陜12月1日起施行新規(guī) 新建住宅區(qū)不建學(xué)校不予立項(xiàng)

小魚

11月26日上午，記者從省司法廳、省教育廳聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》和《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》《規(guī)定》）將于2019年12月1日起施行，《辦法》和《規(guī)定》旨在解決孩子上學(xué)難問題。

　　幼兒園和中小學(xué)規(guī)劃編制要公開征求意見

　　省司法廳副廳長(zhǎng)姚會(huì)芳說，《辦法》重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃布局、建設(shè)管理、用地保障和法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。明確了中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)中小學(xué)校幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的編制、城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)中小學(xué)校幼兒園的建設(shè)要求進(jìn)行了規(guī)范，明確中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)生年齡特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素；規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便入學(xué)的原則，編制專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)多渠道多形式公開征求意見，并及時(shí)向社會(huì)公示規(guī)劃編制依據(jù)及內(nèi)容。

　　《辦法》分別對(duì)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌建設(shè)做了規(guī)定。明確規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民規(guī)模不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊區(qū)域適齡少年兒童入學(xué)（園）需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)（園）需要。

　　新建小區(qū)規(guī)劃實(shí)行“五同步”

　　姚會(huì)芳說，《辦法》明確，新建居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；分期開發(fā)建設(shè)的居民住宅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期開發(fā)建設(shè)時(shí)與居民住宅區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，同步交付使用。

　　《辦法》明確中小學(xué)幼兒園的撤并、恢復(fù)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范進(jìn)行，撤并方案應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，并注重聽取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)等有關(guān)方面的意見。中小學(xué)校幼兒園的撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤，撤并后原有校園校舍優(yōu)先保障當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)需要。

　　省教育廳副廳長(zhǎng)王紫貴說，《辦法》是進(jìn)一步強(qiáng)化我省教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的剛性約束。明確中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的編制，從程序上有四個(gè)重要環(huán)節(jié)，一是本級(jí)政府審，二是向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，三是報(bào)設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)，四是報(bào)省政府備案，并且明確專項(xiàng)規(guī)劃的變更也要履行以上程序，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　新建住宅區(qū)不按規(guī)定建學(xué)校不予立項(xiàng)

　　王紫貴說，《辦法》將進(jìn)一步強(qiáng)化銜接配套融合，通過在立項(xiàng)、規(guī)劃、開工、驗(yàn)收這四個(gè)方面“四個(gè)不”的限制條款，強(qiáng)化了城鎮(zhèn)住宅區(qū)配建學(xué)校的部門責(zé)任。如果新建居民住宅區(qū)沒有按《辦法》規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和交付使用學(xué)校的，發(fā)改部門不予立項(xiàng)，自然資源部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，住建部門不得辦理開工手續(xù)、不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，以這些剛性的約束來堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。王紫貴說，當(dāng)前，各級(jí)正在編制新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合貫徹落實(shí)《辦法》，省教育廳已經(jīng)聯(lián)合省發(fā)改委、省自然資源廳啟動(dòng)了全省中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃編制，各級(jí)教育部門將確保中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)任務(wù)完成。

　　姚會(huì)芳介紹說，《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》明確對(duì)教育督導(dǎo)的適用范圍、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督學(xué)、教育督導(dǎo)實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和法律責(zé)任等方面都做了明確的規(guī)定。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任劉白燕說，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)已完成了第五屆省督學(xué)換屆選聘，計(jì)劃年底前分批對(duì)新任省督學(xué)和市縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行省級(jí)培訓(xùn)。督學(xué)及督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將按照規(guī)定對(duì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校實(shí)施（每學(xué)期不少于兩次的）經(jīng)常性督導(dǎo)。

來源：三秦都市報(bào)