咸陽兩家工廠非法煉鋼半年多 相關(guān)部門：今日拆除設(shè)備

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咸陽市環(huán)境保護(hù)局渭城分局叫停轄區(qū)內(nèi)兩家高污染、高能耗的“黑加工廠”  本報記者 周哲 攝

工廠工作人員正在清理剩余的冶煉原料 本報記者 周哲 攝

　　沒有經(jīng)過環(huán)評審批，兩廢舊金屬加工廠卻私自開辦半年有余。日前，咸陽市環(huán)境保護(hù)局渭城分局對轄區(qū)兩家高污染、高能耗的“黑加工廠”下發(fā)關(guān)停通知，并責(zé)令其于今日內(nèi)拆除生產(chǎn)加工設(shè)備。
　　
　　市民舉報
　　
　　疑工廠排污不達(dá)標(biāo)
　　
　　被關(guān)停的兩家廢舊金屬加工廠，彼此緊鄰，均位于渭城區(qū)窯店鎮(zhèn)長陵車站南一占地1000余平方米的破舊工廠大院內(nèi)。

　　昨日上午11時許，大院紅色鐵門入口處，各色廢舊鋼鐵在此凌亂地擺放。進(jìn)入院內(nèi)，同樣到處堆放著各式金屬垃圾回收品。院子?xùn)|面，由石棉瓦臨時搭建而成的加工廠，主要熔煉、加工廢舊鋼鐵回收品。

　　院子西南角處，停著一輛大卡車，幾名工人正將廢舊鋼筋鋼板裝上車。

　　廠門入口處，有三個大坑，那是原本用來放置熔煉鋼鐵鍋爐的爐灶，已被拆除得“面目全非”。

　　原來，2月29日上午，環(huán)保渭城分局接市民投訴稱，該鋼鐵熔煉加工廠平日作業(yè)時，會排放大量煙塵，懷疑其排污不達(dá)標(biāo)。當(dāng)即，該局監(jiān)察大隊執(zhí)法人員趕至現(xiàn)場查看情況。

　　現(xiàn)場執(zhí)法
　　
　　今日將拆排污設(shè)備
　　
　　“這家工廠的生產(chǎn)工藝落后，污染嚴(yán)重，沒有任何手續(xù)及證照，完全就是一個‘黑加工窩點’?！北O(jiān)察大隊大隊長吳鵬指著爐灶正上方一片已被煙塵熏得漆黑的石棉瓦說。

　　現(xiàn)場，執(zhí)法人員再次強調(diào)，責(zé)令其在3日內(nèi)拆除生產(chǎn)設(shè)備，自行關(guān)閉。

　　當(dāng)日一同被執(zhí)法人員責(zé)令拆除生產(chǎn)設(shè)備的，還有該大院內(nèi)的另一家廢鋁熔化加工廠。

　　較之于前者，此家廢鋁熔化加工廠規(guī)模相對較小，占地約200平方米。

　　除沒有任何環(huán)評審批手續(xù)外，這家廢鋁加工廠，一些基本的諸如特殊行業(yè)許可證、稅務(wù)登記證等證照齊全。

　　不過，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，環(huán)評審批手續(xù)是開辦工廠的必備前提。

　　因此，當(dāng)日執(zhí)法人員也現(xiàn)場責(zé)令其于3日內(nèi)拆除生產(chǎn)設(shè)備，自行關(guān)閉。

　　執(zhí)法受限
　　
　　徹底關(guān)停須聯(lián)合執(zhí)法
　　
　　記者現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，上述兩個“黑加工窩點”，遠(yuǎn)離居民區(qū)，地點偏僻。

　　或正因如此，在走訪中得知，這兩個工廠，均開設(shè)了至少半年時間。

　　據(jù)悉，實際上，早在幾年前，環(huán)保部門就曾對位于東面的廢舊鋼鐵熔煉加工廠做過停產(chǎn)整頓處理，這次它改換老板，再次生產(chǎn)，可謂“死灰復(fù)燃”。

　　吳鵬解釋，出現(xiàn)這種情況，與他們在執(zhí)法過程中受到種種限制不無關(guān)系。

　　吳鵬舉例，如上述廢舊鋼鐵加工廠，其沒有任何證照，對于這種情況，環(huán)保部門可以直接責(zé)令其在一定期限內(nèi)進(jìn)行停產(chǎn)。

　　但對于西面的廢鋁熔化加工廠，它具備了工商、稅務(wù)等其他一切手續(xù)，唯獨沒有環(huán)評審批手續(xù)，這時環(huán)保部門就只能先責(zé)令其停產(chǎn)，并要求在限期內(nèi)拆除生產(chǎn)設(shè)備。

　　而要使工廠徹底關(guān)停，還必須先向相關(guān)部門發(fā)函，請求先行吊銷其各種證照，經(jīng)多部門聯(lián)合執(zhí)法方可。

　　據(jù)悉，目前環(huán)保渭城分局已向該區(qū)其他相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)送了聯(lián)合執(zhí)法的文函。

　　本報記者黃香梅

　　◎編后
　　
　　執(zhí)法為何不能簡單些
　　
　　有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，會使很多不法現(xiàn)象存在。但是在取締“黑工廠”有法可依的前提下，為何一個手續(xù)不全的小工廠能存活半年之久？
　　
　　在執(zhí)法人員的回答中我們依稀能找到答案，啥手續(xù)都沒有，環(huán)保部門可直接取締，反而是面對手續(xù)不全的工廠，環(huán)保部門卻需其它部門聯(lián)合執(zhí)法才能取締。
　　
　　試想，如果面對這樣的“黑工廠”單一執(zhí)法部門就可直接取締，而不是需要費時費力地聯(lián)合其他部門綜合執(zhí)法，市民的生存環(huán)境就能得以保護(hù)，“黑工廠”為PM2.5所做的“貢獻(xiàn)”也能被阻擋。
　　
　　所以，為何不制定一個簡單可行的制度，制定一個只要一方手續(xù)不全單一部門就可將其取締的制度，讓這樣的企業(yè)無所遁形，最大限度地保證群眾的利益。我們真的希望創(chuàng)建和諧平安社會和以人為本以及依法行政不再是給老百姓畫餅。B??