出租調價能否杜絕行業(yè)亂象 本報記者獨家解讀

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城區(qū)內(nèi)的出租車運價即將調整（本報資料圖）

　　出租車運價將要上調，市民在關注調價幅度的同時，也在關注著咸陽出租車行業(yè)內(nèi)的一些不規(guī)范現(xiàn)象：拼座、拒載、打車難等問題的解決。就這些問題，咸陽市出租車客運管理處處長趙敏科分析了原因，并提出了目前可行的解決辦法。
　　
　　亂象1拼座
　　
　　未經(jīng)乘客同意拼座違規(guī)
　　
　　拼座在咸陽城區(qū)內(nèi)儼然已經(jīng)成為了大部分司機和乘客習以為常的現(xiàn)象，“你好我好大家好，有何不可？”司機師傅和一些市民如此認為。
　　
　　上班族王女士，她每天上下班的主要交通工具就是出租車，因為打車便宜，而且也能趕時間。她算了一下每月除去周六周日，她花費在打車上的費用大概在260元左右。如果此次價格調整后，每個月在打車上的費用要多出40元左右。
　　
　　“現(xiàn)在運價既然上調了，拼座就應該嚴格禁止。”王女士認為。
　　
　　對于出租車司機來說，拼座只要是不影響第一位乘客的乘車，既可以增加他們的收入，又可以幫助解決其他乘客的出行。
　　
　　已經(jīng)開車15年之久的趙師傅說，拼座在咸陽已經(jīng)成為了大家習以為常的現(xiàn)象，也沒什么見怪不怪的?！耙浅鲎廛嚻鸩絻r上調到2公里5元錢，估計我們也不愿意拼座了?？申P鍵是目前咸陽市的出租車運價低，不拉拼座客，我們的利益咋保障？”
　　
　　趙師傅算了一下，同樣都是從彩虹什字到人民廣場這段路，如果不拼座，他們跑一趟最多只能賺7元錢，但拼座之后，他們最低可賺13元錢，如果能順道拉上3位乘客，估計最低可賺19元錢。
　　
　　咸陽市出租車客運管理處處長趙敏科說，根據(jù)《陜西省出租車客運條例》第三十四條，禁止出租車駕駛員在未經(jīng)乘客同意時招徠其他乘客同乘，即如果提前征求乘客意見，經(jīng)同意后的拼座是符合規(guī)定的，如未經(jīng)乘客同意拼座，而司機又強行拉客就屬于違規(guī)行為。
　　
　　他說，拼座現(xiàn)象嚴重，從實質上來看主要是因為目前咸陽市出租車運價低、運力嚴重短缺。17年城區(qū)出租車運價未變，導致了目前在咸陽市出租車成為了市民的普遍選擇，甚至是首要選擇，由“個性化、高消費”的交通工具變成了普遍化的出行工具，所以車輛出現(xiàn)了供不應求的狀況，再加上目前全市范圍內(nèi)的出租車嚴重短缺，導致了“人搶車”的現(xiàn)象，一方面司機要追求利益，另一方面又要解決市民出行難的問題，這就必然促使“拼車、拒載現(xiàn)象嚴重出現(xiàn)”。
　　
　　從監(jiān)管方來說，只要是強行拼座，始終保持高度打壓態(tài)度，一旦市民舉報，必定會嚴肅查處的。
　　
　　亂象2拒載一口價
　　
　　運價調整后可緩解
　　
　　相信大部分打過車的市民都遇到拒載的情況，尤其是一些在城區(qū)內(nèi)打車去郊區(qū)，或是老弱殘、3人集體乘車等，司機拒載的情況最為嚴重。
　　
　　“調價前，運價低，司機不愿意跑遠路，拒載我們可以理解，但調價后，公里數(shù)縮短了，起步價漲了，司機如果再拒載，咋辦？”市民楊女士說。
　　
　　昨日記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，部分市民都遭遇過拒載的情況，“現(xiàn)在要是在上下班高峰期，打車去陳楊寨，幾乎就沒車可打，司機一聽就開車走了?！?br /> 　　
　　一些市民還碰到過火車站拒載的現(xiàn)象，司機要么“一口價”，要么拒載。“我有一次在火車站準備打車去中華小區(qū)，結果好幾個司機都是一口價10元，要么就不去?！睆埾壬f。
　　
　　對于拒載或者是“一口價”，司機也在算著自己的賬：同樣都是6元錢的路程，從火車站到陳楊寨和到人民西路，他們寧愿選擇城區(qū)內(nèi)送客，“省油省時間?！睂τ谙鄬ζh的郊區(qū)，他們就更不愿意去了，如果打表，我們會賠本，若是一口價，乘客就不愿意。
　　
　　“即使運價調整了，我們還是照樣會拒絕跑遠途，拒絕拉3人以上的集體打車乘客的，因為運價相對還是低，跑遠路打表不劃算。”侯師傅說。
　　
　　趙敏科表示，導致拒載或是“一口價”現(xiàn)象，還是因為目前城區(qū)出租車運價低，運力短缺造成的，而目前最常見的拒載就是，出租車司機路遇乘客招手即停，主動詢問去向后，以各種理由拒絕。
　　
　　自1992年咸陽出租車起步后，2003年增加過一次車輛之后，咸陽市出租車再無增加。按照目前的統(tǒng)計來看，在咸陽市交通高峰期，出租車的實載率已達到了85％，按照國家標準，只要在高峰期出租車輛實載率達到了60％，就必須增加出租車輛，從萬人擁有量來看，作為中等城市的咸陽，目前萬人擁有量是13.06輛，而國家標準是中等城市萬人擁有量不低于15輛。這種狀況下就必然導致“人搶車”的現(xiàn)象。
　　
　　所以此次運價調整，可以在一定程度上解決一些偏遠地區(qū)打不到車的問題。因為起步價的提高，公里數(shù)就縮短了，出租車司機也就愿意跑偏遠一點的地方了。
　　
　　對故意拒載的現(xiàn)象，咸陽市客運管理處也是嚴打的，市民一投訴就接受處理。
　　
　　亂象3打車難
　　
　　年內(nèi)新增運營車輛
　　
　　在上下班高峰時期，在咸陽城區(qū)內(nèi)打車往往有點困難，尤其是下雨天，上下班時候打車更難。
　　
　　此次運價調整了之后，打車會不會更容易點。“運價高了，一些人就會選擇坐公交，應該打車不會太難的了?！笔忻耜愊壬f。
　　
　　但是司機卻不認為，雖然運價上調了，但是城區(qū)車輛的運力還是嚴重不足。“此次調價幅度并不大，對于市民來說，也就是多出了1元錢，這并不會太影響他們乘車，而且目前咸陽城區(qū)內(nèi)的公交結構并不合理，很多地方?jīng)]有公交直達，市民還是會選擇出租車?！焙顜煾嫡J為，“所以上下班高峰打車難問題并不見得會好轉?！?br /> 　　
　　趙敏科表示，關于上下班高峰期“打車難”的問題，關鍵還在于目前城市內(nèi)的出租車運力嚴重短缺。
　　
　　按照今年的計劃，預計今年年內(nèi)，咸陽市會增加出租車運力。按照一次性增加、每年逐漸投入的原則，預計今年達到萬人擁有量15.37輛（原來是萬人擁有量13.06輛），2013年，萬人擁有量達到17.67輛，2014年萬人擁有量達到20輛。
　　
　　而且從今年新增車輛的管理來看，要完全執(zhí)行“公車公營”，這對于強化經(jīng)營行為和提升服務質量也是有好處的。
　　
　　亂象4無機打發(fā)票
　　
　　預計今年7、8月份推行
　　
　　對于此次出租車運價調整和今年預計新增加的出租車輛，一些市民關注“咸陽出租車機打發(fā)票何時實現(xiàn)”的問題。
　　
　　一些經(jīng)常來咸陽出差的乘客都向客運處投訴過：“司機不給機打發(fā)票，只給手撕票，可手撕票在外地報銷不了?！?br /> 　　
　　針對機打發(fā)票，趙敏科說，目前咸陽出租車上安裝的計價器都是老式的，原來在安裝時就沒有考慮過機打票，直接實行的是手撕票，從今年開始預計會逐步實行機打發(fā)票。
　　
　　目前咸陽出租車客運管理處已經(jīng)和咸陽稅務部門、質量技術監(jiān)督部門達成了共識，積極聯(lián)合在全市范圍內(nèi)推行機打發(fā)票?！邦A計是從今年7、8月份全面推行”。
　　
　　市民關注
　　
　　調價后服務質量咋保障
　　
　　在昨日的聽證會上，幾乎所有的消費者代表都關注著：“運價調整后，出租車的服務質量是否也應該提升”的問題。昨日隨機采訪的一些市民也在關心這同樣的問題。
　　
　　趙敏科說，如果說，運價提高、車輛增加都達到預期，那么服務質量的提升也會迎刃而解的。今年國家交通運輸部《出租汽車服務質量信譽考核辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的出臺實施，使行業(yè)管理操作性、針對性更強，對出租汽車經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營者、駕駛員管理進行了明確規(guī)定。
　　
　　出租車客運行業(yè)既是城市窗口和名片，又是服務市民出行的民生工程。“我們將按照‘調價、增車、規(guī)范、管理’的思路，全力以赴解決行業(yè)存在的深層次矛盾和問題，緩解市民打車難，提升服務質量，為市民創(chuàng)造便捷、舒適、安全的出行環(huán)境。”目前調價是第一步，接下來是增加運力問題的解決。
　　
　　據(jù)悉，本月20日起，咸陽市客運管理處已集中開展為期一個月的行業(yè)大整頓，重點整頓車容車貌、服務態(tài)度、拒載拼座等違規(guī)經(jīng)營行為，強化路面巡查，嚴肅投訴追究，對屢教不改、嚴重違規(guī)的駕駛員堅決按照“一法一規(guī)”清理出行業(yè)。
　　
　　當然，出租車行業(yè)服務質量的不斷提升也需要市民的參與監(jiān)督，對于一些出租車行業(yè)不正當?shù)慕?jīng)營行為，市民也可撥打熱線33544000投訴舉報。
　　
　　本報記者嚴淑萍

莫名堂主

還是我們太善良了，遇見拒載直接投訴