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發(fā)表于 2012-9-1 18:58:05
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中新網蘇州9月1日電(記者周建琳)蘇州市政府1日召開新聞發(fā)布會,宣布合并位于古城區(qū)的滄浪、平江、金閶三區(qū)為姑蘇區(qū),縣級市吳江市撤縣設區(qū)。此次區(qū)劃調整意味著“小蘇州”開始正式邁進“大城時代”。
蘇州市委常委、副市長周偉強在新聞發(fā)布會上介紹說,經國務院、江蘇省政府批復同意,蘇州市此次部分行政區(qū)劃調整方案為:撤銷蘇州市滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū),設立蘇州市姑蘇區(qū),以原滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)的行政區(qū)域為姑蘇區(qū)的行政區(qū)域。撤銷縣級吳江市,設立蘇州市吳江區(qū),以原縣級吳江市行政區(qū)域為吳江區(qū)的行政區(qū)域。
周偉強稱,此次區(qū)劃調整后蘇州城區(qū)將直接與上海接壤,此舉將有利于加強蘇州中心城市首位度和輻射能力,理順蘇州古城保護和太湖整體保護開發(fā)的體制機制,還將降低行政管理成本和提高行政效能。
“姑蘇區(qū)”的“核”角色
撤銷滄浪、平江、金閶三區(qū),合并設立新的姑蘇區(qū),它在新的“大蘇州”發(fā)展中將扮演著什么角色?
周偉強的解讀是,“一核四城”的是蘇州城市的新定位,姑蘇區(qū)是這一發(fā)展格局重要組織部分的一核,不僅面臨新的發(fā)展機遇,更承擔著新的歷史重任。
“歷史文化保護示范區(qū)、高端服務經濟集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設樣板區(qū)”,這是蘇州未來著力打造的姑蘇區(qū)。更好地發(fā)揮中心城市之“核”的作用是大蘇州對姑蘇區(qū)的期望。
融入市中心的“吳江區(qū)”
從9月6日起,全國百強縣排名第二的江蘇省吳江市將正式撤縣,以“吳江區(qū)”的身份整體并入蘇州市中心城區(qū)。
吳江緊鄰蘇州城區(qū)南側,目前吳江城區(qū)與蘇州城區(qū)已連為一體。吳江北部地區(qū)和吳江城區(qū)已被納入蘇州中心城市規(guī)劃發(fā)展。
撤銷吳江市設立吳江區(qū),無疑將促進蘇州城區(qū)與吳江統(tǒng)一建設和管理。同時,區(qū)劃調整后蘇州城區(qū)將直接與上海市接壤,進一步提升蘇州市在接軌上海、促進長三角一體化發(fā)展中的地位和作用。而擁有部分太湖水面和岸線的吳江撤市設區(qū),將使得吳江區(qū)既保持縣域體制機制活力,又獲得城區(qū)功能新的發(fā)展優(yōu)勢,并有利于理順太湖整體保護開發(fā)體制機制。
出于統(tǒng)籌規(guī)劃的考慮,蘇州曾數度向江蘇省政府提交合并吳江的方案,但此前未獲通過。吳江強大的經濟實力被認為是主要原因。
數據顯示,2006年末吳江地區(qū)總產值為640億元,而到2010年,這一數字已突破1000億元,4年之間增長了56.2%。2011年,吳江地區(qū)生產總值繼續(xù)增長,達到1192.28億元。
據了解,蘇州下轄五縣市均是全國十強縣,蘇州市中心城市首位度偏弱,輻射帶動能力不足,調整前蘇州城區(qū)各項社會發(fā)展指標均占該市比不足四成,而調整后各項指標占比都將過半。
新的“大蘇州”成形
從農轉工的“蘇南模式”,到內轉外的“開放樣板”,再到量質并舉的“小康典范”,蘇州一步一個印跡,把一個溫山軟水的千年古城,逐漸變成世界舞臺上令人矚目的經濟文化名城。
根據權威數據顯示,2011年蘇州生產總值超萬億元,晉升為GDP“萬億元俱樂部”新貴。
在近年來連續(xù)的區(qū)域中心城市“坐大化”的潮流下,蘇州成為非直轄市或省會中率先進行大規(guī)模區(qū)劃調整的城市。
隨著吳江市成為歷史,新的“大蘇州”亦同時成形。合并吳江之后,在蘇南三大經濟強市蘇州、無錫、常州之中,蘇州城區(qū)面積將由原來的1718平方公里,一躍擴大至2910平方公里,幾乎達到無錫、常州兩市城區(qū)面積之和。
經濟專家認為,此次蘇州行政區(qū)劃調整,除了行政統(tǒng)籌的功能外,更是在蘇南經濟和城市轉型之下被經濟導向的市場整合。這在長三角區(qū)域內,蘇州的“坐大”,對于這一地區(qū)的整體轉型有重要的借鑒意義。
但行政區(qū)劃調整其實也是雙刃劍。一方面可以擴大經濟和生產力資源,另一方面也相應增加了社會管理責任。這是未來新的“大蘇州”所要面臨的新課題
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