學講話 談體會 | 秦漢教育衛(wèi)體人暢談秦漢體育事業(yè)發(fā)展

撒嬌的女人

近日，習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學考察時指出，“文明其精神，野蠻其體魄”。這話雖是說給孩子們聽的，但每個人都能從中受益。身體是革命的本錢，一個人要活出高質量，創(chuàng)造新天地，必須鍛煉精神、意志和身體，真正做到文明其精神、野蠻其體魄。

此次新冠肺炎疫情以特殊的方式讓人們認識到健康的重要性。戰(zhàn)勝疫情，免疫力至關重要。提高免疫力，需要持久的體育鍛煉。我們常講，越自律越優(yōu)秀。這個自律就包括堅持鍛煉身體、提高文明素養(yǎng)。文明其精神、野蠻其體魄，兩者缺一不可。

作為秦漢新城的體育工作者，我們努力的一切都是為了給人民群眾提供一個舒適的運動健身環(huán)境，很榮幸在2021年將參與到第十四屆全國運動會承辦中，秦漢新城作為西咸新區(qū)唯一承擔十四運承辦任務的新城，所面臨的機遇和挑戰(zhàn)也是前所未有的。

近年來，我們圍繞體育市場管理、體育場地建設、體育活動開展了以下工作。
在體育市場方面，培育市場主體，抓好體育行業(yè)安全生產
體育部門服務與監(jiān)管的市場主體主要是體育類民辦非營利性企業(yè)、體育類社會團體、高危險性體育經營性場所。

近年來，與民政局、行政審批和政務服務局協助十余家社會單位辦理各類證照，切實落實證照分離、證明事項清理等便民措施，吸納咸陽苗苗女籃、西安市戶外運動協會等咸陽、西安的優(yōu)質社會組織到秦漢新城考察、落地，與入區(qū)企業(yè)體育之窗洽談秦漢足球協會設立事宜，旨在為秦漢競技體育人才儲備力量，為群眾體育活動開展引進專業(yè)團隊。目前，新增秦漢新城武術協會、秦漢新城跆拳道協會、秦漢新城漢邦足球俱樂部，屆時將發(fā)揮專項運動協會對項目指導、協同政府監(jiān)管企業(yè)的積極作用。

同時我們聯系西安市體育局經濟處、省游泳運動管理中心指導高危險性體育經營性場所中的游泳場所，規(guī)范游泳場所軟硬件標準化建設，更安全、更貼心的服務好周邊群眾。目前，星河灣康體中心已成為西咸新區(qū)為數不多證照齊全的游泳場所。

在體育場地設施方面，管理好體育項目建設，改善鄉(xiāng)村全民健身基礎設施
教育衛(wèi)體局竭力推進十四運馬術運動中心項目建設、盡全力解決居民對體育場地設施的需求。通過半年來的努力，經過與西安市高新區(qū)、銅川市等地的角逐，十四運馬術項目比賽的承辦權最終落地秦漢。秦漢新城管委會成立馬術運動專項小組負責馬術比賽場地建設；秦漢集團成立十四運馬術運動中心項目專項公司西咸新區(qū)秦漢新城天馬城文化旅游發(fā)展有限公司著手啟動項目建設籌備工作；目前，馬術運動中心小輪車、馬術比賽場地正在穩(wěn)步推進。

在原秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市以及涇陽縣多年來的努力下，秦漢新城各村全民健身活動場地基本配置，但介于部分設施較為陳舊、布局不盡合理，經摸底調研，重點參考居民需求，按照宜居任務、美麗鄉(xiāng)村任務等工作要求，擬定全民健身活動器材的裝配方案，逐步對無器材村落、社區(qū)進行覆蓋。

在體育活動方面，豐富全民健身活動賽事，加強健身指導，提高健康素養(yǎng)
按照體育健康行、“迎全運、惠民生”等工作安排，各鎮(zhèn)辦開展了豐富多樣的體育活動。如：“上召社區(qū)杯”中國象棋快棋比賽；“我們的節(jié)日”紅拳祭祖活動；“健康生活”新時代文明實踐乒乓球賽。與此同時，在2022年北京冬季奧運會到來之際，邀請省冬季運動項目管理中心到社區(qū)、學校普及旱地冬季運動項目，舉辦陜西省地壺球培訓與公開賽，讓周邊居民體驗到更多、更新穎的文化體育項目，豐富居民的精神生活。


在未來，我們將依托足球運動發(fā)展和十四運場地文化旅游開發(fā)，提升體育事業(yè)發(fā)展水平
激發(fā)體育市場活力，提高市場管理水平
加快政府職能轉變　　
進一步厘清體育行政部門權力邊界，減少審批事項，放寬市場準入，實施負面清單管理模式，加強事中事后監(jiān)管。進一步健全政府購買體育服務體制機制，完善資金保障、監(jiān)督管理、績效評價等配套政策。進一步拓展體育協會協助政府行使指導、監(jiān)督職能，把適合由市場和社會承擔的體育服務事項，按照法定方式和程序，交由具備條件的社會組織和企事業(yè)單位承擔，逐步構建多層次、多方式的體育服務供給與保障體系。
以組建秦漢新城足球協會為例，引進知名足球專業(yè)人士和專家代表，組織競賽、培訓各類足球活動，管理轄區(qū)足球俱樂部，指導足球相關項目建設、人才培養(yǎng)，逐步形成組織完備、管理高效、協作有力、適應現代足球管理運營需要的管理體系。

培育體育市場主體
著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的本土體育企業(yè)。依托體育場地建設、社區(qū)級市民健身廣場，拉動體育休閑娛樂業(yè)，打造和創(chuàng)建現代化的體育娛樂、體育休閑街區(qū)。
以秦漢新城馬術運動中心的建設為例，十四運期間將作為比賽場地，賽前、賽后將服務于秦漢轄區(qū)居民、乃至西北地區(qū)的運動愛好者和來自全國的地方代表隊，同時，以馬文化、十四運場地為文化旅游開發(fā)點，有條件和潛力成為未來新城發(fā)展的新增長點，體育消費對經濟發(fā)展的貢獻也將不斷增強。

提高體育行政執(zhí)法水平
明確體育執(zhí)法的權限，保證體育執(zhí)法有法可依、運行規(guī)范，保障體育活動參與者的知情權、監(jiān)督權。完善體育行政執(zhí)法制度，合理配置執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法責任制，確保執(zhí)法人員權責統一，保證對體育執(zhí)法的監(jiān)督與監(jiān)管。

完善體育場館設施配套，優(yōu)化管理辦法
加強健身場地設施建設與管理
統籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范標準，節(jié)約集約，重點建設一批便民利民的健身場地設施，推進建設15分鐘健身圈。推動休閑健身場地設施建設，構建休閑健身運動場地設施網絡。結合基層綜合性文化服務中心、農村社區(qū)綜合服務設施建設及區(qū)域特點，加強體育場地設施建設。優(yōu)化健身場地設施投資結構，鼓勵社會資本投入健身設施建設，落實國家財稅優(yōu)惠政策。加強健身場地設施管理與維護，堅持建管并舉，提高健身場地設施使用率。

創(chuàng)新體育場館運營
積極推進體育場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力，探索大型體育場館所有權與經營權分離。增強大型體育場館復合經營能力，拓展服務領域，延伸配套服務，打造城市體育服務綜合體。
以秦漢新城足球場地作為探索樣本，按照管辦分離和非營利性原則，通過委托授權、購買服務等方式，招標選擇專業(yè)的社會組織或企業(yè)負責管理運營公共足球場，促進公共足球場低價或免費向社會開放。同時推動學校足球場在課外時間低價或免費向社會開放，建立學校和社會場地的共享機制。


群眾、競技體育活動協同發(fā)展
廣泛開展豐富多樣的全民健身活動
完善全民健身活動體系，拓展全民健身活動的廣度和深度。大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育冰雪、帆船、擊劍、賽車、馬術、極限、航空等具有消費引領特征的時尚運動項目，扶持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。建立有效的業(yè)余競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制，促進全民健身活動廣泛開展。

教體融合發(fā)展，重視青少年體育工作，培育競技體育后備人才
通過中省級比賽成績，建立優(yōu)秀運動員庫，聘請優(yōu)秀教練員重點培養(yǎng)一批青少年運動員，代表秦漢新城參加省市級比賽。擇優(yōu)簽約一批青少年運動員作為重點培養(yǎng)目標，設立獎補政策，鼓勵青少年運動員走出去、引進來。
把足球運動發(fā)展作為青少年體育運動發(fā)展的立足點，通過培養(yǎng)青少年足球興趣、擴大足球人口規(guī)模、夯實足球人才根基的基礎性工程。在中小學校園足球運動完全覆蓋的基礎上，進一步增加足球特色學校數量，聘請外教、足球輔導員，提升體育教師足球訓練水平，申報國家足球示范縣，爭創(chuàng)滿天星訓練營。以普及足球知識，傳授足球技能，倡導足球文化，小手拉大手，逐步建設足球文化生態(tài)。

做好重大賽事的備戰(zhàn)參賽和組織工作
狠抓備戰(zhàn)工作的綜合協調與組織保障，確保完成好2021年第十四屆全國運動會等大型國際綜合性賽事的籌備任務。認真組織好全國性賽事和承辦的國際賽事的籌辦工作，做好重要國際賽事的備戰(zhàn)參賽工作。