！?br /> 　　
　　張女士負(fù)責(zé)管理的公廁24小時(shí)開放，所以工作量相對(duì)較大?！袄垡稽c(diǎn)無(wú)所謂，可是兩個(gè)月過去了，我們沒有拿到一分錢的工資。”她說。
　　
　　不發(fā)工資，他們?cè)贌o(wú)其他經(jīng)濟(jì)來源，所以有一段時(shí)間，她和老伴商量好，要是有人上廁所給錢，就接了吧，或者是晚上遲一點(diǎn)的時(shí)候也可以適當(dāng)收點(diǎn)費(fèi)，但后面由于環(huán)衛(wèi)部門的不斷檢查和考核，他們也就“不敢再冒險(xiǎn)收費(fèi)了?！?br /> 　　
　　隨后她也先后找過相關(guān)單位或者是負(fù)責(zé)人解決此事，結(jié)果一直未果。去年10月，張女士打算不干了，“但是想想還是干吧，干著工資發(fā)不全，不干了那不就全沒工資了?！?br /> 　　
　　一直到去年12月份，張女士才從承包者那里領(lǐng)取了9至11月份的工資但只領(lǐng)取了一個(gè)人的工資2100元。今年1月底，張女士和老伴辭職了，她又和老伴又開始干環(huán)衛(wèi)工的工作。
　　
　　張女士說，去年7、8月份，今年1月份的工資她至今還沒領(lǐng)到手。
　　
　　故事二  投訴后才拿到去年倆月工資
　　
　　程勝（化名）也是一名公廁管理員，公廁產(chǎn)權(quán)屬于附近的一家企業(yè)單位，也被列入了免費(fèi)名單之中。他負(fù)責(zé)的公廁地理位置很優(yōu)越，地段好，人流量大。公廁免費(fèi)前，程勝還在公廁前擺攤賣飲料，每月加上收取的公廁費(fèi)和飲料費(fèi)，“一個(gè)月下來怎么也可以賺上千塊錢，而且每天的開放時(shí)間還很自由?！?br /> 　　
　　但是公廁免費(fèi)之后，開放時(shí)間就由不得他了，夏季和冬季，監(jiān)管部門都規(guī)定了明確的開放時(shí)間。監(jiān)管他的街道辦事處也承諾每月給他發(fā)800元的工資?？蓜傞_始的那兩個(gè)月，他并沒有從監(jiān)管的街道辦拿到一分錢，直到過春節(jié)，他才拿到了去年7、8兩月的1600塊錢。
　　
　　截至今年3月初，程勝再也沒有從街道辦事處領(lǐng)取到任何一分錢的費(fèi)用?！懊看稳?，他們都說錢沒撥下來?！背虅僬f。
　　
　　后來他找媒體投訴此事。結(jié)果三天之后，街道辦就給他付清了9、10兩個(gè)月的費(fèi)用。直到3月12日，街道辦又將去年11、12兩月的費(fèi)用付給他。
　　
　　像程勝一樣有此遭遇的還有其他6名管理員，他們都?xì)w街道辦統(tǒng)一監(jiān)管。
　　
　　此轄區(qū)街道辦事處的人稱：“這800元錢不是工資，是市財(cái)政下?lián)芙o每所免費(fèi)公廁的每月800元的公廁運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，主要用來支付公廁設(shè)施和水電等費(fèi)用。工資他們不負(fù)責(zé)發(fā)放?！?br /> 　　
　　故事三  工資沒人發(fā)不得不收費(fèi)
　　
　　中華步行街的公廁是收費(fèi)的，這是人人皆知的事。“我就是明著收費(fèi)了，反正沒人給我發(fā)工資?！惫珟芾韱T李師傅說。盡管這個(gè)免費(fèi)公廁被環(huán)衛(wèi)部門屢次檢查通報(bào)批評(píng)，但依然阻止不了管理員收費(fèi)的行為。“如果有人給我發(fā)工資，我還懶得收費(fèi)呢。”她說。
　　
　　李師傅負(fù)責(zé)的公廁屬于中華步行街。以前她的經(jīng)濟(jì)收入，主要來源于公廁收費(fèi)?，F(xiàn)在盡管不允許收費(fèi)了，但是她依然堅(jiān)守在公廁旁邊，“等著每一個(gè)上廁所的人交錢?！彼f，雖然一個(gè)月也就八九百塊錢，但總比沒人發(fā)工資強(qiáng)。
　　
　　李師傅坦言，其實(shí)她也希望公廁免費(fèi)，能有人給他們發(fā)工資，這樣他們?cè)谪?fù)責(zé)公廁管理之余也可以干點(diǎn)其他的事。
　　
　　“有一次就為了5毛錢，我把那個(gè)小伙子追了幾米遠(yuǎn)才要到。其實(shí)誰(shuí)愿意這么干呢，還不是因?yàn)闆]人發(fā)工資??！”她帶著怨氣說。

      故事四同樣的工作他的工資更少
　　
　　69歲的張玉林（化名）負(fù)責(zé)看管渭城區(qū)人民東路的一處流動(dòng)公廁。他每天工作時(shí)間16個(gè)小時(shí)，每月領(lǐng)取800元的工資。他只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，按時(shí)開門，公廁運(yùn)行中的水電費(fèi)和維修費(fèi)都不用他們負(fù)責(zé)?！懊吭碌氖畮滋?hào)他們就能領(lǐng)到上個(gè)月的工資?！苯刂两袢账麄円呀?jīng)領(lǐng)完了1月份的工資。
　　
　　但同樣都是負(fù)責(zé)免費(fèi)公廁管理的張師傅境況就不一樣了。他負(fù)責(zé)管理的公廁地段位于較偏的迎賓大道附近，環(huán)衛(wèi)部門每月給他定的工資標(biāo)準(zhǔn)是500元。所以這個(gè)公廁時(shí)而開放時(shí)而關(guān)門，曾經(jīng)一度還被當(dāng)作公交車的調(diào)度站?！肮べY太低了?！彼f。
　　
　　渭城區(qū)環(huán)衛(wèi)處工作人員出示的一份工資表顯示，根據(jù)公廁面積大小，地段不同，人流量不同，管理人員工資待遇也不一樣。
　　
　　秦都區(qū)一免費(fèi)公廁管理員說：“他們給我們發(fā)了兩個(gè)工作證，承諾是發(fā)兩個(gè)人的工資”，但是，至今為止他們每月只能領(lǐng)到一個(gè)人的工資，而且最初公廁免費(fèi)開放的三個(gè)月，每月工資只有800元。
　　
　　“都是給人家看管廁所的，待遇為啥差這么多呢？”這位師傅很郁悶，“我就不明白了，當(dāng)初政府給我們承諾的好好地，兩個(gè)人管理，每人每月860元的工資，可現(xiàn)在怎么是這樣的呢？”本報(bào)記者嚴(yán)淑萍實(shí)習(xí)生王曉/文本報(bào)記者侯建旭/圖