出租調(diào)價(jià)能否杜絕行業(yè)亂象 本報(bào)記者獨(dú)家解讀

新聞大哥

城區(qū)內(nèi)的出租車運(yùn)價(jià)即將調(diào)整（本報(bào)資料圖）

　　出租車運(yùn)價(jià)將要上調(diào)，市民在關(guān)注調(diào)價(jià)幅度的同時(shí)，也在關(guān)注著咸陽(yáng)出租車行業(yè)內(nèi)的一些不規(guī)范現(xiàn)象：拼座、拒載、打車難等問題的解決。就這些問題，咸陽(yáng)市出租車客運(yùn)管理處處長(zhǎng)趙敏科分析了原因，并提出了目前可行的解決辦法。
　　
　　亂象1拼座
　　
　　未經(jīng)乘客同意拼座違規(guī)
　　
　　拼座在咸陽(yáng)城區(qū)內(nèi)儼然已經(jīng)成為了大部分司機(jī)和乘客習(xí)以為常的現(xiàn)象，“你好我好大家好，有何不可？”司機(jī)師傅和一些市民如此認(rèn)為。
　　
　　上班族王女士，她每天上下班的主要交通工具就是出租車，因?yàn)榇蜍嚤阋耍乙材苴s時(shí)間。她算了一下每月除去周六周日，她花費(fèi)在打車上的費(fèi)用大概在260元左右。如果此次價(jià)格調(diào)整后，每個(gè)月在打車上的費(fèi)用要多出40元左右。
　　
　　“現(xiàn)在運(yùn)價(jià)既然上調(diào)了，拼座就應(yīng)該嚴(yán)格禁止?！蓖跖空J(rèn)為。
　　
　　對(duì)于出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，拼座只要是不影響第一位乘客的乘車，既可以增加他們的收入，又可以幫助解決其他乘客的出行。
　　
　　已經(jīng)開車15年之久的趙師傅說(shuō)，拼座在咸陽(yáng)已經(jīng)成為了大家習(xí)以為常的現(xiàn)象，也沒什么見怪不怪的。“要是出租車起步價(jià)上調(diào)到2公里5元錢，估計(jì)我們也不愿意拼座了?？申P(guān)鍵是目前咸陽(yáng)市的出租車運(yùn)價(jià)低，不拉拼座客，我們的利益咋保障？”
　　
　　趙師傅算了一下，同樣都是從彩虹什字到人民廣場(chǎng)這段路，如果不拼座，他們跑一趟最多只能賺7元錢，但拼座之后，他們最低可賺13元錢，如果能順道拉上3位乘客，估計(jì)最低可賺19元錢。
　　
　　咸陽(yáng)市出租車客運(yùn)管理處處長(zhǎng)趙敏科說(shuō)，根據(jù)《陜西省出租車客運(yùn)條例》第三十四條，禁止出租車駕駛員在未經(jīng)乘客同意時(shí)招徠其他乘客同乘，即如果提前征求乘客意見，經(jīng)同意后的拼座是符合規(guī)定的，如未經(jīng)乘客同意拼座，而司機(jī)又強(qiáng)行拉客就屬于違規(guī)行為。
　　
　　他說(shuō)，拼座現(xiàn)象嚴(yán)重，從實(shí)質(zhì)上來(lái)看主要是因?yàn)槟壳跋剃?yáng)市出租車運(yùn)價(jià)低、運(yùn)力嚴(yán)重短缺。17年城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)未變，導(dǎo)致了目前在咸陽(yáng)市出租車成為了市民的普遍選擇，甚至是首要選擇，由“個(gè)性化、高消費(fèi)”的交通工具變成了普遍化的出行工具，所以車輛出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，再加上目前全市范圍內(nèi)的出租車嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致了“人搶車”的現(xiàn)象，一方面司機(jī)要追求利益，另一方面又要解決市民出行難的問題，這就必然促使“拼車、拒載現(xiàn)象嚴(yán)重出現(xiàn)”。
　　
　　從監(jiān)管方來(lái)說(shuō)，只要是強(qiáng)行拼座，始終保持高度打壓態(tài)度，一旦市民舉報(bào)，必定會(huì)嚴(yán)肅查處的。
　　
　　亂象2拒載一口價(jià)
　　
　　運(yùn)價(jià)調(diào)整后可緩解
　　
　　相信大部分打過(guò)車的市民都遇到拒載的情況，尤其是一些在城區(qū)內(nèi)打車去郊區(qū)，或是老弱殘、3人集體乘車等，司機(jī)拒載的情況最為嚴(yán)重。
　　
　　“調(diào)價(jià)前，運(yùn)價(jià)低，司機(jī)不愿意跑遠(yuǎn)路，拒載我們可以理解，但調(diào)價(jià)后，公里數(shù)縮短了，起步價(jià)漲了，司機(jī)如果再拒載，咋辦？”市民楊女士說(shuō)。
　　
　　昨日記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分市民都遭遇過(guò)拒載的情況，“現(xiàn)在要是在上下班高峰期，打車去陳楊寨，幾乎就沒車可打，司機(jī)一聽就開車走了?！?br /> 　　
　　一些市民還碰到過(guò)火車站拒載的現(xiàn)象，司機(jī)要么“一口價(jià)”，要么拒載?！拔矣幸淮卧诨疖囌緶?zhǔn)備打車去中華小區(qū)，結(jié)果好幾個(gè)司機(jī)都是一口價(jià)10元，要么就不去。”張先生說(shuō)。
　　
　　對(duì)于拒載或者是“一口價(jià)”，司機(jī)也在算著自己的賬：同樣都是6元錢的路程，從火車站到陳楊寨和到人民西路，他們寧愿選擇城區(qū)內(nèi)送客，“省油省時(shí)間。”對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，他們就更不愿意去了，如果打表，我們會(huì)賠本，若是一口價(jià)，乘客就不愿意。
　　
　　“即使運(yùn)價(jià)調(diào)整了，我們還是照樣會(huì)拒絕跑遠(yuǎn)途，拒絕拉3人以上的集體打車乘客的，因?yàn)檫\(yùn)價(jià)相對(duì)還是低，跑遠(yuǎn)路打表不劃算?！焙顜煾嫡f(shuō)。
　　
　　趙敏科表示，導(dǎo)致拒載或是“一口價(jià)”現(xiàn)象，還是因?yàn)槟壳俺菂^(qū)出租車運(yùn)價(jià)低，運(yùn)力短缺造成的，而目前最常見的拒載就是，出租車司機(jī)路遇乘客招手即停，主動(dòng)詢問去向后，以各種理由拒絕。
　　
　　自1992年咸陽(yáng)出租車起步后，2003年增加過(guò)一次車輛之后，咸陽(yáng)市出租車再無(wú)增加。按照目前的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在咸陽(yáng)市交通高峰期，出租車的實(shí)載率已達(dá)到了85％，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只要在高峰期出租車輛實(shí)載率達(dá)到了60％，就必須增加出租車輛，從萬(wàn)人擁有量來(lái)看，作為中等城市的咸陽(yáng)，目前萬(wàn)人擁有量是13.06輛，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是中等城市萬(wàn)人擁有量不低于15輛。這種狀況下就必然導(dǎo)致“人搶車”的現(xiàn)象。
　　
　　所以此次運(yùn)價(jià)調(diào)整，可以在一定程度上解決一些偏遠(yuǎn)地區(qū)打不到車的問題。因?yàn)槠鸩絻r(jià)的提高，公里數(shù)就縮短了，出租車司機(jī)也就愿意跑偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方了。
　　
　　對(duì)故意拒載的現(xiàn)象，咸陽(yáng)市客運(yùn)管理處也是嚴(yán)打的，市民一投訴就接受處理。
　　
　　亂象3打車難
　　
　　年內(nèi)新增運(yùn)營(yíng)車輛
　　
　　在上下班高峰時(shí)期，在咸陽(yáng)城區(qū)內(nèi)打車往往有點(diǎn)困難，尤其是下雨天，上下班時(shí)候打車更難。
　　
　　此次運(yùn)價(jià)調(diào)整了之后，打車會(huì)不會(huì)更容易點(diǎn)?！斑\(yùn)價(jià)高了，一些人就會(huì)選擇坐公交，應(yīng)該打車不會(huì)太難的了?！笔忻耜愊壬f(shuō)。
　　
　　但是司機(jī)卻不認(rèn)為，雖然運(yùn)價(jià)上調(diào)了，但是城區(qū)車輛的運(yùn)力還是嚴(yán)重不足?！按舜握{(diào)價(jià)幅度并不大，對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，也就是多出了1元錢，這并不會(huì)太影響他們乘車，而且目前咸陽(yáng)城區(qū)內(nèi)的公交結(jié)構(gòu)并不合理，很多地方?jīng)]有公交直達(dá)，市民還是會(huì)選擇出租車?！焙顜煾嫡J(rèn)為，“所以上下班高峰打車難問題并不見得會(huì)好轉(zhuǎn)。”
　　
　　趙敏科表示，關(guān)于上下班高峰期“打車難”的問題，關(guān)鍵還在于目前城市內(nèi)的出租車運(yùn)力嚴(yán)重短缺。
　　
　　按照今年的計(jì)劃，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)，咸陽(yáng)市會(huì)增加出租車運(yùn)力。按照一次性增加、每年逐漸投入的原則，預(yù)計(jì)今年達(dá)到萬(wàn)人擁有量15.37輛（原來(lái)是萬(wàn)人擁有量13.06輛），2013年，萬(wàn)人擁有量達(dá)到17.67輛，2014年萬(wàn)人擁有量達(dá)到20輛。
　　
　　而且從今年新增車輛的管理來(lái)看，要完全執(zhí)行“公車公營(yíng)”，這對(duì)于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)行為和提升服務(wù)質(zhì)量也是有好處的。
　　
　　亂象4無(wú)機(jī)打發(fā)票
　　
　　預(yù)計(jì)今年7、8月份推行
　　
　　對(duì)于此次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整和今年預(yù)計(jì)新增加的出租車輛，一些市民關(guān)注“咸陽(yáng)出租車機(jī)打發(fā)票何時(shí)實(shí)現(xiàn)”的問題。
　　
　　一些經(jīng)常來(lái)咸陽(yáng)出差的乘客都向客運(yùn)處投訴過(guò)：“司機(jī)不給機(jī)打發(fā)票，只給手撕票，可手撕票在外地報(bào)銷不了。”
　　
　　針對(duì)機(jī)打發(fā)票，趙敏科說(shuō)，目前咸陽(yáng)出租車上安裝的計(jì)價(jià)器都是老式的，原來(lái)在安裝時(shí)就沒有考慮過(guò)機(jī)打票，直接實(shí)行的是手撕票，從今年開始預(yù)計(jì)會(huì)逐步實(shí)行機(jī)打發(fā)票。
　　
　　目前咸陽(yáng)出租車客運(yùn)管理處已經(jīng)和咸陽(yáng)稅務(wù)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門達(dá)成了共識(shí)，積極聯(lián)合在全市范圍內(nèi)推行機(jī)打發(fā)票?！邦A(yù)計(jì)是從今年7、8月份全面推行”。
　　
　　市民關(guān)注
　　
　　調(diào)價(jià)后服務(wù)質(zhì)量咋保障
　　
　　在昨日的聽證會(huì)上，幾乎所有的消費(fèi)者代表都關(guān)注著：“運(yùn)價(jià)調(diào)整后，出租車的服務(wù)質(zhì)量是否也應(yīng)該提升”的問題。昨日隨機(jī)采訪的一些市民也在關(guān)心這同樣的問題。
　　
　　趙敏科說(shuō)，如果說(shuō)，運(yùn)價(jià)提高、車輛增加都達(dá)到預(yù)期，那么服務(wù)質(zhì)量的提升也會(huì)迎刃而解的。今年國(guó)家交通運(yùn)輸部《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的出臺(tái)實(shí)施，使行業(yè)管理操作性、針對(duì)性更強(qiáng)，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員管理進(jìn)行了明確規(guī)定。
　　
　　出租車客運(yùn)行業(yè)既是城市窗口和名片，又是服務(wù)市民出行的民生工程?！拔覀儗凑铡{(diào)價(jià)、增車、規(guī)范、管理’的思路，全力以赴解決行業(yè)存在的深層次矛盾和問題，緩解市民打車難，提升服務(wù)質(zhì)量，為市民創(chuàng)造便捷、舒適、安全的出行環(huán)境?！蹦壳罢{(diào)價(jià)是第一步，接下來(lái)是增加運(yùn)力問題的解決。
　　
　　據(jù)悉，本月20日起，咸陽(yáng)市客運(yùn)管理處已集中開展為期一個(gè)月的行業(yè)大整頓，重點(diǎn)整頓車容車貌、服務(wù)態(tài)度、拒載拼座等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化路面巡查，嚴(yán)肅投訴追究，對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違規(guī)的駕駛員堅(jiān)決按照“一法一規(guī)”清理出行業(yè)。
　　
　　當(dāng)然，出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升也需要市民的參與監(jiān)督，對(duì)于一些出租車行業(yè)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為，市民也可撥打熱線33544000投訴舉報(bào)。
　　
　　本報(bào)記者嚴(yán)淑萍

莫名堂主

還是我們太善良了，遇見拒載直接投訴