《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》是西北地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家批復(fù)的都市圈發(fā)展規(guī)劃,3月25日,省政府正式印發(fā)實(shí)施。4月1日陜西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹《規(guī)劃》編制背景過(guò)程、主要內(nèi)容及相關(guān)工作推進(jìn)情況。
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2022-4-2 16:43 上傳
01 西安都市圈規(guī)劃編制 4月1日,《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況發(fā)布會(huì)召開(kāi)。介紹《規(guī)劃》編制的背景過(guò)程、主要內(nèi)容及相關(guān)工作推進(jìn)情況。
據(jù)了解,《規(guī)劃》分12章40節(jié),以1小時(shí)通勤圈為基本范圍,突出西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展的主線,提出了構(gòu)建“一核、兩軸、多組團(tuán)”的總體空間結(jié)構(gòu),面積2.06萬(wàn)平方公里,2020年底常住人口1802萬(wàn)人,地區(qū)生產(chǎn)總值約為1.3萬(wàn)億元。
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丨西安一小時(shí)通勤圈示意丨
到2025年,西安輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升,西安咸陽(yáng)一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
到2035年,現(xiàn)代化的西安都市圈基本建成,圈內(nèi)同城化、全域一體化基本實(shí)現(xiàn),發(fā)展品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力,文化競(jìng)爭(zhēng)力邁上更高水平,全面建成具有全國(guó)影響力和歷史文化魅力的現(xiàn)代化都市圈。
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02 都市圈范圍: 4市1區(qū)25縣(區(qū)、市) 包含咸陽(yáng)兩區(qū)一市6縣
據(jù)介紹,西安都市圈范圍涵蓋4市1區(qū)25個(gè)縣(區(qū)、市),包括西安市全域(含西咸新區(qū)),咸陽(yáng)市秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、三原縣、涇陽(yáng)縣、禮泉縣、乾縣、武功縣,銅川市耀州區(qū),渭南市臨渭區(qū)、華州區(qū)、富平縣,以及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),面積2.06萬(wàn)平方公里,2020年底常住人口1802萬(wàn)人,地區(qū)生產(chǎn)總值約1.3萬(wàn)億元。
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西安—咸陽(yáng)一體化是西安都市圈建設(shè)的重點(diǎn),也是切入點(diǎn)。咸陽(yáng)有8個(gè)縣(區(qū))納入都市圈范圍,是除西安之外最多的,西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展的成效直接影響到都市圈建設(shè)的整體質(zhì)量。目前,西咸新區(qū)體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作已基本完成,標(biāo)志著西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展進(jìn)入了新的階段,向縱深推進(jìn)。
03 一核兩軸多組團(tuán) 西安都市圈的空間規(guī)劃范圍,集中體現(xiàn)“一核兩軸多組團(tuán)”的發(fā)展格局。
其中,“一核”是指西安市中心城區(qū)、咸陽(yáng)主城區(qū)以及西咸新區(qū)灃東新城、灃西新城構(gòu)成的都市圈核心區(qū),國(guó)土面積1923平方公里,占都市圈規(guī)劃面積的9.3%。
核心區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是推動(dòng)西安中心城區(qū)瘦身健體,全面提升西安核心輻射帶動(dòng)能力,加快西安—咸陽(yáng)一體化,推進(jìn)都市圈核心區(qū)率先實(shí)現(xiàn)同城化,帶動(dòng)全域一體化發(fā)展。
“兩軸”是指東西方向依托隴海、南北方向依托包茂等交通大動(dòng)脈形成的都市圈兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,既聚集了都市圈主要的產(chǎn)業(yè)集群,也貫穿了橫縱兩條城鎮(zhèn)帶,構(gòu)成了都市圈人口經(jīng)濟(jì)分布的主要形態(tài)。
“多組團(tuán)”,是著眼都市圈整體性功能布局,積極推動(dòng)重點(diǎn)毗鄰板塊一體化協(xié)同發(fā)展,打造一批產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的都市圈特色功能組團(tuán),形成都市圈經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全等不同功能單元,多點(diǎn)支撐都市圈發(fā)展。
主要包括富平閻良組團(tuán)、高陵涇河新城三原組團(tuán)、空港新城咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)組團(tuán)、臨渭華州組團(tuán)、耀州組團(tuán)、楊凌武功周至組團(tuán)、乾縣禮泉組團(tuán),這些都是都市圈特色功能單元和產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載區(qū)。例如,空港新城咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)組團(tuán)以發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),楊凌武功周至組團(tuán)聚焦發(fā)展城市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
04 西安都市圈重點(diǎn)建設(shè)任務(wù) 在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建綜合性現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),協(xié)同打造數(shù)字智慧都市圈,提升現(xiàn)代能源資源保障能力。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面,以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)建設(shè)為抓手,協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境,打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地。
在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方面,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,共建多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在擴(kuò)大改革開(kāi)放方面,積極融入共建“一帶一路”大格局,打造高水平開(kāi)放平臺(tái),一體化營(yíng)造更具吸引力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,塑造參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
在生態(tài)環(huán)境共保共治方面,突出秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和黃河流域綜合治理,加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)和修復(fù),健全污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
在公共服務(wù)共建共享方面,強(qiáng)化政策協(xié)同,推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化,加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給,健全城市安全防控體系。
在文化傳承發(fā)展方面,統(tǒng)籌都市圈文化資源保護(hù)利用,推動(dòng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,打造傳承中華文明的世界級(jí)核心文化發(fā)展示范區(qū)。
在城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展方面,以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口,引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),推動(dòng)公共資源合理配置,構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
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