公安部反恐怖局：公民防恐怖襲擊手冊

以沫

為了使公民面對可能發(fā)生的恐怖襲擊活動時，采取正確措施規(guī)避危險，掌握緊急情況下自救和互救的知識，將危害程度降低到最低，公安部反恐怖局編寫《公民防范恐怖襲擊手冊》。以下摘發(fā)部分內(nèi)容。

1、常見恐怖襲擊手段有哪些？
  （1）爆炸。炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；
  （2）槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；
  （3）劫持。劫持人、劫持車、船、飛機等；
  （4）縱火。

2、如何識別恐怖嫌疑人
   實施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會貼有標記，但是會有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕，例如；
   (1)神情恐慌、言行異常者；
   (2)著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協(xié)調(diào)者；
   (3)冒稱熟人、假獻殷勤者；
   (4)在檢查過程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；
  （5）頻繁進出大型活動場所；
  （6）反復在警戒區(qū)附近出現(xiàn)；
  （7）疑似公安部門通報的嫌疑人員。

3、爆炸物可能放置在公共場所什么地方？
  （1）標志性建筑物或其他附近的建筑物內(nèi)外；
  （2）重大活動場合，如大型運動會、檢閱、演出、朝拜、展覽等場所；
   （3）人口相對聚集的場所，如體育場館、影劇院、賓館、運動員村、商場、超市、車站、機場、碼頭、學校等；
  （4）行李、包裹、食品、手提包及各種日用品之中；
  （5）賓館、飯店、洗浴中心、歌舞廳及其易于隱蔽且閑雜人員容易進出的地點；
  （6）各種交通工具上；
  （7）易于接近且能夠實現(xiàn)其爆炸目的的地點。

4、發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物怎么辦？
  （1）不要觸動；
  （2）及時報警；
  （3）迅速撤離。疏散時，有序撤離，不要互相擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷亡；
  （4）協(xié)助警方的調(diào)查。目擊者應盡量識別可疑物發(fā)現(xiàn)的時間、大小、位置、外觀，有無人動過等情況，如有可能，用手中的照相機進行照相或錄像，為警方提供有價值的線索。

5、遇有匿名威脅爆炸或揚言爆炸怎么辦？

（1）信：要“寧可信其有，不可信其無”，不能心存僥幸心理；
（2）快：盡快從“現(xiàn)場”撤離；
（3）細：細致觀察周圍的可疑人、事、物；
（4）報：迅速報警、讓警方了解情況；
（5）記：用照相機或者攝像機等將“現(xiàn)場”記錄下來；

6、在大型體育場館發(fā)生爆炸怎么辦?
(1)迅速有序遠離爆炸現(xiàn)場，避免擁擠、踩踏造成傷亡；
(2)撤離時要注意觀察場館內(nèi)的安全疏散指示和標志；
(3)場內(nèi)觀眾應按照場內(nèi)的疏散指示和標志從看臺到疏散口再撤離到場館外；
(4)場館內(nèi)部體育官員、工作人員以及運動員，應根據(jù)沿途的疏散指示和標志通過內(nèi)部通道疏散；
(5)不要因貪戀財物浪費逃生時間；
(6)實施必要的自救和救助他人；
(7)撥打報警電話,客觀詳細地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過；
(8)注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。

7、娛樂場所發(fā)生爆炸怎么辦?
(1)迅速就近隱蔽或者臥倒,就近尋找簡易遮擋物護住身體重要部位和器官；
(2)尋找、觀察安全出口；
(3)不要用打火機點火照明，以免形成再次爆炸或燃燒；
(4)服從工作人員和專門人員的指揮；
(5)迅速有序撤離現(xiàn)場，避免出現(xiàn)踩踏等事件；
(6)不要因顧及貴重物品而浪費寶貴的逃生時間；
(7)迅速報警，客觀詳細地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過；
(8)注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。

8、在賓館飯店發(fā)生爆炸怎么辦?

(1)保持鎮(zhèn)靜,盡快撤離現(xiàn)場，注意避免進入餐廳等存有易燃易爆物品的危險地點；
(2)不盲目跟從人群逃離，避免擠成一團相互踩傷、壓傷；
(3)尋找有利地形地物進行隱蔽；(4)實施自救和互救；(5)不要因為顧及貴重物品浪費寶貴的逃生時間；(6)迅速報警，客觀詳細地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過；(7)按照警方和有關人員的示意和指揮及時撤離現(xiàn)場，如果現(xiàn)實條件不允許，就應原地臥倒，等待救援；(8)注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。

9、在商場與集貿(mào)市場發(fā)生爆炸怎么辦?(1)保持鎮(zhèn)靜，迅速選擇最近安全出口有序撤離現(xiàn)場；(2)注意避開臨時搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害；(3)注意避開腳下物品，—旦摔倒應設法讓身體靠近墻根或其他支撐物； (4)實施自救和救助他人；(5)不要因顧及貴重物品而浪費寶貴的逃生時間；(6)迅速報警，客觀詳細地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過；(7)注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。

10、遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？（1）熟悉環(huán)境，暗記出口。在陌生的環(huán)境里，如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時，為自身安全，要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便需要時能盡快逃離現(xiàn)場；（2）撲滅小火，惠及他人。如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，尚未對人造成很大威脅時，可用消防器材，如滅火器、消防栓等，奮力將小火控制，撲滅；不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災；（3）保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。面對濃煙和烈火，要保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離險地；（4）不入險地，不貪財物。盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，把時間浪費在穿衣或尋找、搬離貴重物品上。已逃離險境的人員，切莫重返險地；（5）簡易防護，捂鼻匍匐?？捎妹怼⒖谡治姹?，匍匐撤離。煙霧較輕飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)時，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再沖出去；（6）善用通道，莫入電梯。要根據(jù)情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道；（7）火已及身，切勿驚跑。如果身上著了火，不可跑動或用手拍打，這樣會形成風勢，加速氧氣的補充，促旺火勢。當身上衣服著火時，應當趕緊設法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；及時跳進水中或讓人向身上澆水，使用噴滅火器材滅火更有效；（8）緩降逃生，滑繩自救。高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設有高空緩降器或救生繩，人員可以通過這些設施安全地離開危險的樓層。如果沒有這些專門設施，而安全通道又被堵，救援人員不能及時趕到的情況下，迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層或地面，安全逃生；（9）避難場所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手，此時一旦開門，火焰與濃煙勢必迎面撲來。如果逃生通道被切斷且短時間內(nèi)無人救援。這時候，可采取創(chuàng)造避難場所、固守待援的辦法：首先應關緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗；然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入；固守在房內(nèi)，直到救援人員到達；（10）緩晃輕拋，尋求援助。應盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。

11、公共汽車上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？（1）沉著冷靜。當發(fā)動機著火后，應迅速開啟車門，從車門下車，用隨車滅火器撲滅火；（2）如果著火部位在中間，從兩頭車門有秩序地下車。在撲火時，重點保護駕駛室和油箱部位；（3）如果火焰小但封住了車門，用衣服蒙住頭部，從車門沖下；（4）如果車門線路燒壞，開啟不了，應砸開就近車窗翻身下車；（5）如果衣服著火，來得及脫下，迅速脫下衣服，用腳將火踩滅；或者請他人協(xié)助用厚重的衣物壓滅火苗，如果他人衣服著火時，脫下自己的衣服或其他布物，將他人身上的火捂滅。

12、列車上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦?

(1)沉著冷靜。不要盲目擁擠、亂沖亂撞，要聽從列車人員指揮或廣播指引；(2)利用車廂前后門逃生。被困人員應盡快利用車廂兩頭的通道，有序逃離；(3)利用車廂的窗戶逃生?？捎脠杂驳奈锲穼⒋皯舻牟Ａг移?，通過窗戶逃離現(xiàn)場；(4)在平坦的路段可采用摘掛鉤與著火車廂脫離方法。

13、高層建筑物中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦?(1)沉著冷靜。不能自亂方，亂跑亂撞；(2)開門前先觸摸門鎖，若門鎖溫度很高，應關閉房內(nèi)所有門窗，用毛巾、被子等堵塞門縫，并潑水降溫。同時利用手機等通訊工具向外報警；(3)不要輕易乘電梯。電梯往往因斷電而造成“卡殼”，電梯門直通大樓各層，火場上煙氣涌人電梯并極易形成“煙囪效應”，在電梯里隨時會被濃煙毒氣熏嗆而窒息；(4)不可亂鉆、亂躲。高層建筑火災中千萬不可鉆到床底下、衣櫥內(nèi)躲避火焰或煙霧，這些都是最危險的地方，又不易被發(fā)覺，難以獲得及時營救；(5)利用建筑內(nèi)部設施，利用普通樓梯、觀景樓梯進行逃生；利用陽臺、通廊、安全繩等進行逃生；將房間內(nèi)的床單或窗簾等物品連接起來進行逃生；(6)根據(jù)火場廣播逃生：當某一樓層或某—部位火勢已經(jīng)蔓延時，不可盲目行動，要注意聽火場消防人員廣播和救援疏導信號，選擇合適的逃生路線和方法。

14、公共娛樂場所遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？(1)保持冷靜，辨明安全出口方向。保持清醒，不受混亂人群影響，確定出口方向，迅速逃離；(2)靈活選擇逃生途徑。如歌舞廳設在樓層底層，可直接從門和窗口跳出；若設在二樓時，可抓住窗口往下滑；如設在高層樓房或地下建筑中，則應參照高層建筑或地下建筑的火災逃生方法逃生；(3)逃向弱火區(qū)等待救援，如果舞廳逃生通道被大火和濃煙封堵，又一時找不到輔助救生設施時，被困人員可暫時逃向火勢較弱區(qū)間，向窗外發(fā)出救援信號，等待消防人員營救；(4)在逃生中要注意防止中毒。可用水打濕衣服捂住口鼻，若一時叫找不到水，可用飲料代替；逃生行動中，應采用低姿行走，以減少煙氣對人體的危害。

15、在什么情況下可能發(fā)生了化學恐怖襲擊?(1)異常的氣味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等；（2）異常的現(xiàn)象。如大量昆蟲死亡、異常的煙霧、植物的異常變化等；（3）異常的感覺。一般情況下當人受到化學毒劑或化學毒物的侵害后，會出現(xiàn)不同程度的不適感覺。如惡心、胸悶、驚厥、皮疹等；（4）現(xiàn)場出現(xiàn)異常物品。如遺棄的防毒面具，桶、罐，裝有液體的塑料袋等。

16、遇到化學恐怖襲擊怎么辦？（1）不要驚慌，進一步判明情況?；瘜W恐怖襲擊多為利用空氣為傳播介質，使人在呼吸到有毒空氣時中毒。常伴有異常的氣味，異常的煙霧等現(xiàn)象；（2）盡快掩避。利用環(huán)境設施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免或減少毒物的分割侵襲和吸入；（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開污染源或污染區(qū)域，盡量逆風撤離；（4）及時報警，請求救助。可撥打110、119、120報警；（5）進行必要的自救互救。采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出；（6）聽從相關人員的指揮；（7）配合相關部門做好后續(xù)工作。

17、在什么情況下可能發(fā)生了生物恐怖襲擊？（1）事件區(qū)發(fā)現(xiàn)不明粉末或液體，遺棄的容器和面具，大量昆蟲；（2）微生物恐怖襲擊后48～72小時或毒素恐怖襲擊幾分鐘至幾小時，出現(xiàn)規(guī)模性的人員傷亡；（3）在現(xiàn)場人員中出現(xiàn)大量相同的臨床病例，在一個地理區(qū)域出現(xiàn)本來沒有或極其罕見異常的疾??；（4）在非流行區(qū)域發(fā)生異常流行??；（5）患者沿著風向分布，同時出現(xiàn)大量動物病例等。

18、遇到生物恐怖襲擊該怎么辦？（1）不要驚慌，盡量保持鎮(zhèn)靜、判明情況，（2）利用環(huán)境設施和隨身攜帶的物品，遮掩身體和口鼻，避免或減少病原體的侵襲和吸人；（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開污染源或污染區(qū)域；（4）及時報警，請求救助，可撥打110、119、120報警；（5）聽從相關人員的指揮；（6）不要回家或到人員多的地方，以避免擴大病源污染；（7）配合相關部門做好后續(xù)工作。

19、在報警時應當注意哪些問題？（1）保持鎮(zhèn)靜，不能因為恐慌影響了正常的判斷；（2）判明自己目前是否面臨危險，如有危險，做好個人防護，迅速離開危險區(qū)域或就地掩蔽；（3）首先報告最重要的內(nèi)容，包括地點、時間、發(fā)生什么事件、后果等。如槍擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等；縱火事件說清發(fā)生火災地點，如哪個區(qū)、哪條路、哪個住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有無危險物等。

20、緊急撤離危險現(xiàn)場應注意什么？（1）保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時撤離。（2）善選通道，不要使用電梯；（3）迅速撤離，不要貪戀財物，重返危險境地；（4）防護自身，注意避險；如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶玻璃，不要逆著人流前進，以避免被推倒在地；（5）緊抓固物，巧避藏知，溜邊前行。擁擠時，如有可能，要抓住牢靠的東西如樓梯，暫時躲避，待人群過去后迅速離開現(xiàn)場。

21、在公共場所有哪些“保護神”？公共場所一般都有完善的防火，滅火設施和緊急出口：（1）在公共場所部位，均有紅底黃字的"報警開關"標志，箭頭指向位置即按鈕位置，下推為報警電話；（2）走廊配有干粉滅火器箱，上面貼有紅色"滅火器"標志；（3）樓層內(nèi)設有事故照明燈，可見清晰的"緊急出口"標志；（4）在走廊或者樓梯，有消防栓，附近配有消防帶。切記：處在陌生的環(huán)境時，如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時，務必留心疏散通道、滅火設施和緊急出口及樓梯方位等，以便關鍵時候能盡快逃離現(xiàn)場。

22、如何從租住房屋人員中發(fā)現(xiàn)嫌疑人，發(fā)現(xiàn)可疑人后怎么辦？如何發(fā)現(xiàn)：（1）晝伏夜出，作息時間反常；（2）房屋內(nèi)有異常聲響、氣味；（3）常出現(xiàn)非生活垃圾；（4）交往復雜、異常（5）常攜帶異常物品出入。發(fā)現(xiàn)可疑人后，（1）保持鎮(zhèn)靜，不要引起對方警覺；（2）迅速報警，直接撥打110，反映可疑情況；（3）盡可能記住嫌疑人及交往人員體貌特征；（4）做好自身保護，避免被可疑人發(fā)覺，影響自身安全。

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