西安八部門發(fā)文向房產(chǎn)證辦證難宣戰(zhàn)！咸陽這些小區(qū)也沒證！

小魚

安居立足、安身立命

房子是很多人為之奮斗一輩子的辛勞成果

房價上漲是一方面

如果買了拿不到房產(chǎn)證

帶給購房者的是不安與惶恐！

生活上帶來不便

經(jīng)濟(jì)也可能受損失！

沒有房產(chǎn)證的房子可能存在的隱患：
1、房子不能進(jìn)行買賣、贈與、置換、繼承、出租等活動
2、無法申請銀行貸款
3、如果拆遷，業(yè)主無法獲得賠償
4、房子可能被拿來抵開發(fā)商的債

西安8部分聯(lián)合發(fā)文、解決房產(chǎn)證辦證難問題

9月13日，西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西安市財政局、西安市稅務(wù)局、西安市公安局、西安市信訪局、西安市人民防空辦公室、西安市城中村(棚戶區(qū))改造事務(wù)中心等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)西安市處理不動產(chǎn)登記遺留問題實施方案的通知》（市資源發(fā)[2021]188號），旨在解決房產(chǎn)證辦證難的問題。

為落實中央第十二巡視組對我市巡視反饋意見及省委整改方案相關(guān)任務(wù)的要求，推進(jìn)解決“房屋辦證難”問題，依據(jù)自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔 2021〕1號），結(jié)合我市工作實際，制定以下實施方案：

一、處理范圍
（一）2020年12月31日前，國有建設(shè)用地上房屋已建成并出售，土地及房屋來源合法，權(quán)屬清晰，因各種原因長期不能正常辦理不動產(chǎn)登記的住宅類項目。
（二）存在權(quán)屬爭議、重大安全隱患、嚴(yán)重影響規(guī)劃實施、小產(chǎn)權(quán)房、以及列為征收或拆除對象的房屋，不屬于本次遺留問題處理范圍。
（三）國有建設(shè)用地上已出售未登記的商業(yè)、辦公、工業(yè)等項目可參照執(zhí)行。西咸新區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣可參照執(zhí)行。

二、工作原則
（一）依法依規(guī)，尊重歷史。充分考慮房屋建設(shè)時的政策法規(guī)，實事求是，依法行政，簡化辦理程序，化解歷史遺留問題。
（二）證繳分離，民生優(yōu)先。堅持面對現(xiàn)實、執(zhí)政為民、綜合施策理念，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，在確保法律底線和安全底線的前提下，按照“證繳分離”原則，將群眾辦證問題與追繳開發(fā)建設(shè)單位相關(guān)稅費相分離，解決不動產(chǎn)登記問題的同時，按照“應(yīng)收盡收、應(yīng)追盡追、應(yīng)繳盡繳”的原則，依法追繳土地出讓價款和相關(guān)稅費，防止國有資產(chǎn)流失。
（三）規(guī)范處置，違法必究。對歷史遺留項目中開發(fā)建設(shè)單位涉及的違法用地或違法建設(shè)等問題，相關(guān)職能部門要依法查處，從嚴(yán)追究相關(guān)開發(fā)建設(shè)單位責(zé)任，進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)市場，防止非法項目借機(jī)合法化。

三、處理措施
（一）完善用地審批手續(xù)
對于缺少用地手續(xù)或用地手續(xù)不完善的項目，在確保權(quán)屬合法清晰、無爭議的前提下，由項目所在地資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)調(diào)查受理，擬定完善用地審批手續(xù)的相關(guān)意見，經(jīng)各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意，簽訂劃撥決定書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、出讓合同補(bǔ)充協(xié)議等。同時對涉及違法用地等行為的，依法進(jìn)行處理。其中：
1、由市、區(qū)政府及其相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)的安置房、經(jīng)濟(jì)適用房等項目，可按劃撥、協(xié)議出讓等方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。
2、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)房改房、集資房 的，可按劃撥方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。
3、其他建設(shè)項目，按照項目建設(shè)時的政策規(guī)定，分不同時間 段、不同類型，分別采取劃撥、協(xié)議出讓等方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。
4、已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)登記，尚未辦理國有土地使用權(quán)登 記的，由項目所在地資源規(guī)劃部門對項目情況進(jìn)行公告，公告期 15天。經(jīng)公告權(quán)屬清晰無爭議的，可按現(xiàn)狀用途補(bǔ)辦劃撥、協(xié)議出讓手續(xù)。
（二）補(bǔ)繳土地出讓價款和相關(guān)稅費
1、對于需要補(bǔ)繳土地出讓價款的，按照項目實際情況，以預(yù)售許可證頒發(fā)時間作為評估基準(zhǔn)日；未取得預(yù)售許可證的，以區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）確認(rèn)的實際銷售時點作為評估基準(zhǔn)日。由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估，項目所在地資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核，確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價款數(shù)額，經(jīng)區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委 會）同意后，由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)追繳。對拒不繳 納土地出讓價款的，由區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組織實施，依法 向人民法院提起訴訟予以追繳；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。_
2、房屋尚未入住的住宅項目，開發(fā)單位未按規(guī)定繳納土地出讓價款和相關(guān)稅費的，以及劃撥土地上自建房擅自對外出售，未補(bǔ)繳土地出讓價款的，應(yīng)當(dāng)依法繳納所欠價款和稅費后，方可辦 理不動產(chǎn)登記。
3、其他項目可按照“證繳分離”原則，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管 委會）在啟動費用追繳工作的同時，出具同意“證繳分離”辦理 不動產(chǎn)登記的書面意見，作為申請辦理不動產(chǎn)登記的證明材料。開發(fā)建設(shè)單位拖欠稅費的，不得為其自有物業(yè)辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記。
4、在遺留問題處置中，購房人承擔(dān)自身依法依規(guī)應(yīng)繳納的正常相關(guān)稅費；經(jīng)核實還需企業(yè)補(bǔ)繳其他費用的，由各執(zhí)收部門按照項目建設(shè)時的政策標(biāo)準(zhǔn)，核算應(yīng)繳費用并追繳；涉及補(bǔ)繳稅費的，由稅務(wù)部門核算追繳。

（三）開展規(guī)劃驗收或規(guī)劃現(xiàn)狀核實
1、對于按照規(guī)定能夠補(bǔ)辦規(guī)劃驗收等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理并補(bǔ)辦相關(guān)核實手續(xù)后辦理不動產(chǎn)登記。
2、對確因建成時間較早等原因不具備補(bǔ)辦條件的，由項目所在地資源規(guī)劃部門進(jìn)行現(xiàn)狀核實，建設(shè)項目部分符合規(guī)劃的、或經(jīng)整改后符合規(guī)劃的，資源規(guī)劃部門可以對符合規(guī)劃的部分先行核實。
3、資源規(guī)劃部門將項目現(xiàn)狀核實情況進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，報經(jīng)區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意后按現(xiàn)狀出具《項目規(guī) 劃現(xiàn)狀核實意見函》（附件1）。
4、對于未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)幼兒園、學(xué)校、停車位等配 套設(shè)施的項目，由項目所在地資源規(guī)劃部門對違法部分進(jìn)行查處的同時，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)積極采取補(bǔ)建、置換、異地建設(shè)等措施予以妥善處置。

（四）開展竣工驗收或房屋質(zhì)量安全鑒定
1、按規(guī)定能夠補(bǔ)辦竣工驗收手續(xù)的，項目所在地住建部門依法依規(guī)補(bǔ)辦項目竣工驗收手續(xù)后辦理不動產(chǎn)登記。
2、對確因建成時間較早等原因，不具備補(bǔ)辦竣工驗收手續(xù)的，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）督促開發(fā)建設(shè)單位開展火災(zāi)隱患排查，消除重大火災(zāi)隱患，并委托有資質(zhì)的房屋安全檢測鑒定機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行檢測鑒定，在房屋質(zhì)量安全合格且無重大火災(zāi)隱患 的前提下，由項目所在地住建部門出具《房屋質(zhì)量安全檢測審定 函》（附件2）。

（五）其他問題處理措施
1、關(guān)于開發(fā)建設(shè)單位滅失問題。
因開發(fā)建設(shè)單位滅失，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門辦理；沒有承繼單位和上級主管部門的，由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)指定項目所在街道辦或其他組織代為申請辦理。開發(fā)建設(shè)單位滅失的，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并 辦理，并在登記簿中對權(quán)利主體滅失情況予以記載。已辦理首次登記，開發(fā)建設(shè)單位已經(jīng)滅失的，購房人可向項目所在地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)單方申請辦理轉(zhuǎn)移登記。
2、關(guān)于已登記的房屋、土地信息不一致問題。
(1)已登記的房屋和土地用途不一致的，登記機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變已登記的不動產(chǎn)用途。
(2)因房屋所有權(quán)多次轉(zhuǎn)移、土地使用權(quán)未同步轉(zhuǎn)移導(dǎo)致房屋、土地權(quán)利主體不一致的，已出售商品房項目可由房屋所有權(quán)人單方申請辦理房地權(quán)利主體一致的不動產(chǎn)登記；其他住宅類項目，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向土地權(quán)利人告知其土地使用權(quán)隨房屋所有權(quán)一并轉(zhuǎn)移后，可由現(xiàn)房屋所有權(quán)人單方申請辦理房地權(quán)利主體一致的不動產(chǎn)登記。
3、關(guān)于項目跨宗地建設(shè)問題。
房屋和土地有合法權(quán)屬來源，跨宗地建設(shè)未超出批準(zhǔn)用地范圍，權(quán)利人無調(diào)整宗地需求的，可按照所在宗地分別辦理不動產(chǎn)登記；有調(diào)整宗地需求的，經(jīng)項目所在地資源規(guī)劃部門進(jìn)行宗地邊界調(diào)整或宗地合并、分割后，辦理不動產(chǎn)登記。
4、關(guān)于費用追繳問題。
以“應(yīng)收盡收、應(yīng)追盡追、應(yīng)繳盡繳”為原則，做好土地出讓價款和相關(guān)稅費的征繳追繳工作。欠繳費用的，由各執(zhí)收部門向開發(fā)建設(shè)單位下達(dá)繳款通知書，要求限期繳納。逾期未繳納的, 由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)采取行政、司法手段追繳。

四、處理程序
（一）遺留項目申報
1、由開發(fā)建設(shè)單位向所在各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作專班提出遺留問題項目申請，提交能夠證明項目建成交付時間的相關(guān)材料，并填寫《遺留問題項目申報表》（見附件3）。
2、開發(fā)建設(shè)單位已注（吊）銷、破產(chǎn)的，由承繼單位或上級主管部門代為申請。無承繼單位或上級主管部門的，由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）指定的街道辦事處或其他組織代為申請。
3、開發(fā)建設(shè)單位存在但不主動申請的，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作 專班對其法定代表人（負(fù)責(zé)人）或股東進(jìn)行約談，督促其配合完善相關(guān)手續(xù)。

（二）補(bǔ)辦完善手續(xù)
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作專班對項目情況和申請主體進(jìn)行審查確認(rèn)，適用本實施意見的遺留問題項目，組織相關(guān)部門梳理項目存在問題，擬定處置方案，提出補(bǔ)繳稅費、行政處罰、補(bǔ)辦手續(xù)、依法追繳等處理意見，報經(jīng)各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。其中：
1、資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織對違法用地、違反規(guī)劃許可進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定；核算土地出讓價款，完善用地手續(xù)；開展規(guī)劃驗收或規(guī)劃現(xiàn)狀核實。
2、住建部門負(fù)責(zé)組織對未辦理施工許可擅自開工、未取得預(yù)售許可擅自銷售、未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格等問題進(jìn)行調(diào)查處理，出具完善整改的處置意見；開展竣工驗收或房屋質(zhì)量安全檢測鑒定審定工作。
3、城管部門負(fù)責(zé)組織對違反規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行處理。
4、城棚改機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對城棚改項目存在的違法違規(guī)問題提出調(diào)查處理建議。
5、開發(fā)建設(shè)單位或指定履行責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)積極配合，加快完善手續(xù)及問題整改，及早申請辦理不動產(chǎn)首次登記。

（三）出具驗收意見
在區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）啟動補(bǔ)辦手續(xù)、追繳費用的同時, 按照本實施意見的相關(guān)規(guī)定，由資源規(guī)劃部門辦理規(guī)劃驗收手續(xù)，或出具《項目規(guī)劃現(xiàn)狀核實意見函》；由住建部門辦理竣工驗收備案手續(xù)，或出具《房屋質(zhì)量安全檢測審定函》。


（四）辦理不動產(chǎn)首次登記
各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準(zhǔn)的遺留問題項目《處置方案》（附件4）和《辦理不動產(chǎn)首次登記意見的函》（附件5）,作為遺留問題項目辦理不動產(chǎn)首次登記的證明文件，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作專班向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供。同時由開發(fā)建設(shè)單位提供《項目規(guī)劃現(xiàn)狀核實意見函》、《房屋質(zhì)量安全檢測審定函》以及相關(guān)文件資料，申請辦理項目的不動產(chǎn)首次登記。

五、實施聯(lián)合懲戒
1、開發(fā)建設(shè)單位不主動申請辦理不動產(chǎn)登記、逾期未足額繳清相關(guān)稅費、不積極配合處理遺留問題的，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管 委會）和相關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定將開發(fā)建設(shè)單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要投資人等列入“黑名單”實施懲戒。列入“黑名單”的企業(yè)和人員，各有關(guān)部門可依法依規(guī)不予辦理項目審批、驗收、證照年檢等相關(guān)手續(xù)，不得允許參與土地競買，不予辦理商品房預(yù)售、房屋交易等手續(xù)。
2、已列入“黑名單”的開發(fā)建設(shè)單位及相關(guān)人員，在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、繳清相關(guān)稅費、辦理不動產(chǎn)登記后，相關(guān)部門依程序及時解除“黑名單”。
3、遺留問題處置中，發(fā)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)單位提供虛假、變造資料騙取批準(zhǔn)的，或以虛假、變造的資料辦理不動產(chǎn)登記的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六、有關(guān)工作要求
（一）明確責(zé)任，建立問題處理機(jī)制。各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是處理遺留問題的責(zé)任主體，要構(gòu)建“屬地管理、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動”的處置機(jī)制，抽調(diào)人員組建工作專班和追繳組，積極穩(wěn)妥推動工作。對重大問題提交各區(qū)（開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究確定。
（二）制定方案，務(wù)實高效。各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）要對每個遺留問題項目，結(jié)合實際擬定處置方案，明確責(zé)任部門、辦理時限、具體措施、處置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，集中化解，確保處置工作落到實處，提高處置效率，贏得群眾滿意。
（三）力口強(qiáng)督查，推動工作順利開展。市級工作專班定期對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查、通報，對責(zé)任不落實、工作進(jìn)度慢、群眾意見大的，及時約談督辦；對存在漏報瞞報、弄虛作假、違法違規(guī)等行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門予以問責(zé)。
（四）完善制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，實現(xiàn)用地審批、規(guī)劃許可、工程建設(shè)、竣工驗收全鏈條動態(tài)監(jiān)管，對違法違規(guī)建設(shè)問題做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，早查處。同時，大力推廣“交房即交證”等改革經(jīng)驗，從源頭上解決房屋辦證難問題。

咸陽集中處理房產(chǎn)證遺留問題

多小區(qū)最新進(jìn)展

今年以來，咸陽對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題進(jìn)行了處理。按照《咸陽市處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》（咸政辦發(fā)【2019】63號）文件要求，企業(yè)資料齊全申請首次登記之日起，不超過1個工作日辦結(jié)；業(yè)主資料齊全申請轉(zhuǎn)移登記之日起，不超過2個工作日辦結(jié)。

目前這些小區(qū)有進(jìn)展：
1、8月中旬完成秦陽花園的首次登記工作，110戶業(yè)主拿到了產(chǎn)權(quán)證書
2、8月完成壹品峰境小區(qū)3、5、8、9樓業(yè)主分戶轉(zhuǎn)移登記                     
3、8月秦虹佳苑正在申請首次登記，預(yù)計8月底完成
4、秦都公安分局家屬院正在報送首次登記資料，待資料齊全加快辦理
5、8月4日市政府下發(fā)2021年32號專項問題會議紀(jì)要，按照會議精神積極配合相關(guān)單位做好關(guān)于市財政局下屬原市生產(chǎn)資金管理處職工住宅樓房產(chǎn)證辦證難問題的辦證準(zhǔn)備工作
6、8月收到關(guān)于鳳凰里小區(qū)、秦稅小區(qū)、西安電力?？茖W(xué)院咸陽小區(qū)3名信訪群眾關(guān)于辦證難問題的反映，已經(jīng)電話溝通政策并告知其解決措施，群眾對我中心政策解析和態(tài)度表示滿意                                                   
7、8月16日收到省廳關(guān)于咸陽航苑小區(qū)辦理土地登記問題反映，該土地確權(quán)問題由確權(quán)登記科負(fù)責(zé)，我中心全力配合
8、9月份，為咸陽秦虹佳苑小區(qū)業(yè)主辦理了房產(chǎn)證

咸陽這些小區(qū)沒有房產(chǎn)證

目前還有一些小區(qū)被網(wǎng)友曝光沒有房產(chǎn)證，一起看看都有哪些？

恒晟城市花園

陳楊新界

世城濱江

塞納綠洲

紫裕蘭庭

金域咸陽

世紀(jì)優(yōu)盤

北平天下

紫韻東城

哪些情況可能導(dǎo)致辦不了房產(chǎn)證？

1、開發(fā)商無資質(zhì)
開發(fā)商要想在房地產(chǎn)市場上銷售商品房，必須取得五證一書，如果五證不全，所建房屋就屬于違規(guī)建筑，購房者即使買了也無法辦不動產(chǎn)權(quán)證。

2、樓盤驗收不合格
根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定要求：建筑工程驗收合格后，才能交付購房者使用。如果樓盤因質(zhì)量問題無法通過相關(guān)部門驗收，即使交了房也無法辦不動產(chǎn)權(quán)證。

3、買了違規(guī)房
有些開發(fā)商為了利潤最大化，擅自改變小區(qū)全體業(yè)主所有部分的用途，進(jìn)行違規(guī)建房，如果購房者買了這種房子，也是無法辦不動產(chǎn)權(quán)證的。

4、購房者少交稅費
買房時涉及的稅費較多，如果購房者少交一項稅費，就會導(dǎo)致無法辦不動產(chǎn)權(quán)證。這種情況，只要購房者及時補(bǔ)交相關(guān)稅費，就可正常辦不動產(chǎn)權(quán)證了。

5、購房資質(zhì)造假
目前樓市調(diào)控政策不斷收緊，有些人沒有購房資質(zhì)，但為了買房對購房資質(zhì)造假，比如假離婚、辦假證等。這種情況一旦被查出來，不但無法辦不動產(chǎn)權(quán)證，還將面臨法律處罰。

掃描上方二維碼進(jìn)入公眾號后臺

公眾號后臺回復(fù)【房產(chǎn)證】

獲取咸陽房產(chǎn)證辦理最新進(jìn)度