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本帖最后由 大表哥 于 14-12-31 09:50 編輯
西咸新區(qū)管理機構享有設區(qū)市人民政府管理權限;不得引進產業(yè)發(fā)展目錄中禁止發(fā)展產業(yè);5年內有重大投資的企業(yè)優(yōu)先參與陜北能源開發(fā)。省政府法制辦昨日公布《陜西省西咸新區(qū)條例(草案送審稿)》,即日起至2015年1月9日前,面向社會各界征求意見。
行政管理 享設區(qū)市人民政府管理權限
《送審稿》指出,西咸新區(qū)管理機構代表省人民政府行使部分省級管理權限,依照法律規(guī)定和授權,享有設區(qū)市人民政府管理權限。依法履行制定相關文件,設置和調整相應的工作機構,組織編制和實施各項規(guī)劃,對西咸新區(qū)的規(guī)劃實施依法進行管理,管理發(fā)展改革、教育、科技、工信、民政、財政、金融等工作。
《送審稿》明確,省政府應當在條例施行之日起一年內制定交由西咸新區(qū)管理機構行使的省級審批權限、執(zhí)法權限目錄,交由西咸新區(qū)管理機構行使的省級審批權限和執(zhí)法權限原則上不得收回。
《送審稿》還指出,要積極探索司法體制改革,在西咸新區(qū)探索設立跨行政區(qū)劃的檢察和審判機構。省公安廳成立西咸新區(qū)公安協調機構,省檢察機構、審判機構分別設立西咸新區(qū)檢察機構、審判機構的派出機構,待條件成熟時分別成立西咸新區(qū)公安、檢察、法院分局(院)。
產業(yè)促進 重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)
《送審稿》指出,西咸新區(qū)應當重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等產業(yè),建成國家重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。積極發(fā)展電子商務、信息服務等高技術服務業(yè),以及航空物流、文化旅游、商貿會展、能源金融等現代服務業(yè),發(fā)展現代農業(yè),建設國家級現代農業(yè)示范區(qū),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。
人才保障 鼓勵進行股權和分紅激勵
《送審稿》指出,鼓勵和支持各方面人才到西咸新區(qū)工作,并提供便利和權益保障。應當為在西咸新區(qū)工作的人才在企業(yè)設立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、戶口遷移、居住證辦理、配偶就業(yè)、未成年子女教育、住房購買或者租賃、辦公用房補貼、醫(yī)療保障等方面提供便利和幫助。
西咸新區(qū)支持本轄區(qū)內的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國家和本市的有關規(guī)定,采取職務科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股票期權、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和經營管理人員進行股權和分紅激勵。
政策支持 政府債務指標單列并給予傾斜
《送審稿》指出,省人民政府應當建立西咸新區(qū)開發(fā)建設專項資金,對西咸新區(qū)的政府債務指標單列并給予傾斜,加大對西咸新區(qū)的支持力度。省政府應當加強對西咸新區(qū)開發(fā)建設工作的領導和統籌協調,在重大產業(yè)項目布局、土地利用、基礎設施建設、公共服務配套以及相關專項資金等方面對西咸新區(qū)給予優(yōu)先安排。
同時,應當加大對西咸新區(qū)軌道交通等重大公共基礎設施建設的財政扶持力度,按照滿足西咸新區(qū)發(fā)展實際需要的要求,組織建設西咸新區(qū)與西安、咸陽兩市的快速直達交通干線,完善西咸新區(qū)與兩市中心城區(qū)之間的交通網絡。
此外,在西咸新區(qū)投資興辦的企業(yè),依法享受陜西省和陜西省境內所有開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。在西咸新區(qū)5年內有重大投資的企業(yè),可優(yōu)先參與陜北能源開發(fā)。省人民政府應當鼓勵支持在陜資源開發(fā)企業(yè)積極參與西咸新區(qū)建設。
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