崔永元等來好消息！深夜，國家五部委聯(lián)合出手整治“陰陽合同”

貓捉老鼠

昨天（6月27日）深夜，中宣部對崔永元舉報(bào)的“陰陽合同”一事做出回應(yīng)，發(fā)布了治理“陰陽合同”及娛樂圈天價(jià)片酬的聲明！崔永元也在第一時(shí)間通過微博發(fā)布了這則消息。

中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強(qiáng)對影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進(jìn)依法納稅，促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。

劃重點(diǎn)：

1、每部電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目全部演員、嘉賓的總片酬不得超過制作總成本的40%，主要演員片酬不得超過總片酬的70%。

2、對影視明星參與綜藝娛樂節(jié)目、親子類節(jié)目、真人秀節(jié)目等進(jìn)行調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審批制度。

3、電視臺、影視制作機(jī)構(gòu)，不得惡性競爭、哄抬價(jià)格購買播出影視節(jié)目，堅(jiān)決糾正高價(jià)邀請明星、競逐明星的不良現(xiàn)象。

4、政府資金、免稅的公益基金等不得參與投資娛樂性、商業(yè)性強(qiáng)的影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、助長過高片酬。

《通知》指出，近年來，我國影視業(yè)快速發(fā)展，整體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。同時(shí)，也暴露出天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題。這些問題不僅推高影視節(jié)目制作成本，影響影視創(chuàng)作整體品質(zhì)，破壞影視行業(yè)健康生態(tài)，而且滋長拜金主義傾向，誤導(dǎo)青少年盲目追星，扭曲社會價(jià)值觀念，必須采取有效措施切實(shí)加以整治。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要制定出臺影視節(jié)目片酬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確演員和節(jié)目嘉賓最高片酬限額，現(xiàn)階段，嚴(yán)格落實(shí)已有規(guī)定，每部電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目全部演員、嘉賓的總片酬不得超過制作總成本的40%，主要演員片酬不得超過總片酬的70%。

影視行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對影視明星參與綜藝娛樂節(jié)目、親子類節(jié)目、真人秀節(jié)目等進(jìn)行調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審批制度，嚴(yán)格規(guī)范影視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目片酬合同管理，加大對偷逃稅行為的懲戒力度。

電視臺、影視制作機(jī)構(gòu)、電影院線、互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站、民營影視發(fā)行放映公司，不得惡性競爭、哄抬價(jià)格購買播出影視節(jié)目，堅(jiān)決糾正高價(jià)邀請明星、競逐明星的不良現(xiàn)象。政府資金、免稅的公益基金等不得參與投資娛樂性、商業(yè)性強(qiáng)的影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、助長過高片酬。

《通知》要求，堅(jiān)持把社會效益放在首位，堅(jiān)決反對唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率。要加強(qiáng)影視行業(yè)征信體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會組織管理能力，健全經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育監(jiān)督。各級各類媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對娛樂新聞報(bào)道的總量控制，為影視業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

事件回顧

5月28日，崔永元通過微博發(fā)布了幾張演藝合同照片并配文：“你不用表演，你是真爛”，合同中有范冰冰名字，其中曝光合同約定片酬為稅后1000萬元。

▲崔永元微博截圖

一天后（5月29日），崔永元又再度曝范冰冰采用“大小”合同，另行約定片酬5000萬元，兩合同共拿走片酬6000萬元，而實(shí)際上范冰冰只在片場演出4天。

▲崔永元微博截圖

▲崔永元微博截圖

一石激起千層浪，崔永元在曝光娛樂圈明星借天價(jià)“陰陽合同”偷稅漏稅問題后，此事關(guān)注度一直居高不下。6月3日下午，國家稅務(wù)總局責(zé)成江蘇等地稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)影視業(yè)從業(yè)人員“陰陽合同”涉稅問題。

終于，事發(fā)一個月后，

崔永元等來好消息，

國家五部委聯(lián)合出手，

整治影視行業(yè)偷逃稅等問題

6月3日晚，人民日報(bào)微博連發(fā)兩條短評，談明星“陰陽合同”及涉稅問題。

針對近日網(wǎng)上反映有關(guān)影視從業(yè)人員簽訂“陰陽合同”中的涉稅問題，據(jù)當(dāng)日早些時(shí)候消息，國家稅務(wù)總局已責(zé)成江蘇等地稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展調(diào)查核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)違法行為，將嚴(yán)格依法處理。

對此，@人民日報(bào)6月3日晚評論指出：

有關(guān)影視從業(yè)人員有無簽訂“陰陽合同”，有無逃稅，應(yīng)公正調(diào)查，用事實(shí)說話。一旦逃稅，少數(shù)人占了便宜，挑戰(zhàn)的卻是稅法，危害的是國家利益。法律面前人人平等，不管名氣再大、“粉絲”再多、人脈再廣，誰都不能享受法外特權(quán)。

稍晚時(shí)候，該微博再發(fā)評論稱：

一次網(wǎng)絡(luò)爭論，讓國稅總局介入調(diào)查明星“陰陽合同”涉稅問題。如果說明星拿多少片酬是市場定價(jià)，交多少稅則是法律說話。陰陽合同存不存在？確屬行業(yè)潛規(guī)則？摸清查實(shí)，對當(dāng)事人和公眾都是交代。正所謂“欲帶皇冠必承其重”，演藝明星從來都活在聚光燈下，拿得起片酬，就應(yīng)經(jīng)得起查。

范冰冰工作室否認(rèn)簽署的“陰陽合同”，到底是什么？是否觸碰法律底線？

▲圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

所謂“陰陽合同”，一般是指其中一份合同用來向監(jiān)管部門正常報(bào)稅，另外一份則是為了逃避繳納稅款而雙方約定的真實(shí)交易價(jià)格。通過兩個合同共同對雙方權(quán)利義務(wù)作出規(guī)定。

記者就此采訪了北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文，他表示，若確實(shí)存在逃避繳納稅款的行為，那么相關(guān)的影視從業(yè)人員及其代扣代繳義務(wù)人均要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。

記者了解到，《刑法》第二百零一條明確規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

     

劉劍文補(bǔ)充道，并不是所有涉嫌犯罪的逃避繳納稅款行為都要追究刑事責(zé)任。按照刑法規(guī)定，納稅人或者扣繳義務(wù)人涉嫌逃稅犯罪的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

▲圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

▲崔永元微博截圖

▲崔永元微博截圖

  評論：“陰陽合同”是否存在，用調(diào)查還原真相

大小合同、陰陽合同是否真實(shí)存在？如果存在，采用此種方式簽訂演出合同，目的何在？是為了隱瞞天價(jià)片酬，還是避稅？如果是為了避稅，是屬于打法律擦邊球的所謂“合理避稅”，還是屬于被法律所明令禁止的偷逃稅款？

如果已經(jīng)坐實(shí)違法，是否達(dá)到刑法第201條規(guī)定的構(gòu)成逃稅罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)？采用簽訂陰陽合同的手段偷逃稅款，是單純孤立的個案，還是演藝界普遍存在的“潛規(guī)則”？如果陰陽合同普遍存在，為何長期未被發(fā)現(xiàn)，背后是否隱藏著瀆職失職問題，是否存在稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者徇私舞弊不征、少征稅款等情況？這些都將是調(diào)查的重點(diǎn)。

可以預(yù)期的是，隨著調(diào)查的深入，真相將一點(diǎn)點(diǎn)被揭開。也許，所謂陰陽合同，原本就是子虛烏有，那接下來，就要澄清事實(shí)，還當(dāng)事者以清白，讓虛構(gòu)事實(shí)者付出代價(jià)；也許，陰陽合同確實(shí)存在，但只是一種“合理避稅”的方式，那該規(guī)范就規(guī)范，該修補(bǔ)法律就修補(bǔ)法律，堵住鉆法律空子的空間；也許，陰陽合同已涉嫌違法犯罪，那該處罰就處罰，該判刑就判刑；也許，簽訂陰陽合同偷逃稅款真的是演藝界普遍存在的“潛規(guī)則”，那就要以此次調(diào)查為契機(jī)，開展大規(guī)模清查行動，把這種見不得光的勾當(dāng)掃除干凈。

目前調(diào)查剛剛啟動，后續(xù)將向哪個方向發(fā)展，現(xiàn)在斷言還為時(shí)過早。公眾要有足夠的耐心和信心，等待調(diào)查結(jié)果出爐。

崔永元作為曝料者，有義務(wù)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展調(diào)查，他在微博中說“有一抽屜這樣的合同”，那就都要拿出來，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)一一調(diào)查核實(shí)，也讓公眾知曉，到底哪些“大腕”涉身其中。而稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查，也要善于順藤摸瓜、拔出蘿卜帶出泥。如果一地稅務(wù)機(jī)關(guān)鞭長莫及，國稅總局應(yīng)該出面協(xié)調(diào)、督辦，需要移交公安司法機(jī)關(guān)的，要及時(shí)移交查辦。各方形成合力，才能徹底查清演藝圈陰陽合同問題，讓此次事件真正成為凈化演藝圈風(fēng)氣的契機(jī)。