2016年我省全面實(shí)施兩孩政策,大力提升計(jì)生服務(wù)水平,構(gòu)建生育友好制度體系。截至2016年底,全省常住人口3812.62萬人,出生人口40.46萬人,其中二孩14.39萬人,人口出生率為10.64‰,自然增長(zhǎng)率為4.41‰。
我省堅(jiān)持計(jì)劃生育工作黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),調(diào)整充實(shí)省計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由胡和平省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。將實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理作為全面深化改革重要內(nèi)容,省委、省政府制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理意見》。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核的意見》,省委、省政府與11個(gè)市區(qū)和省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組21個(gè)成員單位簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書,督促各級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,夯實(shí)責(zé)任。
省第十二屆人大常委會(huì)審議通過了新修訂的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》,完善放寬生育政策,加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度,延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假,增加了哺乳假。省發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)生等部門密切配合,對(duì)相關(guān)配套政策進(jìn)行修改完善,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
實(shí)行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度,落實(shí)“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上辦理,推行承諾制、代辦制、首接負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,簡(jiǎn)化審批程序。規(guī)范獨(dú)生子女父母光榮證辦理工作,全年共辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》30萬本。渭南市研發(fā)了計(jì)劃生育網(wǎng)上辦證系統(tǒng),群眾登錄政府門戶網(wǎng)站即可辦證;安康市探索開發(fā)人口信息共享服務(wù)系統(tǒng),群眾婚前孕前檢查、生育登記和預(yù)防接種等都可通過網(wǎng)上查詢和辦理。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建,18個(gè)縣被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。西安、咸陽、渭南、漢中、安康等5個(gè)市和18個(gè)成功創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的縣開展了生育服務(wù)登記、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)和兒童預(yù)防接種證“三證合一”試點(diǎn)。
落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和母親健康檢查,提高孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力,2016年全省建成10個(gè)市級(jí)、20個(gè)縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心;母親健康工程檢查254萬人,治療74萬人;孕前優(yōu)生健康檢查56.6萬人,檢查率達(dá)到96.4%。
建立出生性別比治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)縣管理制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度,加大打擊“兩非”工作力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),2016年我省出生人口性別比控制在109,比2015年下降0.47。省財(cái)政投入專項(xiàng)資金,支持20個(gè)縣區(qū)開展出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);在西安市確定基層出生人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)100個(gè),連續(xù)三年開展生育調(diào)查課題研究。
省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合相關(guān)部門制定出臺(tái)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老扶貧和社會(huì)關(guān)懷等一系列扶助政策,將年滿60周歲的城鄉(xiāng)失獨(dú)家庭夫婦人均每月扶助金提高到1000元,一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3萬元;安排60周歲以上失獨(dú)夫婦到政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,費(fèi)用由財(cái)政支付;為獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母購買商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。目前,全省11800余戶計(jì)生特殊家庭,90%以上達(dá)到了當(dāng)?shù)仄骄钏揭陨希ぷ鳙@國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
今年計(jì)劃生育工作將以實(shí)施好全面兩孩政策、鼓勵(lì)按政策生育、完善配套政策措施為主線,抓好落實(shí),深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,促進(jìn)家庭發(fā)展和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,繼續(xù)構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。
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