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據(jù)新華社10月22日消息,近日,國(guó)家宗教事務(wù)局等10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件,就涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn),制止和糾正佛教寺廟、道教宮觀“被承包”、“被上市”等現(xiàn)象。
意見(jiàn)指出,改革開(kāi)放以來(lái),特別是2004年國(guó)務(wù)院頒布《宗教事務(wù)條例》以來(lái),通過(guò)開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)、宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等工作,絕大多數(shù)佛教、道教寺廟宮觀管理規(guī)范,教風(fēng)端正,莊嚴(yán)清靜。但是,一些地方受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”,出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一些地方、企業(yè)和個(gè)人以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口,投資新建或承包寺觀,借教斂財(cái);有的非宗教活動(dòng)場(chǎng)所雇用假僧假道,非法從事宗教活動(dòng),違規(guī)設(shè)置功德箱,收取宗教性捐獻(xiàn),甚至威逼利誘信眾和游客,騙取錢(qián)財(cái),以教牟利;一些經(jīng)依法登記的寺觀尤其是處在風(fēng)景名勝區(qū)的寺觀,或被投資經(jīng)營(yíng),或被作為企業(yè)資產(chǎn)上市,或存在強(qiáng)拉或誘導(dǎo)游客和信教群眾花高價(jià)燒高香、從事抽簽卜卦等現(xiàn)象。
意見(jiàn)指出,這些現(xiàn)象嚴(yán)重違反黨的宗教政策和國(guó)家法律法規(guī),擾亂正常宗教活動(dòng)秩序,損害宗教界的權(quán)益與形象,傷害信教群眾的感情,損害游客的合法權(quán)益,造成惡劣的社會(huì)影響,引起社會(huì)各方面的強(qiáng)烈關(guān)注。
意見(jiàn)要求各地認(rèn)真落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,堅(jiān)決制止亂建寺觀和各種借教斂財(cái)行為。寺觀應(yīng)在政府宗教事務(wù)部門(mén)的行政管理下,在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督下,由佛、道教界按民主管理的原則負(fù)責(zé)管理,任何單位和個(gè)人不得插手其內(nèi)部宗教事務(wù)。嚴(yán)禁黨政部門(mén)參與或縱容、支持企業(yè)和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)寺觀,不得以任何方式將寺觀搞“股份制”、“中外合資”、“租賃承包”、“分紅提成”等。對(duì)參與、支持此類(lèi)活動(dòng)的黨政干部要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
意見(jiàn)要求各地宗教事務(wù)部門(mén)對(duì)依法登記的寺觀進(jìn)行一次全面排查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正寺觀“被承包”現(xiàn)象,并限期整改,將依法應(yīng)由寺觀管理的事務(wù)交由寺觀管理;整改不到位的,撤銷(xiāo)其宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記,不得從事宗教活動(dòng)。不得將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)上市,各級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在此類(lèi)問(wèn)題的,應(yīng)限期進(jìn)行整改,逾期不整改的,會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。
意見(jiàn)指出,除經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所外,其他場(chǎng)所一律不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得接受宗教性捐獻(xiàn)。對(duì)非宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立功德箱、接受宗教性捐獻(xiàn)、開(kāi)展宗教活動(dòng)等借教斂財(cái)行為,政府宗教事務(wù)部門(mén)要會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、旅游、文物等部門(mén),按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)決予以查處,并視情予以通報(bào);構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。國(guó)家宗教事務(wù)局將對(duì)依法登記的寺觀予以公告,幫助信眾辨別宗教活動(dòng)場(chǎng)所和非宗教活動(dòng)場(chǎng)所,引導(dǎo)信眾到依法登記的寺觀參加宗教活動(dòng)。
關(guān)于宗教教職人員管理,意見(jiàn)指出,宗教教職人員必須經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報(bào)縣級(jí)以上政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的管理,引導(dǎo)教職人員正信正行。宗教教職人員要引導(dǎo)信教群眾文明進(jìn)香,不得以任何手段騙取香客、游客錢(qián)財(cái);要依照教規(guī)如法如儀開(kāi)展宗教活動(dòng),不得到非宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事宗教活動(dòng),屢教不改的,建議相關(guān)宗教團(tuán)體撤銷(xiāo)其宗教教職人員資格,收回教職人員證書(shū),并報(bào)原備案的政府宗教事務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)備案。
假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的,由政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng),有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有違反治安管理行為的,由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家宗教事務(wù)局將在完成宗教教職人員認(rèn)定備案工作基礎(chǔ)上,建立宗教教職人員基本信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),以利于辨認(rèn)和打擊假冒教職人員。
此外,意見(jiàn)還對(duì)旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員誘導(dǎo)游客和信教群眾燒高香、抽簽卜卦以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反有關(guān)法律法規(guī)新建、擴(kuò)建、改建等行為的查處作出規(guī)定 |
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