不少人有過身份證丟失或被盜的經(jīng)歷。大多數(shù)人認為,只需要掛失并補辦一張新身份證,一切即可照舊。然而,真相卻是:被掛失的身份證其實還能用,丟失證件者依然要承擔(dān)責(zé)任。那么,如果身份證被冒用,身份證持有者又該怎么辦呢?
1、身份證件被盜用安全隱患不容忽視 據(jù)了解,伍先生去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照時,被告知無法辦理,理由是伍先生在武漢有一家投資公司,因違規(guī)于2017年年底被吊銷。 但是伍先生20多年里從未去過武漢,也沒有把身份證借給別人。經(jīng)回想,伍先生記起4年前在火車站丟失過一次身份證,但當(dāng)年已經(jīng)掛失補辦。 伍先生找到自己名下那家公司的工商登記部門,調(diào)出了公司的原始注冊資料,發(fā)現(xiàn)公司注冊用的身份證,正是他當(dāng)年丟失的身份證。 盡管工商部門知道了事情真相,卻稱無法直接注銷。伍先生找到公司注冊地附近的派出所報案,又去找區(qū)公安分局,均未解決。 伍先生只好在當(dāng)?shù)卣衣蓭煂懥诵姓V狀,將登記的工商部門告上法院。沒想到一個多月后,伍先生接到法院行政庭的電話,竟然要他準備2014年左右的筆跡簽名,自己花錢去作筆跡鑒定。 無奈之下,伍先生只好向市長信箱投訴,隨后他獲得的工商部門回復(fù)是,法律沒有要求注冊公司一定要本人到場,只要有身份證就行了。因此,工商部門當(dāng)年的操作沒有違規(guī)。 居民身份證是居住在中國境內(nèi)公民的身份證件,具有唯一性,任何單位和個人不得擅自偽造和銷售居民身份證,買賣居民身份證均屬違法行為。而隨著身份證應(yīng)用逐漸廣泛,身份證丟失、被盜存在被冒用的安全隱患也逐漸顯現(xiàn)。 2、每年數(shù)百萬張身份證丟失、被盜網(wǎng)絡(luò)黑市公然叫賣 據(jù)有關(guān)部門不完全推算,我國每年丟失、被盜的第二代居民身份證可達數(shù)百萬張。不少丟失、被盜的第二代居民身份證并未自然消亡,而是被他人通過網(wǎng)絡(luò)進行非法交易。 今年4月25日,涉嫌弒母的北大學(xué)子吳謝宇被抓獲。吳謝宇被抓時,身上攜帶通過網(wǎng)絡(luò)購買的30多張身份證。 大量丟失、被盜的第二代居民身份證,在網(wǎng)絡(luò)黑市被公然叫賣。 日前,江蘇警方在調(diào)查一起涉嫌偽造、變造、買賣身份證的案件時得知,犯罪嫌疑人通常用微信低價收購他人的真實第二代居民身份證,在網(wǎng)上高價出售,不到一年就能非法獲利2萬多元。 而他們在網(wǎng)絡(luò)上有相對固定的采銷渠道,最普遍的一個來源是小偷。這些小偷得手后,不僅會拿走錢,也會順走身份證用于倒賣。 3、證件掛失仍可使用聯(lián)動查驗迫在眉睫 按照公安部規(guī)定,凡居民身份證掛失、到期或已換領(lǐng)新證的,原居民身份證均作為無效證件,將通過公安部信息系統(tǒng)推送到相關(guān)部門。 但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,身份證不像銀行卡有密碼功能,不能通過修改密碼的方式停止卡片使用,不能注銷只能補辦。 在此情況下,公安部于2016年10月建成失效居民身份證信息系統(tǒng),希望通過社會各個用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查,實現(xiàn)所有丟失被盜居民身份證即時失效,無法在社會上繼續(xù)使用。 與此同時,公安部還會同中央綜治辦等7部門制定并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》。 其中明確規(guī)定: 國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認真履行居民身份證核查義務(wù),嚴格落實人、證一致性核查責(zé)任。冒用他人身份證的個人,將被列入不良信用記錄“黑名單”庫,推動落實聯(lián)合懲戒機制。 值得注意的是,失效居民身份證信息系統(tǒng)運行后,只有少數(shù)應(yīng)用場景能識別是已掛失證件。而大部分已經(jīng)掛失的舊證去乘坐火車、去酒店住宿、去網(wǎng)吧上網(wǎng)等,系統(tǒng)照樣判斷為“真實有效”。 也正是因為如此,網(wǎng)上的“身份證買賣”一直火爆,300元至350元即可買到一張。 4、盜用身份證件入刑判定標(biāo)準尚未明確 身份證作為公民日常生活中最常用、最重要的證件之一,如果被不法分子利用,不僅侵害公民個人的權(quán)益,更易誘發(fā)信用卡詐騙等金融犯罪,擾亂社會秩序。 從1989年起,我國開始推行居民身份證使用和查驗制度。 居民身份證法規(guī)定,購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的,處200元以上1000元以下罰款,或者處10日以下拘留。 對于居民身份證的管理,除了可以行政處罰外,我國刑法第280條第三款規(guī)定: 偽造、變造居民身份證的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的處3年以上7年以下有期徒刑。 2015年11月1日,刑法修正案(九)正式施行,首次明確了買賣居民身份證的行為構(gòu)成買賣身份證件罪。 此外,在刑法第280條后面,增加了一條使用虛假身份證件、盜用身份證件罪。 關(guān)于盜用身份證件罪,是指在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動中,盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件,情節(jié)嚴重的行為。 值得注意的是,有專家分析,目前法律規(guī)定比較籠統(tǒng),對于情節(jié)嚴重的標(biāo)準,尚無司法解釋予以明確。這導(dǎo)致現(xiàn)實中居民身份證冒用案雖然頻頻發(fā)生,但盜用身份證件罪的判決案例卻寥寥無幾。因此,國家立法機構(gòu)應(yīng)加快完善相關(guān)法律,司法機關(guān)也要加大打擊力度。 5、如何預(yù)防身份證被盜用?被盜用了怎么辦? 公安機關(guān)也提醒廣大群眾:一旦發(fā)現(xiàn)丟失、被盜,及時就近就地申報掛失并盡快補領(lǐng)新證,有效期滿及時換領(lǐng)新證并交回舊證。登記包含指紋信息的居民身份證可有效防止被他人冒用,群眾可隨時到公安機關(guān)辦理。 若發(fā)現(xiàn)類似“被法人”事件,應(yīng)先向公安機關(guān)報案,再盡快持相關(guān)資料去所在地區(qū)的市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門辦理證明手續(xù),盡早與無關(guān)公司撇清關(guān)系。 各地政策有所不同,辦理相關(guān)手續(xù)時應(yīng)注意地域性,提前了解相關(guān)政策。
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