咸陽旱腰帶地區(qū)9.6萬人搬遷 安置要統(tǒng)一規(guī)劃

無量歡僖緣

《咸陽市旱腰帶扶貧移民搬遷方案》評審討論會昨召開，今年起，咸陽市力爭用三至五年時間，對旱腰帶地區(qū)9.6 萬人進行搬遷，安置方式表現(xiàn)為中心村集中安置以及進城落戶定居等。
　　
　　咸陽市委副書記衛(wèi)華、副市長嚴維佳等出席會議并講話。
　　
　　抓住咸陽扶貧開發(fā)“牛鼻子”
　　
　　旱腰帶地區(qū)36個鎮(zhèn)（社區(qū)）、502個行政村、81萬人口中，有2.36萬戶9.6萬人居住在地質災害多發(fā)區(qū)、地方病區(qū)、遠離集鎮(zhèn)和交通干線的偏僻地方，生存環(huán)境差、基礎設施落后、公共服務欠缺。
　　
　　《咸陽市旱腰帶扶貧移民搬遷方案》提到，今年開始，力爭三至五年時間，對旱腰帶地區(qū)9.6萬人進行搬遷。
　　
　　“抓住旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)工作，等于抓住咸陽扶貧開發(fā)工作的‘牛鼻子’。”衛(wèi)華說，“要堅定信心，把各方智慧和力量凝聚到旱腰帶扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場上來。要進一步明確思路、目標和重點，突出農民增收為核心，積極調整產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)，強化基礎設施建設，落實各項惠農政策和措施，改善群眾的生產生活條件。”
　　
　　處理后續(xù)產業(yè)開發(fā)等問題
　　
　　“扶貧移民搬遷，首先要搞清楚移民搬遷對象。”省委政研室副主任王冬說，怎樣把扶貧移民搬遷和城鎮(zhèn)化建設聯(lián)系起來要深入考慮。
　　
　　同時，處理好建設用地、融資和后續(xù)產業(yè)開發(fā)問題。
　　
　　“搬出來后，還要有致富的路子。因此，咸陽市要對移民搬遷戶實施各類產業(yè)扶助政策，因地、因村制宜，引導村民發(fā)展蘋果、石榴、柿子、養(yǎng)豬等產業(yè)，并為部分搬遷戶進行技能培訓，讓他們能有一份產業(yè)或工資收入?！蓖醵硎?。
　　
　　“搬遷是為了讓農民生活得更加美好，即使進入城鎮(zhèn)，也能通過發(fā)展其他產業(yè)創(chuàng)造幸福生活?！笔》鲐氜k移民處處長賀軍平在會上說。
　　
　　此外，賀軍平還建議把北五縣納入咸陽市扶貧移民搬遷范圍，加強配套基礎設施建設，嚴格房屋建設標準等。
　　
　　安置要統(tǒng)一規(guī)劃分步實施
　　
　　根據《咸陽市扶貧移民搬遷方案》，移民搬遷后安置方式主要表現(xiàn)為中心村集中安置和進城落戶定居以及城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置等。實施過程中，涇陽縣和禮泉縣代表在發(fā)言時均表示應該按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則進行。
　　
　　“各縣要按照新的移民搬遷政策，積極開展基礎資料調查工作。調查清楚后，要選擇幾個典型的點，并盡快做點上的移民搬遷規(guī)劃，確定移民搬遷的補助標準，把資金和項目向示范點集中?！眹谰S佳說，要把移民搬遷作為旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)的核心和關鍵，掌握好基礎設施建設投入和移民搬遷投入、群眾生產生活需求與集中管理等兩個平衡點，全力推進移民搬遷工作。 本報記者 汪娟
　　
　　小百科：咸陽旱腰帶地區(qū)指什么？
　　
　　旱腰帶地區(qū)位于咸陽中部，乾縣、禮泉、涇陽、三原4縣北部，屬渭北黃土高原與關中平原過渡地帶。東西長約100公里，南北寬約20公里，總面積1971.48平方公里，耕地152萬畝，分別占4縣總面積的58%和總耕地面積的50%。域內有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、682個行政村、77.8萬農業(yè)人口，分別占4縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的52%、行政村總數的45%、占農業(yè)人口總數的46%。面積和人口均占全市的五分之一。由于這一地區(qū)地貌復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，自然災害頻繁，尤以干旱最為突出，故稱“旱腰帶”。