陜西打擊網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖 四招狠治六類(lèi)亂象

小瑞

記者從陜西省委外宣辦今天（2月9日）上午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2月份起，由省委網(wǎng)信辦、公安廳、新聞出版廣電局、通信管理局等四部門(mén)聯(lián)合成立的工作協(xié)調(diào)組將在陜西全省集中開(kāi)展為期半年的“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作。將通過(guò)四項(xiàng)措施，整治六類(lèi)亂象。

六方面亂象 將內(nèi)外兩個(gè)層面同時(shí)整治

“過(guò)去的一年，我省依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，網(wǎng)上輿論生態(tài)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。但也必須看到，網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖等違規(guī)違法現(xiàn)象屢禁不止，問(wèn)題仍然突出。”

據(jù)陜西省委網(wǎng)信辦主任孫琳介紹，互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法問(wèn)題歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為六個(gè)方面。分別包括合法網(wǎng)站亂象不斷、非法網(wǎng)站招搖撞騙、不良“大V”借機(jī)中飽私囊、互動(dòng)欄目渾水摸魚(yú)、非法公關(guān)推波助瀾、個(gè)別干部底線失守等。

對(duì)此，此次專項(xiàng)整治工作將分內(nèi)、外兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行。對(duì)內(nèi)，主要針對(duì)全省各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和網(wǎng)信隊(duì)伍開(kāi)展，為期3個(gè)月左右；對(duì)外，主要針對(duì)全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中介公司開(kāi)展，為期6個(gè)月左右。

涉及違法違規(guī)將被堅(jiān)決關(guān)閉

具體整治措施主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，其中對(duì)于舉報(bào)投訴，將發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，積極鼓勵(lì)群眾參與。另外對(duì)于“害群之馬”和群眾反映強(qiáng)烈的將堅(jiān)決查處，絕不姑息。同時(shí)，還將對(duì)反面典型及時(shí)曝光，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析解讀，普及法律知識(shí)。最后還要積極推動(dòng)建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度，完善網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)考核體系，建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度，確保建立治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖長(zhǎng)效機(jī)制有力有效。

“將通過(guò)整治將堅(jiān)決關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴(yán)肅查處非法公關(guān)公司和中介機(jī)構(gòu)，依法懲治犯罪團(tuán)伙和不法分子，形成聲勢(shì)，見(jiàn)到成效，鞏固良好勢(shì)頭?！睂O琳說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)亂象的六個(gè)方面：

一是合法網(wǎng)站亂象不斷。

一些合法網(wǎng)站借批評(píng)性報(bào)道要挾涉事機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，索取“宣傳費(fèi)”“贊助費(fèi)”“合作費(fèi)”“廣告費(fèi)”等，已經(jīng)成為行業(yè)“潛規(guī)則”。

部分網(wǎng)站紛紛開(kāi)設(shè)地方頻道或?qū)诜终?，通過(guò)與當(dāng)?shù)孛襟w、企業(yè)甚至個(gè)人合作，以賣(mài)頻道、賣(mài)專欄等方式，承包買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，任由承包商借網(wǎng)站品牌的影響力，以拿錢(qián)的正面報(bào)道或收錢(qián)消災(zāi)的所謂輿論監(jiān)督為名，行敲詐勒索之實(shí)。

現(xiàn)在，有的地方頻道、專欄、論壇已經(jīng)成為違法活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”。有的傳統(tǒng)媒體及工作人員利用所屬網(wǎng)站或自辦網(wǎng)站實(shí)施敲詐的問(wèn)題也很突出。還有一些正規(guī)網(wǎng)站，通過(guò)收費(fèi)刪帖、廣告合作等較為隱蔽的方式進(jìn)行敲詐活動(dòng)。

二是非法網(wǎng)站招搖撞騙。

一些不法分子冒用國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織名義，私自開(kāi)設(shè)冠名的虛假網(wǎng)站，或以民間反腐維權(quán)人士自居，私自開(kāi)辦所謂“民間”反腐維權(quán)網(wǎng)站，打著“輿論監(jiān)督”“舉報(bào)受理”等旗號(hào)，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)話題，招聘工作人員，自制記者證，進(jìn)行非法采訪活動(dòng)，并以曝光負(fù)面信息相要挾，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行敲詐勒索。

假網(wǎng)站、假記者往往還與真媒體、真記者串聯(lián)合作，威脅受害單位和個(gè)人，使敲詐勒索行為更加隱蔽，讓人難以識(shí)別。

三是不良“大V”借機(jī)中飽私囊。

個(gè)別具有人氣的所謂“大V”，利用自身影響，從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖，為了斂財(cái)不惜以身試法。還有一些傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主動(dòng)設(shè)置議題，進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，這些舉報(bào)的背后，有的也隱藏著不正當(dāng)利益輸送。

四是互動(dòng)欄目渾水摸魚(yú)。

一些網(wǎng)絡(luò)論壇通過(guò)開(kāi)設(shè)地方頻道、區(qū)域辦事處或站點(diǎn)，開(kāi)通城市首頁(yè)、細(xì)分專題欄目，并與有影響力的博客、微博、微信公眾賬號(hào)聯(lián)動(dòng)，以重點(diǎn)區(qū)域推薦、輿情點(diǎn)評(píng)、加精推送等形式，向網(wǎng)上負(fù)面信息涉事地區(qū)、單位和個(gè)人施壓，伺機(jī)敲詐勒索，或提供有償刪帖服務(wù)。

一些微博賬號(hào)和微信公眾賬號(hào)假冒新聞媒體或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，專門(mén)發(fā)布負(fù)面信息，再利用與其結(jié)盟的其它賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)炒作，造成點(diǎn)擊瀏覽量不斷上升增大的假象，以此脅迫對(duì)方“花錢(qián)消災(zāi)”。

五是非法公關(guān)推波助瀾。

一些合法注冊(cè)的廣告、文化、策劃、信息咨詢等公司，實(shí)際業(yè)務(wù)卻以有償刪帖等非法經(jīng)營(yíng)為主，他們通過(guò)各種方式，利用網(wǎng)上消息源不經(jīng)核實(shí)等特點(diǎn)，將一些無(wú)中生有或是片面放大的新聞大肆炒作，一手發(fā)帖，一手刪帖，迫使對(duì)方答應(yīng)開(kāi)出的各種條件，借機(jī)牟取非法利益，受害單位和公民不堪其擾。

六是個(gè)別干部底線失守。

網(wǎng)信隊(duì)伍總體上是堅(jiān)強(qiáng)有力、值得信賴的，但也有個(gè)別人在物質(zhì)誘惑面前底線失守，利用職務(wù)和工作之便，收受禮金，參與從事有償刪帖等非法活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍的整體形象。

集中整治的四項(xiàng)措施：

第一，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，鼓勵(lì)舉報(bào)投訴。

陜西省委網(wǎng)信辦將開(kāi)設(shè)舉報(bào)郵箱、電話，設(shè)立有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁(yè)顯著位置設(shè)立舉報(bào)專欄。嚴(yán)格保密舉報(bào)信息，嚴(yán)肅處理針對(duì)舉報(bào)人的蓄意報(bào)復(fù)行為，消除舉報(bào)人的后顧之憂。

希望社會(huì)各界對(duì)以下六類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)舉報(bào)：一是網(wǎng)信系統(tǒng)工作人員與網(wǎng)站、公關(guān)公司或個(gè)人串通，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的；二是網(wǎng)站發(fā)布或集納負(fù)面信息，直接或通過(guò)公關(guān)公司以刪帖為條件，索取財(cái)物的；三是網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)以傳播負(fù)面信息為要挾，以廣告費(fèi)、合作費(fèi)、贊助費(fèi)、宣傳費(fèi)為名，向集體或個(gè)人索取財(cái)物的；四是網(wǎng)站以地方頻道合作為名，外包給公司或個(gè)人，收取承包費(fèi)，為網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖提供平臺(tái)的；五是以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名，開(kāi)設(shè)非法網(wǎng)站或社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，通過(guò)發(fā)帖、刪帖索取財(cái)物的；六是冒用各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織名義，開(kāi)設(shè)虛假網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的。

第二，突出四個(gè)堅(jiān)決查處，形成有力震懾。

一是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)和各類(lèi)網(wǎng)站自查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“害群之馬”堅(jiān)決查處；二是對(duì)投訴舉報(bào)集中、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件堅(jiān)決查處；三是對(duì)敲詐行為多發(fā)、社會(huì)影響惡劣的網(wǎng)站和賬號(hào)堅(jiān)決查處。四是對(duì)黑網(wǎng)站、假記者、假新聞堅(jiān)決查處。

第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍聲勢(shì)。

將加大宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)省級(jí)媒體與地方媒體、傳統(tǒng)媒體與新媒體共同發(fā)力，充分發(fā)揮移動(dòng)客戶端和微博、微信等新興媒體作用，及時(shí)反映專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展及成效，對(duì)反面典型及時(shí)曝光，營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，深入剖析典型案例，幫助公民認(rèn)清違法犯罪活動(dòng)的真面目，提高識(shí)別應(yīng)對(duì)能力。

第四，完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)將健全工作制度，完善工作流程和內(nèi)控措施，堵塞利用職務(wù)之便謀取私利的制度漏洞。研究網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖現(xiàn)象的特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)網(wǎng)站及其從業(yè)人員管理制度建設(shè)。積極推動(dòng)建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度，完善網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)考核體系，建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度，確保建立治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖長(zhǎng)效機(jī)制有力有效。

三級(jí)電視電話會(huì)議安排部署專項(xiàng)整治工作

西部網(wǎng)訊（記者 李媛） 今天（2月9日）下午，陜西省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局聯(lián)合召開(kāi)全省省、市、縣三級(jí)電視電話會(huì)議，安排部署我省“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作。會(huì)議決定用半年左右時(shí)間，著力解決這一損害公眾利益、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力使網(wǎng)絡(luò)空間全面清朗起來(lái)。

陜西省委網(wǎng)信辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任孫琳在會(huì)上表示，網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖，嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，嚴(yán)重?fù)p害管理部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)形象，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響我省和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，人民群眾和社會(huì)各界深受其害、深?lèi)和唇^，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)“公害”。

據(jù)介紹，此次專項(xiàng)整治工作分內(nèi)外兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行。對(duì)內(nèi)，主要針對(duì)全省各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和網(wǎng)信隊(duì)伍開(kāi)展，為期3個(gè)月左右；對(duì)外，主要針對(duì)全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中介公司開(kāi)展，為期6個(gè)月左右。通過(guò)整治將堅(jiān)決關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴(yán)肅查處非法公關(guān)公司和中介機(jī)構(gòu)，依法懲治犯罪團(tuán)伙和不法分子，力爭(zhēng)形成聲勢(shì)，見(jiàn)到成效，鞏固良好勢(shì)頭。

省委網(wǎng)信辦將開(kāi)設(shè)舉報(bào)郵箱、電話，設(shè)立有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁(yè)顯著位置設(shè)立舉報(bào)專欄。有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格保密舉報(bào)信息，嚴(yán)肅處理針對(duì)舉報(bào)人的蓄意報(bào)復(fù)行為，消除舉報(bào)人的后顧之憂。

舉報(bào)投訴方式：

專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組辦公室舉報(bào)郵箱：jubao@csiu.cn,舉報(bào)電話：029-85582017、85588642、85582645，舉報(bào)信箱：陜西省西安市雁塔路南段10號(hào)陜西省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處，郵編：710054。

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