市人大常委會審議我市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作

無量歡僖緣

10月29日，受市人民政府委托，市衛(wèi)生局局長上官亞強向市人大常委會做全市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作報告。

2009年至2013年，我市堅持“以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照“保基本、強基層、建機制”的工作思路，公共衛(wèi)生經(jīng)費補助5.09億元，對縣、鎮(zhèn)、村投入建設(shè)資金9.5億元，縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到鞏固，全市農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，形成推動農(nóng)村公共衛(wèi)生工作整體合力。形成了“黨委重視、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作運行和推進機制。制定出臺了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》等一系列文件。建立技術(shù)指導(dǎo)組，加強合理用藥和相關(guān)適宜技術(shù)培訓(xùn)，切實提高基層醫(yī)療技術(shù)水平。二是夯實基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，切實提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。充分發(fā)揮縣級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“龍頭”作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“樞紐”功能，筑牢村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是加強指導(dǎo)，全面推進，深入實施基本和重大公共衛(wèi)生項目。1.居民健康檔案建檔率穩(wěn)步提升。累計建立紙質(zhì)健康檔案478.35萬份、建立規(guī)范化電子檔案450.97萬份，建檔率分別達到91.95%、86.69%，為全市實現(xiàn)智慧醫(yī)療“一卡通”奠定了堅實基礎(chǔ)。2.健康教育深入人心。全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民健康知識知曉率分別達到88.3%和84.5%，廣大群眾健康意識和健康素養(yǎng)明顯增強。3.預(yù)防接種工作全面加強。全市常規(guī)免疫報告接種率達到99.42%，有效預(yù)防和減少傳染病發(fā)生。4.母嬰健康狀況有效改善。對17.9萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助1.37億元；為16.15萬名農(nóng)村婦女進行乳腺癌、宮頸癌篩查；實施增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目，為21.25萬育齡婦女免費發(fā)放葉酸93.03萬瓶；艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目共篩查31.6萬人，有效保障了婦兒健康。5.重點人群健康管理深入開展。全市0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦健康健康管理率分別為97.41%、96.83%；為全市42.36萬名65歲以上老人每年提供一次免費體檢和健康指導(dǎo)；為15.2萬兒童和老年人提供中醫(yī)健康服務(wù)指導(dǎo)。6.慢性病及重性精神病人管理逐步規(guī)范。全市高血壓、糖尿病慢性病管理人數(shù)33.35萬人，規(guī)范管理率達到90%和92.25%，對發(fā)現(xiàn)的13923名重性精神疾病病人全部納入管理。7.衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大。著力加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督的全覆蓋。8.貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、改廁項目順利實施。為全市5000名農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者進行了復(fù)明手術(shù)，使貧困白內(nèi)障患者重見光明；完成農(nóng)村改廁15.21萬戶，進一步改善了農(nóng)村群眾生活環(huán)境。四是預(yù)防為主，標本兼治，著力增強農(nóng)村疾病防控工作能力。成功應(yīng)對了新甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感、手足口病等重大疫情。全市碘鹽覆蓋率、合格率、食用率均達98%以上，2010年全市實現(xiàn)消除碘缺乏病目標；大骨節(jié)病、克山病病區(qū)縣均達到國家基本控制區(qū)標準，全市達到國家基本消滅麻風(fēng)病標準。推進公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。建成市應(yīng)急指揮中心、120急救中心，聯(lián)合有關(guān)部門出臺《咸陽市疾病應(yīng)急救助制度實施細則》，有效解決了“三無”病人和無負擔(dān)能力患者的急救保障。深入開展愛國衛(wèi)生工作，咸陽主城區(qū)、禮泉、旬邑、彬縣、淳化先后榮獲國家衛(wèi)生城市（縣城）稱號，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個、省級衛(wèi)生村 225個。

針對重大傳染病防控形勢嚴峻、慢性非傳染病防治任務(wù)艱巨、醫(yī)療服務(wù)能力和保障不足等制約我市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的問題，我市將繼續(xù)堅持以醫(yī)改為統(tǒng)攬，圍繞“一個目標”（讓老百姓不得病、少得病、少得大病），加強“四個體系”（疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生應(yīng)急體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系），實施“四大行動”（重點傳染病防控行動、母嬰健康安全行動、慢性非傳染性疾病防治行動、健康教育與健康促進行動），落實“四個保障”（法制保障、投入保障、人才保障、機制保障），全面實施全民健康計劃，不斷提升全市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和群眾健康水平。

大表哥

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