陜西打擊網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖 四招狠治六類亂象

小瑞

記者從陜西省委外宣辦今天（2月9日）上午召開的新聞發(fā)布會上了解到，2月份起，由省委網(wǎng)信辦、公安廳、新聞出版廣電局、通信管理局等四部門聯(lián)合成立的工作協(xié)調(diào)組將在陜西全省集中開展為期半年的“網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作。將通過四項措施，整治六類亂象。

六方面亂象 將內(nèi)外兩個層面同時整治

“過去的一年，我省依法規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序，網(wǎng)上輿論生態(tài)出現(xiàn)好轉，網(wǎng)絡空間日漸清朗。但也必須看到，網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖等違規(guī)違法現(xiàn)象屢禁不止，問題仍然突出?！?/font>

據(jù)陜西省委網(wǎng)信辦主任孫琳介紹，互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法問題歸納起來主要表現(xiàn)為六個方面。分別包括合法網(wǎng)站亂象不斷、非法網(wǎng)站招搖撞騙、不良“大V”借機中飽私囊、互動欄目渾水摸魚、非法公關推波助瀾、個別干部底線失守等。

對此，此次專項整治工作將分內(nèi)、外兩個層面同時進行。對內(nèi)，主要針對全省各級網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊伍開展，為期3個月左右；對外，主要針對全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡賬號和網(wǎng)絡公關中介公司開展，為期6個月左右。

涉及違法違規(guī)將被堅決關閉

具體整治措施主要包括四項內(nèi)容，其中對于舉報投訴，將發(fā)動社會參與，積極鼓勵群眾參與。另外對于“害群之馬”和群眾反映強烈的將堅決查處，絕不姑息。同時，還將對反面典型及時曝光，對典型案例進行剖析解讀，普及法律知識。最后還要積極推動建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度，完善網(wǎng)絡信用評價考核體系，建立網(wǎng)絡信用“黑名單”制度，確保建立治理網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖長效機制有力有效。

“將通過整治將堅決關閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡賬號，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴肅查處非法公關公司和中介機構，依法懲治犯罪團伙和不法分子，形成聲勢，見到成效，鞏固良好勢頭?！睂O琳說。

互聯(lián)網(wǎng)亂象的六個方面：

一是合法網(wǎng)站亂象不斷。

一些合法網(wǎng)站借批評性報道要挾涉事機關部門、企事業(yè)單位、社會組織和個人，索取“宣傳費”“贊助費”“合作費”“廣告費”等，已經(jīng)成為行業(yè)“潛規(guī)則”。

部分網(wǎng)站紛紛開設地方頻道或專欄分站，通過與當?shù)孛襟w、企業(yè)甚至個人合作，以賣頻道、賣專欄等方式，承包買斷經(jīng)營權，任由承包商借網(wǎng)站品牌的影響力，以拿錢的正面報道或收錢消災的所謂輿論監(jiān)督為名，行敲詐勒索之實。

現(xiàn)在，有的地方頻道、專欄、論壇已經(jīng)成為違法活動的“重災區(qū)”。有的傳統(tǒng)媒體及工作人員利用所屬網(wǎng)站或自辦網(wǎng)站實施敲詐的問題也很突出。還有一些正規(guī)網(wǎng)站，通過收費刪帖、廣告合作等較為隱蔽的方式進行敲詐活動。

二是非法網(wǎng)站招搖撞騙。

一些不法分子冒用國家機關或社會組織名義，私自開設冠名的虛假網(wǎng)站，或以民間反腐維權人士自居，私自開辦所謂“民間”反腐維權網(wǎng)站，打著“輿論監(jiān)督”“舉報受理”等旗號，聚焦社會熱點話題，招聘工作人員，自制記者證，進行非法采訪活動，并以曝光負面信息相要挾，對機關部門、企事業(yè)單位和個人進行敲詐勒索。

假網(wǎng)站、假記者往往還與真媒體、真記者串聯(lián)合作，威脅受害單位和個人，使敲詐勒索行為更加隱蔽，讓人難以識別。

三是不良“大V”借機中飽私囊。

個別具有人氣的所謂“大V”，利用自身影響，從事網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖，為了斂財不惜以身試法。還有一些傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員利用網(wǎng)絡平臺，主動設置議題，進行實名舉報，這些舉報的背后，有的也隱藏著不正當利益輸送。

四是互動欄目渾水摸魚。

一些網(wǎng)絡論壇通過開設地方頻道、區(qū)域辦事處或站點，開通城市首頁、細分專題欄目，并與有影響力的博客、微博、微信公眾賬號聯(lián)動，以重點區(qū)域推薦、輿情點評、加精推送等形式，向網(wǎng)上負面信息涉事地區(qū)、單位和個人施壓，伺機敲詐勒索，或提供有償刪帖服務。

一些微博賬號和微信公眾賬號假冒新聞媒體或紀檢監(jiān)察機關，專門發(fā)布負面信息，再利用與其結盟的其它賬號轉發(fā)炒作，造成點擊瀏覽量不斷上升增大的假象，以此脅迫對方“花錢消災”。

五是非法公關推波助瀾。

一些合法注冊的廣告、文化、策劃、信息咨詢等公司，實際業(yè)務卻以有償刪帖等非法經(jīng)營為主，他們通過各種方式，利用網(wǎng)上消息源不經(jīng)核實等特點，將一些無中生有或是片面放大的新聞大肆炒作，一手發(fā)帖，一手刪帖，迫使對方答應開出的各種條件，借機牟取非法利益，受害單位和公民不堪其擾。

六是個別干部底線失守。

網(wǎng)信隊伍總體上是堅強有力、值得信賴的，但也有個別人在物質誘惑面前底線失守，利用職務和工作之便，收受禮金，參與從事有償刪帖等非法活動，嚴重損害了干部隊伍的整體形象。

集中整治的四項措施：

第一，發(fā)動社會參與，鼓勵舉報投訴。

陜西省委網(wǎng)信辦將開設舉報郵箱、電話，設立有效舉報獎勵。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁顯著位置設立舉報專欄。嚴格保密舉報信息，嚴肅處理針對舉報人的蓄意報復行為，消除舉報人的后顧之憂。

希望社會各界對以下六類問題進行重點舉報：一是網(wǎng)信系統(tǒng)工作人員與網(wǎng)站、公關公司或個人串通，實施網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖的；二是網(wǎng)站發(fā)布或集納負面信息，直接或通過公關公司以刪帖為條件，索取財物的；三是網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡賬號以傳播負面信息為要挾，以廣告費、合作費、贊助費、宣傳費為名，向集體或個人索取財物的；四是網(wǎng)站以地方頻道合作為名，外包給公司或個人，收取承包費，為網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖提供平臺的；五是以網(wǎng)絡維權、監(jiān)督、揭黑為名，開設非法網(wǎng)站或社交網(wǎng)絡賬號，通過發(fā)帖、刪帖索取財物的；六是冒用各級黨政機關或社會組織名義，開設虛假網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡賬號，實施網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖的。

第二，突出四個堅決查處，形成有力震懾。

一是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門和各類網(wǎng)站自查清理過程中發(fā)現(xiàn)的“害群之馬”堅決查處；二是對投訴舉報集中、群眾反映強烈的重點案件堅決查處；三是對敲詐行為多發(fā)、社會影響惡劣的網(wǎng)站和賬號堅決查處。四是對黑網(wǎng)站、假記者、假新聞堅決查處。

第三，加強宣傳引導，營造氛圍聲勢。

將加大宣傳報道和輿論引導力度，協(xié)調(diào)省級媒體與地方媒體、傳統(tǒng)媒體與新媒體共同發(fā)力，充分發(fā)揮移動客戶端和微博、微信等新興媒體作用，及時反映專項整治工作的進展及成效，對反面典型及時曝光，營造輿論氛圍。加強法制宣傳教育，普及法律知識，深入剖析典型案例，幫助公民認清違法犯罪活動的真面目，提高識別應對能力。

第四，完善制度建設，建立長效機制。

通過專項整治活動，各級網(wǎng)信部門將健全工作制度，完善工作流程和內(nèi)控措施，堵塞利用職務之便謀取私利的制度漏洞。研究網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖現(xiàn)象的特點規(guī)律，加強網(wǎng)站及其從業(yè)人員管理制度建設。積極推動建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度，完善網(wǎng)絡信用評價考核體系，建立網(wǎng)絡信用“黑名單”制度，確保建立治理網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖長效機制有力有效。

三級電視電話會議安排部署專項整治工作

西部網(wǎng)訊（記者 李媛） 今天（2月9日）下午，陜西省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局聯(lián)合召開全省省、市、縣三級電視電話會議，安排部署我省“網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作。會議決定用半年左右時間，著力解決這一損害公眾利益、干部群眾反映強烈的突出問題，努力使網(wǎng)絡空間全面清朗起來。

陜西省委網(wǎng)信辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任孫琳在會上表示，網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖，嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重侵害群眾合法權益，嚴重破壞網(wǎng)絡傳播秩序，嚴重損害管理部門和網(wǎng)絡形象，嚴重擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴重影響我省和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，人民群眾和社會各界深受其害、深惡痛絕，已經(jīng)成為網(wǎng)絡“公害”。

據(jù)介紹，此次專項整治工作分內(nèi)外兩個層面同時進行。對內(nèi)，主要針對全省各級網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊伍開展，為期3個月左右；對外，主要針對全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡賬號和網(wǎng)絡公關中介公司開展，為期6個月左右。通過整治將堅決關閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡賬號，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴肅查處非法公關公司和中介機構，依法懲治犯罪團伙和不法分子，力爭形成聲勢，見到成效，鞏固良好勢頭。

省委網(wǎng)信辦將開設舉報郵箱、電話，設立有效舉報獎勵。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁顯著位置設立舉報專欄。有關部門將嚴格保密舉報信息，嚴肅處理針對舉報人的蓄意報復行為，消除舉報人的后顧之憂。

舉報投訴方式：

專項整治工作協(xié)調(diào)組辦公室舉報郵箱：jubao@csiu.cn,舉報電話：029-85582017、85588642、85582645，舉報信箱：陜西省西安市雁塔路南段10號陜西省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡管理處，郵編：710054。

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