咸陽(yáng)首個(gè)5A級(jí)景區(qū)，乾陵鄭國(guó)渠誰(shuí)先勝出？

小魚

近日，咸陽(yáng)召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)。
公開報(bào)道顯示，以旅游強(qiáng)市為目標(biāo)的咸陽(yáng)，將爭(zhēng)當(dāng)重振全省西線游的領(lǐng)跑者，奮力打造國(guó)際一流旅游目的地。
為了成為全省西線游的領(lǐng)跑者，咸陽(yáng)也推出了諸多部署和安排，其中，包括加速推進(jìn)多個(gè)景區(qū)升級(jí)晉檔。
鄭國(guó)渠和乾陵創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，
茂陵創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園，
袁家村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
值得一提的是，咸陽(yáng)目前還沒有一家5A級(jí)景區(qū)、也沒有一家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

015A級(jí)景區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)

5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家考古遺址公園以及國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，可以說(shuō)是文旅行業(yè)的三個(gè)頂級(jí)IP。
國(guó)家考古遺址公園的評(píng)定管理工作，是國(guó)家文物局負(fù)責(zé)；5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)則由文化和旅游部認(rèn)定。
目前，除了有一座國(guó)家考古遺址公園之外，擁有豐富旅游資源的咸陽(yáng)并無(wú)一家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
5A級(jí)景區(qū)以短期觀光為主，強(qiáng)調(diào)景區(qū)的自然資源和人文景觀的獨(dú)特性和觀賞性；而國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)則更注重休閑度假功能和綜合服務(wù)水平，適合游客長(zhǎng)期居住和休閑度假。
截至目前，陜西共有13家5A級(jí)景區(qū)，2家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

很遺憾，乾陵雖然早在2015年就已向5A級(jí)景區(qū)發(fā)起沖擊，2021年鄭國(guó)渠旅游風(fēng)景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，單論知名度，乾陵和鄭國(guó)渠一點(diǎn)也不比陜西現(xiàn)有的5A級(jí)景區(qū)差，無(wú)奈，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。尤其是乾陵，一晃10年過(guò)去了還是未能圓夢(mèng)。

成為5A景區(qū)絕非易事，相關(guān)的創(chuàng)建條件必須滿足：已成為4A級(jí)景區(qū)滿3年；年接待游客達(dá)60萬(wàn)人次以上；景區(qū)面積不小于3平方公里；旅游資源品質(zhì)極高，具有特色性、典型性和唯一性及較強(qiáng)市場(chǎng)影響力。

02咸陽(yáng)的小目標(biāo)

乾陵和鄭國(guó)渠創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，某種意義上，這是“革命尚未成功、同志還需努力”的必然，更有”功成必定有我“的使命召喚和擔(dān)當(dāng)。
在文化旅游，與現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起列為陜西全力打造的4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群后，于咸陽(yáng)而言，把豐富的文旅資源轉(zhuǎn)化成巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展增量，這既是機(jī)會(huì)，又是使命。

2023年咸陽(yáng)就提出，力爭(zhēng)到2025年，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%左右，年接待境內(nèi)外游客1億人次。毫無(wú)疑問，咸陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)小目標(biāo)，必須要有更吸引游客的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。
換句話說(shuō)，志在打造旅游強(qiáng)市，就必須盡早走出既無(wú)5A級(jí)景區(qū)又無(wú)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的窘境。
根據(jù)陜西省文化和旅游廳公布的“國(guó)家A級(jí)景區(qū)”最新名單，咸陽(yáng)現(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)12家，現(xiàn)在，有兩家將繼續(xù)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，1家則以國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為奮斗目標(biāo)。
乾陵博物館（乾縣）
茂陵博物館（興平）
昭陵博物館（禮泉）
馬欄革命舊址（旬邑）
袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地（禮泉）
馬嵬驛民俗文化園（興平）
鄭國(guó)渠旅游景區(qū)（涇陽(yáng)）
云集生態(tài)園（永壽）
侍郎湖景區(qū)（彬州）
咀頭休閑體驗(yàn)地（淳化縣）
咸陽(yáng)湖景區(qū)（咸陽(yáng)市區(qū)）
大佛寺石窟博物館（彬州）

乾陵，位于乾縣城北六公里的梁山上。
據(jù)乾陵景區(qū)官方網(wǎng)站介紹，2001年乾陵被國(guó)家旅游局授予全國(guó)首批4A級(jí)旅游景區(qū)。2017年被國(guó)家文物局正式列入第三批國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單，同時(shí)乾陵創(chuàng)建“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”的資源評(píng)審已通過(guò)，目前各項(xiàng)工作都在積極有序的推進(jìn)。
2016年10月，乾陵景區(qū)通過(guò)國(guó)家資源價(jià)值和景觀質(zhì)量評(píng)審，正式列入創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)名單。2024年1月，乾陵景區(qū)通過(guò)咸陽(yáng)市文旅局向省文旅廳上報(bào)了乾陵創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作資料。


今年3月1日，省文旅廳已將乾陵創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收評(píng)定申請(qǐng)報(bào)文旅部，目前階段主要配合文旅部的檢查驗(yàn)收工作，若驗(yàn)收通過(guò)將進(jìn)入批復(fù)授牌等流程。

從咸陽(yáng)市文化和旅游局消息來(lái)看，乾陵創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作一直在推進(jìn)。7月1日，省文旅廳專家組也已對(duì)乾陵5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。市縣兩級(jí)表態(tài)，將全力以赴做好5A創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作。
肯定的是，若乾陵成功申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，不僅將帶動(dòng)乾縣旅游發(fā)展，也將實(shí)現(xiàn)咸陽(yáng)市5A景區(qū)“0”的突破，對(duì)于咸陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將發(fā)揮促進(jìn)作用。

鄭國(guó)渠，位于涇陽(yáng)縣。
2016年11月，鄭國(guó)渠申遺成功，成為陜西省第一處世界灌溉工程遺產(chǎn)。
2017年9月，有“天下第一渠”“小三峽”美譽(yù)的鄭國(guó)渠國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)開始試運(yùn)營(yíng)。該景區(qū)是集歷史文化、自然人文、生態(tài)旅游為一體的綜合旅游景區(qū)，以古代水利文化、大秦文化、涇河文化為主線打造。
2018年1月，鄭國(guó)渠旅游風(fēng)景區(qū)被評(píng)定為4A級(jí)旅游景區(qū)。

袁家村，位于禮泉縣。
這個(gè)本無(wú)著名的歷史遺跡，也沒獨(dú)特的山水資源的小山村，自2007年涉足鄉(xiāng)村旅游，逐漸發(fā)展成了享譽(yù)中外的鄉(xiāng)村旅游目的地，先后被評(píng)為中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村、中國(guó)十佳小康村、國(guó)家特色景觀旅游名村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
袁家村未來(lái)的發(fā)展方向，不是晉級(jí)為5A級(jí)景區(qū)，而是轉(zhuǎn)型成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
值得一提的是，根據(jù)《旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法》，旅游度假區(qū)的等級(jí)從高到低依次為：國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)等級(jí)。凡正式開業(yè)從事旅游度假經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上的旅游度假區(qū)，均可申請(qǐng)省級(jí)旅游度假區(qū)。公告為省級(jí)旅游度假區(qū)1年以上的度假區(qū)，可申請(qǐng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
就目前現(xiàn)狀，袁家村目前連省級(jí)旅游度假區(qū)都不是，在2023年12月29日，禮泉縣召開省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。
實(shí)際上，旬邑縣馬欄，素有“渭北小江南”之稱，2023年旬邑縣馬欄大唐鹿野苑旅游度假區(qū)已成功獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在看來(lái)，咸陽(yáng)更有意推動(dòng)袁家村成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

03重振陜西西線游的領(lǐng)跑者

力爭(zhēng)成為重振陜西西線游的領(lǐng)跑者！
不僅在全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上提，在6月27日，省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，咸陽(yáng)也再次喊出“重振‘西線游’”，并表示，“我們將對(duì)接全省萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮西安、咸陽(yáng)兩市文旅資源優(yōu)勢(shì)，共同抓好漢唐帝陵大遺址保護(hù)，推出一批精品旅游線路，聯(lián)合舉辦文化旅游節(jié)會(huì)、推介等活動(dòng)，合力打造世界級(jí)文化旅游目的地?！?br /> 面對(duì)極度內(nèi)卷的文旅行業(yè)，咸陽(yáng)要當(dāng)西線旅游的領(lǐng)跑者，勢(shì)必不離開核心項(xiàng)目的塑造，打造出更多可看、可玩、可游的高質(zhì)量景點(diǎn)，通過(guò)由點(diǎn)到線到面，帶動(dòng)西線旅游”王者歸來(lái)“。這也就是咸陽(yáng)打造5A級(jí)景區(qū)的用意所在吧。
有人認(rèn)為，乾陵成為5A級(jí)景區(qū)后，可以和法門寺一起形成陜西西線旅游的黃金搭檔。
陜西省社科院文化旅游研究中心主任張燕表示，“咸陽(yáng)不缺歷史遺址和優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)，但需要高等級(jí)景區(qū)打造知名旅游品牌，支撐旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！毕剃?yáng)旅游資源豐富，有著獨(dú)特的“陵文化”，乾陵作為唯一的夫妻帝王合葬陵，規(guī)格、等級(jí)在帝陵中都是佼佼者；鄭國(guó)渠作為先秦時(shí)期重大水利工程，是咸陽(yáng)“秦文化”景區(qū)連片式發(fā)展布局的重要節(jié)點(diǎn)。“如果乾陵和鄭國(guó)渠能夠成功提升為5A級(jí)旅游景區(qū)，通過(guò)高等級(jí)景區(qū)的‘引流’，提升咸陽(yáng)旅游知名度，將使咸陽(yáng)更好地接受西安文旅產(chǎn)業(yè)的輻射，吸納西安游客外溢，在文旅領(lǐng)域推進(jìn)西咸一體化的進(jìn)程?！比羟昱c鄭國(guó)渠成功升格，將充分發(fā)揮串連和帶動(dòng)作用，有效提升陜西西線旅游熱度，促進(jìn)陜西全域旅游產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。