把琉球問題提到臺(tái)面上來

好古居士

把琉球問題提到臺(tái)面上來

作者：岳峙 來源：觀察者網(wǎng)

9月，日本野田政府不顧中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人的再三警告，悍然通過了將中國固有領(lǐng)土釣魚島“國有化”的決議，引起了海內(nèi)外中國人的憤慨。

與以前相比，近幾年來，國內(nèi)對琉球問題的關(guān)注也越來越多。只要釣魚島問題一熱起來，國內(nèi)就有人建議中國提出琉球問題。這當(dāng)然有其道理。釣魚島在中國臺(tái)灣與琉球之間，如果琉球成為問題，釣魚島就不是中日之間的問題了，而是中國與琉球之間的問題。

從琉球到?jīng)_繩

眾所周知，琉球曾是中國的朝貢國，即使1609年遭到日本入侵，成為日本的屬國，也仍然保持著對中國的朝貢關(guān)系。1872年，日本意圖吞并琉球，琉球提出的要求中，最主要的也仍然是希望保留對中國的宗藩關(guān)系。日本大兵壓境，琉球選擇了向中國求救。中日雙方經(jīng)過反復(fù)多輪博弈，也未能對琉球歸屬問題達(dá)成協(xié)議。直到中國在甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，才將臺(tái)灣、澎湖列島割讓給日本，夾在臺(tái)灣與日本之間的琉球也就被日本順手牽羊地吞并，琉球才成為日本的“沖繩”。

二戰(zhàn)期間的開羅會(huì)議上，美國總統(tǒng)羅斯福曾提議，建議將琉球交給中國，為蔣介石所拒絕。因此，在《開羅宣言中》，在關(guān)于要求日本歸還中國領(lǐng)土的部分，沒有提及琉球。戰(zhàn)后，美國單獨(dú)出兵占領(lǐng)了琉球。之后，又分別于1953年、1962年和1972年份三次將琉球群島交給日本，并在1962年承認(rèn)了日本對琉球的主權(quán)。

雖然琉球被美國交給了日本，但仍保留駐軍，也就是世人皆知的駐日美軍沖繩基地。沖繩基地是駐日美軍最大的基地，現(xiàn)役官兵約2.8萬人。沖繩基地面積占全部駐日美軍基地的75%，在此建有各種軍事設(shè)施共39處。從軍種看，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)占70%，指揮他們的是美國第三海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍司令部，這支部隊(duì)是美本土以外的一支可以“從夏威夷到非洲好望角作出快速反應(yīng)的部隊(duì)”。

美軍在沖繩主要有兩個(gè)基地，一個(gè)是嘉手納基地，另一個(gè)是普天間基地。其中嘉手納空軍基地現(xiàn)在是美軍在遠(yuǎn)東地區(qū)最大的空軍基地。普天間基地是駐日美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在沖繩島上的兩大基地之一。1995年，駐沖繩美軍士兵強(qiáng)奸少女事件在沖繩引發(fā)大規(guī)模的反對美軍基地運(yùn)動(dòng)。為平息這一浪潮，日美兩國政府決定將普天間基地搬遷，但直到2010年5月28日，才決定把該基地遷至沖繩縣名護(hù)市美軍施瓦布軍營周邊。但這一決定遭到了沖繩當(dāng)?shù)厝嗣窦罢膹?qiáng)烈抵制。普天間基地搬遷問題成為美日關(guān)系中長期無法解決的重大問題。

最近，中日之間在釣魚島問題上又現(xiàn)爭端，而美國也不失時(shí)機(jī)地多次強(qiáng)調(diào)，釣魚島在日美安保條約的適用范圍內(nèi)。根據(jù)該條約，若日本領(lǐng)土遭到攻擊，美軍將視為本國安全受威脅，并將與日本采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。美軍放話要幫助日本保衛(wèi)釣魚島，距離該島只有約400公里的沖繩美軍基地，自然要擔(dān)當(dāng)重要作用。

琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)

雖然琉球被交給了日本，但對于琉球而言，日本畢竟至少曾經(jīng)是侵略者，是被強(qiáng)制占領(lǐng)的。一個(gè)有著長達(dá)上千年的獨(dú)立歷史記憶的民族，雖然被前后占領(lǐng)了100多年，但歷史記憶是無法被抹去的。

而且，在二戰(zhàn)結(jié)束前，實(shí)際上日本也從來沒有將琉球視為自己的領(lǐng)土，不把琉球人當(dāng)日本人。在日本人的詞匯里，就像把中國人叫支那人一樣，琉球人也被他們稱為“琉奴”。二戰(zhàn)快結(jié)束時(shí)，日本以“擔(dān)心琉奴帶領(lǐng)支那（中國）人清算日本”為由，下達(dá)所謂“玉碎令”，要當(dāng)?shù)伛v軍殺光琉球人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在美軍占領(lǐng)之前，被日本人殺死的琉球人多達(dá)26萬。

即使是在美國將琉球交給日本之后，琉球人也長期受到日本的歧視，被視為“賤民”。在經(jīng)濟(jì)上，早在1978年，日本學(xué)者中村丈夫就從經(jīng)濟(jì)從屬關(guān)系等具體數(shù)據(jù)中得出琉球是日本的“國內(nèi)殖民地”的結(jié)論。1982年，山崎等日本學(xué)者在研究中也不得不承認(rèn)，琉球“在國家內(nèi)的從屬地區(qū)遭受榨取、掠奪、壓制、疏遠(yuǎn)和歧視等現(xiàn)象”。

美軍雖然將管轄權(quán)交給了日本，但仍然保留著駐軍，而且發(fā)生過多次美軍與當(dāng)?shù)厝说臎_突。但在這些問題上，作為一個(gè)“主權(quán)外包”的國家，日本政府從不敢與美國理直氣壯地交涉，加上他們在內(nèi)心里并不將琉球人視為日本人，所以在關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣袂猩砝娴膯栴}上總是顯得不夠積極。

因此，無論是從民族認(rèn)同出發(fā)，還是基于現(xiàn)實(shí)利益的考慮，琉球都對日本缺乏認(rèn)同感。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，琉球當(dāng)?shù)厝嗣褚螵?dú)立的聲音從未間斷。

1997年5月15日，日本重新控制了二十五周年的沖繩縣，沒有地方能夠找到喜悅和慶賀的心情。從14日開始的“思考和平音樂會(huì)”，通過追問“回歸日本帶來了什么？”變成了痛苦和哭泣的訴苦大會(huì)，群情激奮地吶喊著“沖繩要獨(dú)立”，要求趕快找出走向“沖繩獨(dú)立”的途徑。集會(huì)通宵達(dá)旦，一直持續(xù)了二天一夜。

2006年3月4日，琉球全民公決，75%的民眾投票要求獨(dú)立，恢復(fù)與中國的自主往來。剩下的25%因?qū)偃毡狙y(tǒng)，雖不要求獨(dú)立，卻也贊成自治。

因此，曾在中國駐日大使館擔(dān)任經(jīng)濟(jì)參贊的學(xué)者唐淳風(fēng)認(rèn)為，“日本之于琉球毫無合法性可言。唯一獲得合法地位的途徑，就是與中國政府談判，通過與中國簽署有關(guān)琉球問題的協(xié)議，騙取中國對其琉球支配權(quán)的承認(rèn)。之所以在東海油田問題上，在釣魚群島歸屬問題上不斷生事，目的就是要把中國政府逼到談判桌上去，避開琉球民意，簽署主權(quán)劃界協(xié)議?！?/font>

大國的責(zé)任

對日本而言，之所以有資格爭奪釣魚島主權(quán)，前提是對琉球的主權(quán)。如果對琉球的主權(quán)都不成立，釣魚島當(dāng)然不是問題。

雖然有琉球人認(rèn)為，琉球人本身就是從福建遷徙過去的移民的后裔，所以琉球人就是中國人，琉球理應(yīng)回歸中國，但這并不是主流，大多數(shù)人仍然希望琉球能夠獲得獨(dú)立的地位。所以，客觀上講，中國要主張對琉球的主權(quán)并不現(xiàn)實(shí)。但支持琉球人民的獨(dú)立訴求完全可以。

中國外交一直秉承“不干預(yù)主義”，即不干涉他國內(nèi)政。但現(xiàn)實(shí)的情況是，中國不干涉別國內(nèi)政，而別國卻總在干涉中國內(nèi)政。最典型的如美國，在涉及到臺(tái)灣、西藏、新疆的問題上，就長期上下其手。日本也是一樣，頻繁邀請達(dá)賴、熱比婭之流竄訪，安排政要以所謂“私人身份”會(huì)見。表面上雖然承認(rèn)中國對臺(tái)灣、西藏、新疆的主權(quán)，但實(shí)際上并不承認(rèn)。

中國單方面的“不干預(yù)”并未換來別國的投桃報(bào)李。與其如此，還不如以牙還牙以眼還眼，以直報(bào)怨，以干預(yù)對干預(yù)。

眾所周知，在國際問題上，大國雖然也講道義，但更多的還是考慮利益。對于大國而言，干預(yù)別國內(nèi)政與否，并不取決于道德是否高尚，而是取決于兩方面，一是對國家利益是否有益，二是能力是否能夠支持。美國在19世紀(jì)初提出“門羅主義”，在20世紀(jì)初提出“門戶開放”，都是如此。不是因?yàn)槊绹幌敫深A(yù)，而是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國力尚無法支持其干預(yù)。一旦當(dāng)國家能力達(dá)到能夠干預(yù)的水平，他們從來沒有含糊過。

所以，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第二的時(shí)候，中國沒有義務(wù)也沒有必要繼續(xù)堅(jiān)持原有的不干預(yù)主義政策。在一些重大的國際問題上，應(yīng)有自己獨(dú)立的判斷和態(tài)度。而且，近年來的事實(shí)證明，無論中國主觀上是否愿意干預(yù)，形勢都在逼著中國干預(yù)。在非洲、在中東，都是如此。要么被動(dòng)吃虧，要么主動(dòng)干預(yù)保護(hù)自身利益，沒有第三條道路。

也就是說，在魁北克問題、蘇格蘭問題這類原來我們視為別國內(nèi)政的問題上，現(xiàn)在應(yīng)有自己的判斷，無需自縛手腳。對琉球問題當(dāng)然也一樣。是不是別國內(nèi)政問題，不能由該國自己說了算，也要聽聽當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖?。琉球就顯然不是日本內(nèi)政問題，而是關(guān)系到東亞國際秩序的問題。作為東亞地區(qū)舉足輕重的大國，中國當(dāng)然有必要也有義務(wù)、有責(zé)任表明自己的態(tài)度，選擇自己的立場。

也許有人會(huì)說，這是帝國主義行徑。恰恰相反，這非但不是帝國主義，而且恰恰是國際主義。到底是帝國主義，還是國際主義，要看給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹耸裁础Ｃ绹o中東輸送民主，帶給中東人民的是持續(xù)的戰(zhàn)亂，而中國能夠給他們帶來穩(wěn)定的秩序和經(jīng)濟(jì)增長、人民福利的改善，何樂而不為呢？在盧旺達(dá)這樣被美國當(dāng)做爛泥甩掉的地方，不也是中國在幫助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)嗎？

在這個(gè)意義上，中國應(yīng)當(dāng)對琉球人民的獨(dú)立訴求有所回應(yīng)，采取積極姿態(tài)。中國在歷史上曾經(jīng)長期為琉球提供過保護(hù)，晚晴以來，中國國勢衰頹，自顧不暇，無力保護(hù)琉球，這是歷史事實(shí)，但這段歷史已經(jīng)過去了，中國也不再是晚晴時(shí)期了，當(dāng)琉球人民呼吁中國支持他們的獨(dú)立訴求時(shí)，中國就有責(zé)任、有義務(wù)支持他們的訴求。

如果說中國官方尚要顧及中美關(guān)系、中日關(guān)系，有更多外交上的考慮，那么民間的交往完全可以先開始進(jìn)行。如允許民間機(jī)構(gòu)邀請主張獨(dú)立的琉球認(rèn)識(shí)來華訪問交流等，一方面讓他們了解今天的中國，一方面也可以讓更多的中國人了解他們的真實(shí)想法。

總之，在今天的國際格局下，中國不應(yīng)再回避琉球問題，是到了將琉球問題提上臺(tái)面的時(shí)候了。無論是與美國，還是與日本，都可以就琉球地位進(jìn)行溝通。

無量歡僖緣

羅斯福主動(dòng)歸還，蔣介石為什么不要呢？惹了這么多麻煩。

平平淡淡

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