陜西明年試點"以房養(yǎng)老" 小區(qū)須配養(yǎng)老服務設施

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    2012年底，我省60歲以上老年人已超過548.4萬人。昨日，省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見面世，其中，除了明確2020年的遠期發(fā)展目標，還對今明兩年的具體工作任務進行了分解。

    養(yǎng)老床位擁有率是最直觀反映一個區(qū)域養(yǎng)老水平的數(shù)據(jù)。統(tǒng)計顯示，截至2012年底，我省老年人床位擁有率僅為每千人22張，遠低于發(fā)達國家50至70張的水平。這一狀況到2020年將明顯改善。

    根據(jù)意見明確的目標，到2020年，全省將努力實現(xiàn)生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務在所有居家老年人中實現(xiàn)覆蓋，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋到所有城市社區(qū)。

    另外，全省95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的農(nóng)村社區(qū)，都要建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務站點，社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人40張，養(yǎng)老服務就業(yè)崗位達到50萬個以上。這些目標將通過一系列措施實現(xiàn)。

    為經(jīng)濟困難老人建服務補貼制

    明年一季度拿出具體措施，建立養(yǎng)老服務評估機制和經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人服務補貼制度。完善養(yǎng)老服務托底政策，對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或者其法定贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的老年人，給予特困人員供養(yǎng)，適時提高供養(yǎng)標準。同時，建立老年人醫(yī)療護理保險制度，減輕養(yǎng)老醫(yī)療護理服務自付壓力。

    養(yǎng)老設施人均用地不少于0.1㎡

    加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設，每個設區(qū)市要建設1所500張以上床位的公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)，每個縣（市、區(qū)）要建設1所公辦社會福利中心。各地制定規(guī)劃時，按照人均用地不少于0.1平方米的標準，規(guī)劃建設老年人日間照料中心、托老所、老年活動中心等養(yǎng)老服務設施。

    居住小區(qū)配齊養(yǎng)老服務設施

    新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要按標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃建設、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施沒有達到標準的，要限期通過購買、置換、租賃等方式配備養(yǎng)老服務設施。

    農(nóng)村“三無”老人全部納入五保范圍

    將所有農(nóng)村“三無”老年人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時提高供養(yǎng)標準。在保證農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的前提下，支持供養(yǎng)機構(gòu)改善設施條件并向社會開放，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。建設農(nóng)村幸福院等互助性養(yǎng)老服務機構(gòu)，力爭3-5年農(nóng)村幸福院覆蓋所有中心村。

    二級以上綜合醫(yī)院酌情設老年病科

    有條件的二級以上綜合醫(yī)院應當開設老年病科，增加老年病床數(shù)量。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu)，凡是符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點條件的，均可申請納入定點范圍。完善醫(yī)療保險報銷制度，解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。

    試點老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險

    明年一季度將出臺具體舉措，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。同時，還包括將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務用地，養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，各級福彩公益金的50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。首席記者趙蕾

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