災(zāi)難何以避免？——一個咸陽小百姓的反思

byqt

災(zāi)難何以避免？——一個咸陽小百姓的反思

       8月12日，中國的又一個劫難日。天津濱海新區(qū)大爆炸、陜西山陽山體滑坡，兩處災(zāi)難奪走了100多個鮮活的生命?！盀?zāi)難最無情之處，不僅在于它會奪去生命，帶來巨大的財產(chǎn)損失，還在于它總是冷酷地剝?nèi)ニ械某C飾與偽裝。”看到那些悲慘的畫面，只要你是一個人，你可能就會忍不住有許許多多的發(fā)問。這些災(zāi)難難道真的無法避免嗎？儲存著大量危險化學(xué)物品的倉庫為什么離居民區(qū)如此之近？工棚為什么會建在危險地帶？我們的城市規(guī)劃和建設(shè)的科學(xué)性在哪里？你我的居住地會不會成為下一個災(zāi)難發(fā)生的地方？你我以及你我的家人會不會就是下一個將被災(zāi)難奪取生命的人？……
    帶著諸多的疑問，我首先審視了我所居住的環(huán)境。我住在咸陽市文苑路，這條路的東側(cè)是咸陽師范學(xué)院住宅區(qū)、西側(cè)是咸陽市比較大的蔬菜商貿(mào)市場，菜市場的北部依次緊鄰的是23路公交站和停車場、咸陽市天然氣公司，天然氣公司院內(nèi)矗立著三個巨大的天然氣加壓儲氣罐，天然氣公司北邊還有一個液化氣加氣站。除此之外，咸陽市供電局目前還要在文苑路上方施工架設(shè)一條110千伏高壓線。
     我們不僅要問在人口如此密集（僅咸陽師范學(xué)院人口已近2萬）的地帶，天然氣儲氣罐應(yīng)該不應(yīng)該建在這里？高壓線架空是否科學(xué)合理？咸陽市政府所做的城市規(guī)劃和建設(shè)是否科學(xué)合理？環(huán)評報告是否科學(xué)完善？咸陽市文苑路的架空高壓線和巨型天然氣加壓儲氣罐會不會成為下一個引發(fā)大爆炸的“假想敵”？
      當(dāng)然，對于我們小老百姓的這一切疑問，恐怕咸陽市政府未必會給予答復(fù)。即使有答復(fù)，猜想也會如天津市政府的答復(fù)一樣：“擬建項目涉及的物料大多為危險、易燃物料，在物料運輸、貯存過程中，存在一定的環(huán)境風(fēng)險”，但是，“在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)”。
天津市安監(jiān)局副局長高懷友表示：（瑞海國際把普通的物流倉庫改成危險品倉庫）按照危險品管理條例，改擴建的港口建設(shè)項目，由港口部門按照國務(wù)院規(guī)定進行條件審查。根據(jù)我們的了解，該企業(yè)取得了相應(yīng)審批，安全條件審查，是合格的。
       對于類似天津市政府的這類答復(fù)，我們小百姓只能自己去尋找答案。然而結(jié)果確實很不樂觀。
   、據(jù)資料顯示天然氣、液化氣均屬于化學(xué)危險品和易燃易爆品。
      根據(jù)國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過的《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條規(guī)定：
      危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：
    （一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；
    （二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；
      根據(jù)2001年國家安監(jiān)局頒布的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
      別的問題姑且不論，單就天然氣儲氣罐與周圍建筑物的距離就不符合要求。（儲氣罐不但緊鄰交通干線，距咸陽師范學(xué)院也只有一百余米）、
   根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2014年聯(lián)合發(fā)布，并于2015年5月1日起實施的《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（第18頁）“規(guī)劃新建的35KV及以上電力線路，在人口密集區(qū)、繁華街道等，宜（第20頁明確限定“宜”是指在條件稍許可的情況首先采用的）采用地下電纜線路?！钡囊?guī)定，文苑路東側(cè)這條線路的施工，應(yīng)采用地下電纜。
     原因很簡單，文苑路不僅是人口密集區(qū)而且是繁華街道。咸陽市供電局在文苑路架設(shè)的110千伏高壓線應(yīng)采用地下電纜。
其次，《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（第17頁）規(guī)定：城市架空電力線路的路徑選擇，應(yīng)符合下列規(guī)定：其中第4條為宜避開空氣嚴(yán)重污穢區(qū)或有爆炸危險品的建筑物、堆場、倉庫，第5條為應(yīng)滿足防洪、抗震要求。
     文苑路是咸陽市天然氣總公司儲氣罐所在地，一旦天然氣泄露，裸露的110千伏高壓線是否會引燃連環(huán)爆炸，周邊建筑是否會化為廢墟，我們不得而知。而且，關(guān)中平原處于地震活動板塊，一旦發(fā)生地震，極易引發(fā)天然氣泄露，在此處架設(shè)110千伏高壓線，是否會人為地增大公共安全隱患。
     面對我們自己尋找到的答案，一個伴隨著巨大恐懼的疑慮隨之而來：咸陽市文苑路的架空高壓線和巨型天然氣加壓儲氣罐會不會成為下一個引發(fā)大爆炸的“假想敵”？

     總之伴隨著天津大爆炸的巨響，我們不能不為我們的生存感到恐懼、不能不為咸陽市政府的規(guī)劃和決策感到疑慮。

      或許小老百姓的疑慮和擔(dān)心是多余的。因為咸陽市政府也許會像天津市政府一樣告訴你：“該企業(yè)取得了相應(yīng)審批，安全條件審查，是合格的?！薄霸诓扇∮行У姆婪洞胧?、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)?！?/strong>
      那么，先讓我們看一看咸陽市供電局的《110千伏樂育變電站輸電線路規(guī)劃》所取得的相應(yīng)審批。
       首先審批未見公示，在陜西省環(huán)保局官方網(wǎng)站中只能查到批復(fù)的文件名，無法查閱批復(fù)具體內(nèi)容。
       其次，未見安全風(fēng)險評估。（天津大爆炸雖有安全風(fēng)險評估尚且發(fā)生災(zāi)難）
       再次，環(huán)評存在巨大瑕疵。一是沒有把文苑路界定為人口密集區(qū)，對人口數(shù)據(jù)進行了模糊處理。二是高壓線不宜采用地下電纜的論點沒有證據(jù)支持。（環(huán)評報告稱文苑路高壓線不宜采用地下電纜的理由是地下管網(wǎng)復(fù)雜，但是未見相關(guān)論據(jù)）
      面對咸陽市供電局所取得的高壓線施工的相應(yīng)審批，我們還能對咸陽市天然氣公司文苑路天然氣儲氣罐的審批抱有希望嗎？我們這些小老百姓除了祈禱上蒼又能怎么辦？
        好在我們還有英明的黨中央和國務(wù)院，據(jù)報道天津大爆炸災(zāi)難發(fā)生后的第一時間，地方政府和企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)被控制了起來。是到了問責(zé)的時候了，相信那些不作為和亂作為的政府官員和唯利是圖的企業(yè)一定會受到懲處。
       毋庸置疑，對于一個正在發(fā)展中的擁有13億人口的國家，安全工作無疑面臨著巨大的挑戰(zhàn)。但誰都不能否認(rèn)我們的安全工作對應(yīng)著的是無數(shù)鮮活的生命?！皩τ谏?，我們需要的是保障，以最嚴(yán)的尺度，用最苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。”對于一次又一次的災(zāi)難，在災(zāi)難事故之后的重申和強調(diào)，均是無力和蒼白的。這種時候，只有像習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“堅持標(biāo)本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理”，“真正把牢補起來，那些相似的繩子才不會總在同一處斷裂。而這需要我們每一個人都樹立起這樣的意識：把災(zāi)難的代價預(yù)支為安全的成本，進而固化為生命的本能?！币苊鉃?zāi)難，決策者要依法科學(xué)決策，要用科學(xué)思維代替行政思維；執(zhí)法者要嚴(yán)格執(zhí)法；普通勞動者，同樣需要提高勞動素養(yǎng)，增強職業(yè)責(zé)任感。人人敬業(yè)，我們才有可能遠離災(zāi)難！
       切記，災(zāi)難從來都不只是“假想敵”。
   真誠期待咸陽市政府拿出實際行動，不要讓文苑路的架空高壓線和巨型天然氣加壓儲氣罐成為下一個引發(fā)大爆炸的“假想敵”。

何妨

安全隱患呀。。

瘋狂老鼠2013

咸陽東郊，玻璃廠和長慶，都是很危險的。。