西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國家公園，將成為大西安的“中央公園”！

梅了晨

西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國家公園 將成為大西安的“中央公園”

大秦文明園鳥瞰圖。 秦漢新城管委會供圖

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站在長陵的頂端，遙望整個秦漢新城，遺址保護(hù)區(qū)的沉雄與新城建設(shè)的繁華相互交錯、相映生輝。
“打造秦漢新城的要義，是將遺址保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)?！鼻貪h新城文物局局長張勁光，對秦漢新城的發(fā)展方向如是說。
秦漢新城是西咸新區(qū)的幾何中心，302平方公里的范圍內(nèi)，有104平方公里是遺址保護(hù)區(qū)，古遺跡星羅棋布。境內(nèi)交通的優(yōu)勢，眾多的古遺址存在，讓秦漢新城這塊土地的發(fā)展注定和其他地區(qū)有所不同。

全國最密集高等級遺址群在這里

這里被譽(yù)為“中國第一帝都”“東方金字塔之都”和“天然歷史博物館”。秦漢新城104平方公里的遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)，考古出的文物點(diǎn)多達(dá)300余處，其中古遺址11處，古墓葬200余處。這其中，最著名的莫過于西漢的9座帝陵和秦咸陽宮遺址。
西漢11位皇帝中，有9個皇帝葬于秦漢新城的五陵原上。其中，高祖與呂后的合葬陵長陵、漢惠帝劉盈與孝惠張皇后的合葬陵安陵、漢景帝劉啟陽陵、漢武帝劉徹茂陵便在此處。據(jù)1957年文物普查顯示，五陵原秦渭二區(qū)一代原面上有封土的帝王陵及陪葬墓多達(dá)800余座。

秦漢新城不僅擁有豐富的漢朝古跡，更是秦都城的所在地。

秦咸陽城一直是戰(zhàn)國秦和秦王朝的都城遺址。從20世紀(jì)50年代到80年代后期，考古工作者在此處共發(fā)現(xiàn)各類遺址遺跡230余處，清理出戰(zhàn)國秦墓128座，出土和采集文物5000多件。
據(jù)統(tǒng)計，在秦漢新城內(nèi)300余處古跡中，被列為重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有34處，其中國家級有11處（1處為都城遺址、10處為陵墓），省級有6處（古遺址1處，陵墓5處），市區(qū)縣級18處（古遺址2處，陵墓16處）。此外，還有兩處國家4A級景區(qū)，多處古建筑和古石刻以及上萬件館藏瓷器、字畫等珍貴文物。
這樣高密度、高歷史價值的文物遺產(chǎn)，在全國范圍都屬罕見。這些豐富多彩的墓葬、多個朝代的文物，在秦漢新城這片土地上琳瑯滿目，猶如璀璨星河一般，跨越了千百年來的歷史時空，是華夏民族文化遺產(chǎn)中難能可貴的財富。

保留城市根脈，建設(shè)國家公園

文化是秦漢新城的魂，也是這座新城建城的根脈。要留住這座城市的發(fā)展根脈，必須妥善保護(hù)秦漢新城中的文化遺產(chǎn)。
秦漢新城總面積302平方公里，遺址保護(hù)區(qū)面積就有104平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地僅50平方公里。大量的遺址保護(hù)區(qū)給秦漢新城的開發(fā)建設(shè)增加了巨大的成本。
談及新城的建設(shè)用地，秦漢新城規(guī)劃局局長林杰說：“比如，涇渭大道是秦漢新城內(nèi)部主干道路，向北連接著涇河新城，向南通過橫橋連接西安市區(qū)。這條道路的開通在很大程度上方便了周邊群眾的出行。然而這條南北向的道路不可避免地穿越了五陵原上東西向的狹長遺址帶。道路兩邊的土地很多都不能用于開發(fā)建設(shè)，與其他非遺址保護(hù)區(qū)相比，就增加了土地開發(fā)成本。而在秦漢新城，類似這樣處于遺址保護(hù)區(qū)的道路還有許多條。這是新城為保護(hù)遺址必須付出的代價。在這座城市的規(guī)劃上，既要保持歷史風(fēng)貌，也要結(jié)合城市發(fā)展；既要有生態(tài)，也得有經(jīng)濟(jì)效益，更要保護(hù)好文物?！?br /> 建立國家公園，就是秦漢新城將城市發(fā)展和文物保護(hù)相結(jié)合的有益探索。正如張勁光所說：“秦漢新城是在創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用中改變發(fā)展模式。我們在探索中發(fā)現(xiàn)，國家公園這一模式，是秦漢新城改變城市發(fā)展和功能的有效途徑?！?br /> 據(jù)了解，今年全國公布9個國家公園，全都是自然類的國家公園，如三江源國家公園。張勁光認(rèn)為，到目前為止，文化類的國家公園在全國還沒有提及，但是秦漢新城擁有這樣密集的大面積文化歷史遺跡，完全有可能將這片土地發(fā)展成一個文化類的國家公園。秦漢新城規(guī)劃局局長林杰也表示，若真正將其建設(shè)成國家公園模式，秦漢新城也將成為大西安的“中央公園”，成為大西安的綠肺。
然而，在發(fā)展國家公園上，秦漢新城還要做更多的努力。張勁光在談到對國家公園建設(shè)的意見與建議時表示，秦漢新城的歷史遺跡，目前還存在現(xiàn)代人墳塋、水土流失等問題。面對一系列問題，秦漢新城決心把文物保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃實(shí)現(xiàn)三規(guī)合一，合理避讓文物古跡遺址，進(jìn)一步完善古遺址村落村民安置、古遺址周邊配套等工作。
怎樣才能在文物保護(hù)和城市發(fā)展的矛盾中求得和諧相處，這也是未來秦漢新城在文物保護(hù)上的挑戰(zhàn)和重大課題。而將其打造成文化類的國家公園，將是這一課題的重要突破口。

創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)，走城市綠色發(fā)展之路

為了盡可能保持遺址區(qū)原有風(fēng)貌，秦漢新城經(jīng)過多方調(diào)研，并多次邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)來新城實(shí)地考察、反復(fù)論證，確定以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方式，對遺址區(qū)進(jìn)行保護(hù)。
秦漢鮮花港作為秦漢新城較為成熟的綠色產(chǎn)業(yè)之一，在都市農(nóng)業(yè)的聚集上有著不小的影響力。秦漢鮮花港占地2300畝，其中有相當(dāng)一部分就處于漢元帝劉奭的渭陵遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)。為此，秦漢新城在做好五星級店小二服務(wù)的同時，也對項(xiàng)目建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。
鮮花港的負(fù)責(zé)人楊繼說：“我們在遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)主要開展的是鮮花種植和旅游觀光。按照管委會要求，把有土地下挖要求的智能聯(lián)棟溫室南移800米，離開建筑控制地帶，以此對遺址區(qū)地形進(jìn)行有效保護(hù)?！?br /> 對于鮮花港的前景，負(fù)責(zé)人楊繼頗有信心。在投資秦漢鮮花港之前，楊繼在三原縣已經(jīng)建立了3萬平方米的大棚，鮮花銷售還是供不應(yīng)求。此次秦漢鮮花港建設(shè)的16個智能聯(lián)棟溫室，是西北最大規(guī)模的智能聯(lián)棟溫室，可以為西北地區(qū)的鮮花提供貨源。楊繼說：“目前陜西本土的鮮花自給率僅為5%，剩下的大多靠昆明、廣州空運(yùn)而來。秦漢鮮花港建成之后，將提供大量的鮮花供應(yīng)。不僅如此，建成后的鮮花港可以為當(dāng)?shù)靥峁┙?00個就業(yè)崗位，帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)?！?br /> 在形成生產(chǎn)-銷售閉環(huán)外，鮮花港還將旅游觀光作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。楊繼說：“我們這里不打純粹的旅游牌，有實(shí)在的商品和產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展旅游上甚至可以免除門票?！?br /> 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，便利的交通，讓秦漢新城在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)上有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。早在2015年6月，位于五陵原的西部芳香園就已經(jīng)開園納客。西部芳香園的副總王媛介紹說，目前園區(qū)種植了大量的觀賞性花卉，吸引了眾多游客。今年4月到6月期間，這里就有15萬人次的客流量。這一數(shù)據(jù)，讓他們對發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)頗有信心。

隔壁小姐姐

厲害了我的西咸新區(qū)